社保制度改革穩(wěn)步推進(jìn) 開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)人數(shù)超4000萬(wàn)人

　　7月21日，人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。今年1月份至6月份，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入3.91萬(wàn)億元、總支出3.37萬(wàn)億元，6月底累計(jì)結(jié)余7.95萬(wàn)億元。

　　從數(shù)據(jù)看，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)10億人，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總體保持平衡，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升，其他補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展壯大，有效滿(mǎn)足居民多元化、多層次養(yǎng)老需求。

　　人社部表示，上半年，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理政策措施。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資。規(guī)范年金基金投資運(yùn)營(yíng)，常態(tài)化開(kāi)展年金基金管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展，不斷夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)，積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系方面的保障制度加快健全和完善，多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，居民社區(qū)養(yǎng)老、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等發(fā)展快速，第三支柱養(yǎng)老加快補(bǔ)齊，三支柱養(yǎng)老保障功能不斷得到增強(qiáng)，市場(chǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)展更加規(guī)范，供給質(zhì)量不斷提升，居民選擇更加豐富。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)。上半年，調(diào)撥全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金1630億元支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。此外，同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。推動(dòng)各地提高當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我國(guó)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，適度均衡了省際企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)?！敝袊?guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快，基本養(yǎng)老服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　個(gè)人養(yǎng)老金先行工作平穩(wěn)有序。截至6月底，全國(guó)36個(gè)先行城市（地區(qū)）開(kāi)立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)人數(shù)4030萬(wàn)人，較2022年底個(gè)人養(yǎng)老金參加人數(shù)（1954萬(wàn)人）數(shù)量翻倍。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)數(shù)量增長(zhǎng)速度超預(yù)期，主要是國(guó)內(nèi)居民對(duì)養(yǎng)老投資儲(chǔ)蓄意識(shí)逐步提升，市場(chǎng)需求逐步釋放，以及金融機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)及相關(guān)優(yōu)惠政策措施效果顯現(xiàn)。

　　“當(dāng)前開(kāi)設(shè)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶(hù)的人數(shù)快速增長(zhǎng)。”劉向東表示，預(yù)計(jì)在綜合減稅等政策支持下，個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，結(jié)合家庭照護(hù)服務(wù)、老年優(yōu)待、老年教育等保障內(nèi)容將更好地推廣個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金繳納。

　　婁飛鵬表示，我國(guó)人口老齡化快速發(fā)展，居民對(duì)老年生活有更高的期盼并且有能力積累養(yǎng)老資產(chǎn)，個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　在劉向東看來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱能提供儲(chǔ)蓄、再分配以及保險(xiǎn)三個(gè)功能。其中，第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于?；?，主要承擔(dān)生存保險(xiǎn)的功能；第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金主要是強(qiáng)保障，主要承擔(dān)再分配功能；第三支柱個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是增儲(chǔ)蓄，即以保險(xiǎn)的形式增加預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。

　　“我國(guó)養(yǎng)老金三支柱有助于調(diào)動(dòng)政府、用人單位和個(gè)人三方的積極性，充實(shí)養(yǎng)老資產(chǎn)積累?！眾滹w鵬稱(chēng)。

　　針對(duì)下一步工作安排，人社部表示，一方面扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌資金調(diào)撥，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。指導(dǎo)各地加快推進(jìn)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作。規(guī)范發(fā)展第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金，開(kāi)展先行情況評(píng)估。積極推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。另一方面做好管理服務(wù)工作。推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)、推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資規(guī)模。推廣社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(記者 孟珂)

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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