“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。”十九大報(bào)告中的承諾鏗鏘有力、振奮人心。精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，一直備受矚目。
2017年，全國(guó)千萬(wàn)人口脫貧，9省區(qū)市的26個(gè)貧困縣順利通過(guò)了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估檢查，將由省級(jí)人民政府陸續(xù)批準(zhǔn)退出貧困縣。2018年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵年，各地將繼續(xù)做好精準(zhǔn)脫貧工作，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在地方兩會(huì)上至少22省區(qū)市將2018年的具體脫貧目標(biāo)寫(xiě)入政府工作報(bào)告（見(jiàn)下表）。
扶貧先扶志 脫貧的腰桿挺起來(lái)
十九大報(bào)告中明確，要“堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。做好扶貧工作，除了政策上的支持、經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼，很重要的一點(diǎn)是需要貧困地區(qū)、貧困群眾的自身努力。扶貧與扶志相結(jié)合，激發(fā)出貧困群眾內(nèi)在的脫貧動(dòng)力，才能真正將貧困群眾脫貧的腰桿挺起來(lái)。
隨著脫貧攻堅(jiān)的深入，如何發(fā)揮貧困戶(hù)主體作用成為一個(gè)日益凸顯的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。河南省扶貧辦主任史秉銳說(shuō)，“要在激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力上下工夫，在黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，擰成一股繩共同向貧困宣戰(zhàn)。”
“2017年，我們鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)力度很大，實(shí)現(xiàn)脫貧2050人。”在這脫貧過(guò)程中，給新疆政協(xié)委員周鑫足留下深刻印象的是深度貧困村村民艾孜買(mǎi)提·依孜一家。以前這家人脫貧致富的積極性一直不高。2016年，鄉(xiāng)里通過(guò)改造老果園清理出4畝地，以政府補(bǔ)貼的方式修建了5個(gè)拱棚、1個(gè)棚圈，讓他家種植蔬菜，2017年艾孜買(mǎi)提家年收入達(dá)到8萬(wàn)元?？吹綄?shí)實(shí)在在的收入變化，艾孜買(mǎi)提·依孜的思想也發(fā)生了很大變化，主動(dòng)向黨組織靠攏，還成為了一名入黨積極分子。
在江西，省人大代表歐陽(yáng)巧文在扶貧工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有的村民為享政策紅利，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)，甚至不惜違背孝道，讓家中年邁的老人單獨(dú)成戶(hù)。對(duì)此，歐陽(yáng)巧文建議，除老人與子女捆綁識(shí)別外，應(yīng)大力倡導(dǎo)精神脫貧，強(qiáng)化農(nóng)村“孝德”文化建設(shè)，建立孝老敬親褒揚(yáng)懲戒機(jī)制，解決貧困老人養(yǎng)老問(wèn)題，形成尊老養(yǎng)老愛(ài)老社會(huì)風(fēng)氣，打通脫貧攻堅(jiān)最后一公里。歐陽(yáng)巧文說(shuō)，“早在兩年前，廣昌就將‘孝滿(mǎn)蓮鄉(xiāng)’系列活動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，效果不錯(cuò)。風(fēng)氣好了，人心齊了，脫貧力量就更強(qiáng)大了。”
在江西省人大會(huì)上，“注重扶貧與扶志、扶智并舉，充分激發(fā)脫貧發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，防止‘養(yǎng)貧助懶’。”也被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。云南省政府工作報(bào)告也提出，要堅(jiān)持扶貧與扶志結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，消除“等靠要”思想，培育貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)和能力，引導(dǎo)貧困群眾艱苦奮斗、自強(qiáng)自立。
扶貧要扶智 從根本上斬?cái)喔F根
農(nóng)民的智力化水平?jīng)Q定了富裕化水平。扶貧要扶智，一方面要提高農(nóng)民的文化水平、技能水平，另一方面也要抓好貧困地區(qū)的教育水平，從根本上解決貧困基因的代際傳遞。
“加強(qiáng)精神文明建設(shè)，也是扶貧工作中很重要的一點(diǎn)。”湖北省政協(xié)委員吳北平說(shuō)，扶貧更需扶智，應(yīng)該在硬件方面加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)文娛設(shè)施的建設(shè)力度，讓貧困群眾無(wú)論在家還是田間地頭都可以感受到政策關(guān)懷，讓農(nóng)民群眾主動(dòng)參與政策的傳播工作，真正點(diǎn)燃貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧發(fā)展的希望。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員敏武介紹稱(chēng)，那曲地區(qū)共有7個(gè)村在“百企幫百村”行動(dòng)中完成了對(duì)接，企業(yè)幫助村莊解決資金約20萬(wàn)元，安排就業(yè)20人，培訓(xùn)200多人次。這些舉措提高了農(nóng)牧民貧困戶(hù)的致富本領(lǐng)，改善了他們的生活。
今年兩會(huì)上，多省政府工作報(bào)告也明確將把扶貧和扶智結(jié)合起來(lái)。內(nèi)蒙古提出要注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。山西則表示要引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。湖南省向深度貧困聚焦發(fā)力，將在14個(gè)集中連片貧困縣建設(shè)“芙蓉學(xué)校”。廣西明確落實(shí)學(xué)生資助政策，壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、家長(zhǎng)控輟保學(xué)責(zé)任，降低義務(wù)教育輟學(xué)率，確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，加大投入力度，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃，培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師。
“扶貧、治愚關(guān)鍵是發(fā)展教育。”江西省人大代表藍(lán)麗指出，極度缺乏藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教師是偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)學(xué)校普遍存在的現(xiàn)象，希望政府多培養(yǎng)此方面的人才，為農(nóng)村學(xué)校提供有力的人才支撐，促進(jìn)學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展。
扶貧得實(shí)干 虛假、貪腐統(tǒng)統(tǒng)被追責(zé)
扶貧工作關(guān)鍵在人，扶貧干部作風(fēng)過(guò)硬，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中才能更好地攻城拔寨。
江西省人大代表、“90后”大學(xué)生村官王偉華說(shuō)，“多數(shù)深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。先不說(shuō)脫貧，就說(shuō)如何開(kāi)展工作，對(duì)扶貧干部來(lái)說(shuō)都是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。扶貧干部只有真正理解了扶貧工作的意義，自覺(jué)、主動(dòng)、積極地去做工作，才能讓扶貧工作產(chǎn)生最大的實(shí)效，做到真扶貧。精神力量是巨大的，只有這樣，貧困戶(hù)才會(huì)打從心底認(rèn)可、信任你，愿意擼起袖子把貧脫。”
做好貧困工作就要真抓實(shí)干，任何弄虛作假、中飽私囊的行為都不被允許，都將被嚴(yán)肅追責(zé)。國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞介紹，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在六個(gè)方面采取九項(xiàng)措施，在全國(guó)范圍開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
地方兩會(huì)上，多地政府工作報(bào)告也明確向“虛假脫貧、數(shù)字脫貧”亮劍，河北、山東、貴州、云南將開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理；內(nèi)蒙古將著力解決脫貧攻堅(jiān)中層層加碼、形式主義等問(wèn)題，江西表示要嚴(yán)格考核評(píng)估，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，寧夏則嚴(yán)格貧困退出機(jī)制，防止早退錯(cuò)退，防止“數(shù)字脫貧”“被脫貧”。（記者 唐嘉藝）
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