攻堅克難的中國樂章

　　2020年，551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果，一批重大風(fēng)險隱患及時排除……防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。

　　三大攻堅戰(zhàn)是在全面建成小康社會的決勝階段，黨中央向全黨全國各族人民提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，就是要讓全面小康得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　（一）

　　11月23日，貴州省宣布剩余的9個貧困縣全部退出貧困縣序列。至此，我國832個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧。經(jīng)過8年持續(xù)努力，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　2020年啃下了最難啃的硬骨頭。年初，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但剩下的都是貧中之貧、困中之困。

　　“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好并不是一件容易的事。有的農(nóng)村孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定。剩余建檔立卡貧困人口中，老年人、患病者、殘疾人的比例高達(dá)45.7%。

　　突如其來的新冠肺炎疫情讓脫貧攻堅又增變數(shù)。因為疫情，扶貧項目停工，易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目不能按計劃推進(jìn)。因為疫情，幫扶工作受到影響，一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗。

　　決戰(zhàn)脫貧攻堅，是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，沒有任何退路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)行全國總動員，掛牌督戰(zhàn)不含糊，堅決打贏這場總攻戰(zhàn)。

　　目前，全國960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。按照中央經(jīng)濟工作會議部署，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動共同富裕再上層樓。

　　（二）

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。污染防治攻堅戰(zhàn)，是向人民群眾反映最強烈最迫切需要解決的環(huán)境問題開戰(zhàn)。

　　2020年，天更藍(lán)、地更綠、水更清，人民群眾的環(huán)境獲得感更強了?！笆濉币?guī)劃綱要確定的9項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，我國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為82.0%，同比上升5.6個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降2.1個百分點；全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%，同比上升5.4個百分點；PM2.5濃度為31微克/立方米，同比下降8.8%。

　　秋冬季重污染天氣曾是人民群眾的“心肺之患”，其治理也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的難中之難。2020年秋冬季以來，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。不僅如此，今年重污染過程PM2.5日均值的峰值濃度也比去年下降了8.2%。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等污染防治攻堅戰(zhàn)七場標(biāo)志性戰(zhàn)役打得轟轟烈烈、可圈可點。

　　保持方向不變、力度不減，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，把握時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準(zhǔn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力不可能一朝緩解。按照中央部署，污染防治攻堅戰(zhàn)還要深入打下去?！笆奈濉睍r期將繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，讓人民群眾享有更多藍(lán)天、碧水和凈土。

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　　今年，全國實際運營的P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已完全歸零?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險大幅壓降，是我國防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性進(jìn)展的一個生動注腳。

　　2020年以來，影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂，規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，從2017年初到2020年9月末，銀行業(yè)處置的不良資產(chǎn)超過之前8年的總和。

　　金融違法、腐敗行為受到嚴(yán)厲懲治，一系列重大非法集資案件、不法金融集團(tuán)和中小銀行機構(gòu)風(fēng)險得到穩(wěn)妥處置。

　　針對中小銀行公司治理中存在的問題，金融監(jiān)管部門持續(xù)推動中小銀行深化改革，推進(jìn)資本補充工作，抓住規(guī)范清理問題股東和完善公司治理機制等關(guān)鍵要素，通過改革推動存量風(fēng)險加快處置和不良資產(chǎn)消化。

　　對新型金融風(fēng)險保持警惕。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清近日提出，要關(guān)注新型“大而不能倒”風(fēng)險。少數(shù)科技公司在小額支付市場占據(jù)主導(dǎo)地位，涉及廣大公眾利益，具備重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的特征。一些大型科技公司涉足各類金融和科技領(lǐng)域，跨界混業(yè)經(jīng)營。關(guān)注這些機構(gòu)風(fēng)險的復(fù)雜性和外溢性，及時精準(zhǔn)“拆彈”，消除新的系統(tǒng)性風(fēng)險隱患，成為新的課題。

　　防止影子銀行反彈回潮、加大不良貸款處置力度、嚴(yán)厲打擊非法金融活動、深化中小銀行改革和化解風(fēng)險、防范金融市場異常波動、加大金融反腐力度，要始終繃緊防范化解重大金融風(fēng)險這根弦，打好主動仗。

　　站在新的歷史交匯點上，面對仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟形勢，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，以及疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險，我們必須強化風(fēng)險意識，堅持底線思維，做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的周全準(zhǔn)備，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，更好掌握發(fā)展主動權(quán)。（曹紅艷 黃俊毅 陸敏）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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