國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告：中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至第10位

　　11月21日，《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2022-2023》新聞發(fā)布暨專家研討會(huì)在京舉辦。報(bào)告顯示，全球創(chuàng)新格局保持亞美歐三足鼎立態(tài)勢(shì)，科技創(chuàng)新中心東移趨勢(shì)更加顯著，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至第10位，向創(chuàng)新型國(guó)家前列進(jìn)一步邁進(jìn)。近年來(lái)中國(guó)創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，知識(shí)產(chǎn)出能力突出，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，創(chuàng)新環(huán)境逐步改善，有力支撐和引領(lǐng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)是反映國(guó)家綜合創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究發(fā)布，從2006年開啟相關(guān)研究工作，自2011年起發(fā)布報(bào)告，此次發(fā)布的是本系列報(bào)告的第12期。

　　一、中國(guó)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名進(jìn)入前十

　　《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》選取與我國(guó)具有可比性的40個(gè)國(guó)家（其研發(fā)投入總和占全球95%以上，GDP之和占世界85%以上）作為評(píng)價(jià)對(duì)象，從創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)維度構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用權(quán)威的國(guó)際組織和國(guó)家官方統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，客觀研判我國(guó)在國(guó)際科技創(chuàng)新格局中的地位，全面反映我國(guó)科技創(chuàng)新投入、產(chǎn)出和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

　　結(jié)果顯示，2023年，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第10位，較上期提升3位，是唯一進(jìn)入前15位的發(fā)展中國(guó)家。國(guó)家創(chuàng)新能力取得了顯著進(jìn)步，從2000年的第38位快速提升至2011年的第20位，隨后穩(wěn)步上升至第10位（見圖1）。

　　從具體得分看，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分為72.7分，比上年提高1.9分，與荷蘭、瑞典、德國(guó)等排名5~9位國(guó)家間的差距為0.2~5.3分，差距進(jìn)一步縮小。因此，從各國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分及發(fā)展態(tài)勢(shì)看，中國(guó)創(chuàng)新能力總體上穩(wěn)步提升的趨勢(shì)沒(méi)有變。

　　二、中國(guó)“知識(shí)創(chuàng)造”表現(xiàn)突出，“企業(yè)創(chuàng)新”能力不斷提升

　　從國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)5個(gè)分指數(shù)來(lái)看，我國(guó)在各個(gè)維度均有不俗表現(xiàn)。

　?。?）“創(chuàng)新資源”得分為61.1分，排名第21位。2020年，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全球的18.5%，穩(wěn)居世界第2位，相當(dāng)于美國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入的49%；R&D/GDP達(dá)到2.41%，排名第12位；基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重為6%，排名第33位；QS世界大學(xué)排名TOP500上榜高校平均得分排名第15位；R&D人員總量繼續(xù)位居世界首位；研究與發(fā)展人力投入強(qiáng)度排名不變，位列第33位。

　?。?）“知識(shí)創(chuàng)造”83.7分，排名第3位。2020年，中國(guó)高被引論文數(shù)為3.7萬(wàn)篇，占世界份額為23%，位列美國(guó)之后排名世界第2位，高被引論文占本國(guó)論文數(shù)量比重為1.5%，排名第26位；中國(guó)有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到227.9萬(wàn)件，位居世界首位；億美元工業(yè)增加值工業(yè)設(shè)計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)量排名第1位。

　　（3）“企業(yè)創(chuàng)新”41.2分，排名第12位。2020年，中國(guó)三方專利數(shù)量占全球總量的比重快速提高，達(dá)到10.4%，排名第3位；萬(wàn)名企業(yè)研究人員PCT申請(qǐng)量排名第16位；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與工業(yè)增加值之比、企業(yè)研究人員占全社會(huì)研究人員比重分別排名第16位和第15位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)收入占服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易比重排名第19位。

　　（4）“創(chuàng)新績(jī)效”54.5分，排名第17位。2020年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額占世界比重為34%，排名第1位；高技術(shù)和中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重排名第11位；知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重排名第27位；勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合能耗產(chǎn)出率與創(chuàng)新型國(guó)家還有較大差距，排名第38位和第35位；單位CO2排放的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出排名第37位。

