全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議日前在京召開(kāi)，國(guó)家工商總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張茅表示，2018年將縱深推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力抓好“證照分離”改革、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，“證照分離”改革將在2018年下半年全面推開(kāi)。
張茅指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)商事制度發(fā)生根本性變革，商事制度的總體框架基本確立，適應(yīng)國(guó)際商事制度普遍趨勢(shì)的制度體系逐步形成，為市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展提供了制度性保障。五年來(lái)，日均新設(shè)市場(chǎng)主體從改革前的3.1萬(wàn)戶增加到2017年的5.2萬(wàn)戶，日均新設(shè)企業(yè)從改革前的0.69萬(wàn)戶提高到2017年的1.6萬(wàn)戶。從2013年到2017年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位，其中開(kāi)辦企業(yè)便利度上升了65位。
張茅表示，2018年將持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久動(dòng)力。
在深入推進(jìn)商事制度改革方面，張茅指出，要進(jìn)一步降低企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的制度性交易成本，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。上半年，要加快推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)改革成效。下半年，全面推開(kāi)“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“證照分離”改革的全面實(shí)施，對(duì)于降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)、降低企業(yè)制度性交易成本、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、全面深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革和監(jiān)管體制改革，營(yíng)造投資友好型的營(yíng)商法律環(huán)境，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員趙劍波告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“證照分離”、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)三位一體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。更為重要的是，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，有助于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成全面開(kāi)放的局面。（記者班娟娟）
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