今年以來多地紛紛放寬落戶限制 充分釋放消費(fèi)和人口發(fā)展活力

　　前兩天我們報(bào)道了山東青島放寬居住落戶政策，租房即可落戶的消息。其實(shí)不僅如此，青島這次發(fā)布的戶籍制度改革新政，在人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、就業(yè)落戶以及投資創(chuàng)業(yè)落戶等多個(gè)方面也都大幅放寬了落戶限制。

　　此次新政，最引人矚目的被媒體總結(jié)為“租房即可落戶”，這也被認(rèn)為，青島徹底打開了落戶大門。

　　青島市公安局戶政處戶籍科科長(zhǎng) 邵婧：租房落戶，它對(duì)于房屋是有租賃登記備案的要求，并不是說任何一個(gè)房屋你只要租賃就可以落戶，它必須是在房管部門進(jìn)行一個(gè)備案，對(duì)于這樣的人員我們是可以辦理落戶的。針對(duì)青島市以外所有的居民都可以、都暢通的一條落戶渠道，關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也是符合其中的。

　　除了租房落戶，在居住落戶方面，此次青島還擴(kuò)大了可落戶房屋類型的范圍，由居住性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)房屋放寬至合法產(chǎn)權(quán)房屋。也就是說，產(chǎn)權(quán)證登記為商住、商用等過去不在可落戶范圍內(nèi)的房屋類型，未來均可落戶。

　　人才引進(jìn)方面，此次青島也進(jìn)一步擴(kuò)大了范圍。

　　對(duì)于學(xué)歷人才，從2021年的“國內(nèi)普通高校?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次的在校大學(xué)生”，放寬到“具有國家承認(rèn)的中專及以上學(xué)歷人員，以及技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生”。

　　另外，上一版戶籍政策對(duì)落戶中心城區(qū)的學(xué)歷人才和技能人才尚有年齡要求，比如要求本科學(xué)歷人員要在45周歲以下。這次新政，年齡限制全部取消。

　　除此之外，對(duì)于親屬投靠落戶也進(jìn)一步放寬了戶籍登記類別范圍。

　　青島市公安局戶政處戶籍科科長(zhǎng) 邵婧：之前我們辦理親屬投靠，除了夫妻和未成年人子女投靠父母之外，其他的親屬投靠必須是有城鎮(zhèn)的合法規(guī)定住所，在這一次我們戶籍制度改革當(dāng)中，我們親屬投靠，關(guān)于夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠成年子女以及未成年孫子女、外孫子女投靠祖父母和外祖父母，我們都是可以擴(kuò)大到集體戶可以辦理投靠。

　　對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)人群，此次政策取消了過去不能在中心城區(qū)落戶的限制，未來穩(wěn)定就業(yè)人群，可以在青島全市進(jìn)行落戶。此外，此次政策還新增了投資創(chuàng)業(yè)落戶的渠道。

　　青島市公安局戶政處戶籍科科長(zhǎng) 邵婧：在我市依法登記的上市主體，其負(fù)責(zé)人或所屬員工可以申請(qǐng)本人及其近親屬，在單位集體戶或者其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。

　　截至2022年末，青島市常住人口達(dá)到1034.21萬人，戶籍人口為851萬。此次改革，顯然可以為在青島有穩(wěn)定居住生活意愿的居民提供更多落戶選擇。

　　今年以來多地紛紛放寬落戶限制

　　不僅僅是青島，在放寬落戶條件大背景下，此前，多地都在加速深化戶籍政策改革，相繼放松落戶門檻。

　　全面放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，浙江全省除杭州市區(qū)，全面取消落戶限制政策，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　關(guān)注政策推進(jìn)的同時(shí)，輿論也將目光再次聚焦在了一個(gè)龐大群體上。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2022年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2022年，全國農(nóng)民工總量為29562萬人，本地農(nóng)民工12372萬人、外出農(nóng)民工17190萬人，而在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量約為1.3億人。當(dāng)他們成為城市里的新市民，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，更能為城市發(fā)展帶來更充足的勞動(dòng)力資源。

　　與此同時(shí)，今年以來，鄭州、南京、西安、杭州等多個(gè)城市都在加速深化戶籍政策改革，相繼放松落戶門檻的過程中也呈現(xiàn)出“差別化入戶”的特征。例如，西安對(duì)落戶首次劃分區(qū)域，對(duì)于三環(huán)外區(qū)域縮短了時(shí)間條件，居住證滿一年、連續(xù)社保滿一年，即可遷入居住證發(fā)放地落戶。在江蘇，積分落戶不看年齡和學(xué)歷，只要滿足400分，即可線上辦理落戶。

　　江蘇蘇州新市民事務(wù)中心副主任 馮牧：蘇州的發(fā)展不僅需要高層次高素質(zhì)人才，我們也需要面廣量大的年輕勞動(dòng)者，我們也需要老人以及其他年齡段的人，他們到蘇州來落戶安居，都會(huì)對(duì)蘇州的發(fā)展起到積極的作用。

　　浙江杭州也將本地工作的落戶門檻放開至大專學(xué)歷。

　　浙江某汽車零部件公司仿真工程師 張淞銘：從開始到現(xiàn)在一直都是處在一個(gè)興奮的狀態(tài)，還沒有思考更多，而且這個(gè)事情我也對(duì)家里說了，家里也特別支持這個(gè)事，覺得能在一個(gè)更好的城市發(fā)展，其實(shí)對(duì)我的未來、對(duì)我以后組建家庭都是有幫助的。

　　能否吸引人口流入城市，能否讓每一個(gè)人都可以在城市扎根發(fā)展，能有更強(qiáng)的歸屬感，城市放開落戶政策只是其中一環(huán)。

　　上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 陸銘：它主要政策改變的方向就是一方面在制度上要逐漸降低市民化的成本和落戶的門檻，同時(shí)要更多地去做公共服務(wù)的均等化、社會(huì)保障一體化，能夠讓外來人口在市民化的進(jìn)程當(dāng)中不要有太高的居住成本。

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)

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