　　（5）“創(chuàng)新環(huán)境”77.1分，排名第23位。中國(guó)政府對(duì)創(chuàng)新的支持力度仍位居世界前列，“營(yíng)商的政策環(huán)境”排名第9位；“企業(yè)與大學(xué)研究與發(fā)展協(xié)作程度”“創(chuàng)業(yè)文化”均排名第5位；“風(fēng)險(xiǎn)資本可獲得性”排名第18位；“信息化發(fā)展水平”排名第22位?！皟|美元GDP外商直接凈投資額”排名第19位；“法治環(huán)境”“市場(chǎng)管制質(zhì)量”分別排名第34位和第36位。

　　面向科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，中國(guó)需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新資源投入強(qiáng)度，以全面深化科技體制機(jī)制改革優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，更加有效支撐和引領(lǐng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、全球創(chuàng)新發(fā)展保持亞美歐三足鼎立格局，科技創(chuàng)新中心東移趨勢(shì)更加顯著

　　北美地區(qū)仍是世界創(chuàng)新能力最強(qiáng)的一極，美國(guó)和加拿大兩國(guó)人口合計(jì)占全球的4.7%，GDP占全球的26.8%，兩國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的39.2%。歐洲地區(qū)整體表現(xiàn)強(qiáng)勁，瑞士、德國(guó)、法國(guó)等26個(gè)國(guó)家人口合計(jì)占全球的9.4%，GDP占全球的24.9%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的23.8%。東亞、太平洋地區(qū)主要國(guó)家表現(xiàn)優(yōu)異，上升趨勢(shì)明顯，日本、韓國(guó)、中國(guó)、新加坡、澳大利亞和新西蘭6個(gè)國(guó)家人口合計(jì)占全球的20.8%，GDP占全球的27.5%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的33.1%。南亞地區(qū)的印度人口占全球的17.9%，GDP占全球的3.1%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量約占全球的0.9%。拉丁美洲地區(qū)的墨西哥、阿根廷、巴西3個(gè)國(guó)家人口占全球的4.9%，GDP占全球的3.5%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的1.6%。中東和非洲地區(qū)的以色列、南非2個(gè)國(guó)家人口占全球的0.9%，GDP占全球的0.9%，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量占全球的1.3%。

　　從國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)關(guān)鍵指標(biāo)的變化看，全球科技創(chuàng)新重心逐漸東移，亞洲國(guó)家在世界創(chuàng)新版圖中的地位不斷上升，北美和歐洲國(guó)家份額有所下降。

　　四、創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家意志密切相關(guān)，中國(guó)創(chuàng)新能力大幅超越同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家

　　國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)家意志密切相關(guān)。各國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名與人均 GDP 存在較為顯著的正相關(guān)關(guān)系。綜合排名前20位的國(guó)家中，只有中國(guó)屬于中等收入國(guó)家，其它均為高收入國(guó)家。從圖3 可以看到，多數(shù)國(guó)家落在圖中趨勢(shì)線的兩側(cè)附近，這是國(guó)家通常發(fā)展的路徑。只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家顯著高于這個(gè)趨勢(shì)線水平，包括美國(guó)、日本、韓國(guó)和中國(guó)。這些國(guó)家有一個(gè)相似的特點(diǎn)，即政府高度重視科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新戰(zhàn)略在國(guó)家發(fā)展中的作用。美國(guó)將創(chuàng)新作為支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保障全球領(lǐng)先地位的核心戰(zhàn)略。日本實(shí)施重視技術(shù)立國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，韓國(guó)保持高強(qiáng)度研發(fā)投入，扶持大企業(yè)集團(tuán)在特定領(lǐng)域重點(diǎn)突破。中國(guó)政府將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置。

　　中國(guó)創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家。從人均GDP指標(biāo)看，與中國(guó)發(fā)展階段相近的中高收入國(guó)家有俄羅斯、墨西哥、土耳其和阿根廷。中國(guó)人均GDP還相對(duì)較低，但創(chuàng)新能力綜合表現(xiàn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，是唯一一個(gè)R&D投入強(qiáng)度超過(guò)2%、綜合排名領(lǐng)先的中等收入國(guó)家。從不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段比較來(lái)看，2020年，中國(guó)人均GDP為10409美元，在40個(gè)國(guó)家中僅高于印度、巴西、阿根廷、南非、土耳其、墨西哥和俄羅斯。但是，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬(wàn)美元左右的歐洲國(guó)家。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 佘惠敏）

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