新增裝機(jī)量減少發(fā)電量增加 光伏業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-11-27





  11月19日,國家能源局公布2018年前三季度光伏建設(shè)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,國內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬千瓦,同比下降19.7%。其中,光伏電站1740.1萬千瓦,同比減少37.2%;分布式光伏1714.3萬千瓦,同比增長12%。


  數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到16474.3萬千瓦。其中,光伏電站11794.1萬千瓦,分布式光伏4680.2萬千瓦。


  從新增裝機(jī)布局看,華北地區(qū)新增裝機(jī)842.4萬千瓦,同比下降17.9%,占全國的24.4%;東北地區(qū)新增裝機(jī)287.3萬千瓦,同比下降10.4%,占全國的8.3%;華東地區(qū)新增裝機(jī)858.2萬千瓦,同比下降28.2%,占全國的24.8%;  華中地區(qū)新增裝機(jī)587.2萬千瓦,同比下降35.5%,占全國的17%;西北地區(qū)新增裝機(jī)478.9萬千瓦,同比下降16.2%,占全國的13.9%;華南地區(qū)新增裝機(jī)401.1萬千瓦,同比增長44.2%,占全國的11.6%。分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長。2018年前三季度,山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機(jī)均在200萬千瓦上下,四地分布式光伏新增裝機(jī)占全國的49.1%。


  減量提質(zhì)有利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展


  業(yè)內(nèi)人士分析,前三季度,光伏新增裝機(jī)規(guī)模的下降是光伏產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的結(jié)果。據(jù)了解,5月31日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局發(fā)布了關(guān)于《2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡稱“通知”),通知內(nèi)容顯示,近年來,隨著我國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度明顯加快。為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量,加快補(bǔ)貼退坡,通知要求,一是要合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模;二是加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡,降低補(bǔ)貼強(qiáng)度;三是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度。


  對(duì)此,中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華表示:“光伏政策調(diào)整是一個(gè)信號(hào),無論是否出臺(tái)補(bǔ)貼政策,國家調(diào)控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會(huì)改變,補(bǔ)貼退坡也是必然。”之前高歌猛進(jìn)的發(fā)展模式已然難以為繼,降本提質(zhì)增效才是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。


  從當(dāng)前數(shù)據(jù)所展現(xiàn)的行業(yè)運(yùn)行情況來看,《2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的實(shí)施效果開始逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,前三季度,光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時(shí),同比增長56.2%;棄光率2.9%,同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。棄光主要集中在新疆和甘肅,其中,新疆(不含兵團(tuán))棄光電量17.3億千瓦時(shí),棄光率16%,同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量7.8億千瓦時(shí),棄光率10%,同比下降11個(gè)百分點(diǎn)。


  光伏發(fā)電消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)


  對(duì)于光伏行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況,此前,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示,我國光伏發(fā)電的消納情況正在持續(xù)好轉(zhuǎn),棄電量和棄電率保持下降趨勢(shì)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國光伏發(fā)電棄光率平均2.9%,同比降低了2.7個(gè)百分點(diǎn),棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個(gè)省區(qū)。“我們現(xiàn)在一般來講,低于5%就認(rèn)為是一個(gè)合理的范圍,還有很多省根本沒有任何棄光。”


  業(yè)內(nèi)人士表示,棄光率的下降是各級(jí)相關(guān)部門的不懈努力與電網(wǎng)建設(shè)迅速發(fā)展的共有成果。近年來,從中央到地方的各級(jí)相關(guān)部門制定了一系列政策措施,督促有關(guān)地區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)采取各種方式促進(jìn)可再生能源消納,擴(kuò)大開展可再生能源消納相關(guān)交易,加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè),促進(jìn)可再生能源跨省跨區(qū)消納,加強(qiáng)可再生能源并網(wǎng)外送等配套電網(wǎng)工程建設(shè)。


  值得注意的是,在普通光伏電站裝機(jī)下滑的同時(shí),分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長。2018年前三季度,分布式光伏1714.3萬千瓦,同比增長12%。其中,山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機(jī)均在200萬千瓦上下,四省分布式光伏新增裝機(jī)占全國的49.1%。


  梁志鵬分析說,從今年前三季度光伏建設(shè)情況,在集中式和分布式的格局上,分布式光伏的增長還是比較快的,其中包括光伏扶貧這些項(xiàng)目的建設(shè)比較多。還有就是國家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應(yīng),分布式光伏應(yīng)用還比較廣泛,在光伏發(fā)電建設(shè)方面逐漸朝著分布式增多的方向轉(zhuǎn)變。而且在東部地區(qū)電力市場(chǎng)消納條件比較好的地區(qū),光伏裝機(jī)新增量比較多。


  行業(yè)信心逐漸恢復(fù)


  就目前我國光伏行業(yè)發(fā)展而言,有業(yè)內(nèi)人士指出,中國光伏市場(chǎng)出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),最近部分機(jī)構(gòu)的分析預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也是較為樂觀的。


  對(duì)于光伏未來的發(fā)展,王勃華總結(jié)了三點(diǎn)看法:第一,要繼續(xù)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)抱有信心;第二,我們的戰(zhàn)略目標(biāo)必須要瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng);第三,發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展模式必須改變,要從過去的拼規(guī)模、拼速度向提高質(zhì)量、提高效率的方向轉(zhuǎn)變。


  從國內(nèi)市場(chǎng)的角度來看,王勃華表示:“大的預(yù)測(cè)范圍還是在35吉瓦~45吉瓦,預(yù)測(cè)較多的還是在40吉瓦左右,接下來的三個(gè)月內(nèi),還有一些無補(bǔ)貼的項(xiàng)目很難預(yù)測(cè)。在我們可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi),中國仍然會(huì)維持全球第一市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),換句話說,40吉瓦、50吉瓦或者將來更多的情況是非常有可能的。”


  就國際光伏市場(chǎng)而言,他表示,要立足全球市場(chǎng),企業(yè)比我們想得早,想得多。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國海外布局的電池片產(chǎn)能已超過了11吉瓦,組件產(chǎn)能超過15吉瓦。今年上半年分別是8.6吉瓦、12吉瓦。這與國家、行業(yè)倡導(dǎo)的“走出去”發(fā)展模式有很大關(guān)系。


  行業(yè)出現(xiàn)回暖


  國家能源局信息顯示,下一步,國家能源局將嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警和光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等監(jiān)測(cè)辦法,在落實(shí)電力送出和消納前提下有序組織風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。


  積極推進(jìn)平價(jià)等無補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),率先在資源條件好、建設(shè)成本低、市場(chǎng)消納條件落實(shí)的地區(qū),確定一批無需國家補(bǔ)貼的平價(jià)或者低價(jià)光伏發(fā)電建設(shè)。


  具體的宏觀政策走向,可能會(huì)有一些新的措施出來利好光伏,但是大趨勢(shì)沒變,都是要圍繞走向高質(zhì)量發(fā)展道路來出臺(tái)政策。在規(guī)模方面,要控制發(fā)展節(jié)奏,維護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在制造端,促進(jìn)制造端的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。


  在制造端,今年有一個(gè)新變化,就是開始實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)規(guī)范條件里面的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,換句話說就是加強(qiáng)退出機(jī)制,水平不高要退出。在智能光伏發(fā)展方面,六部委出臺(tái)了智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃,并已在扎實(shí)推進(jìn)并落實(shí),包括示范性項(xiàng)目、應(yīng)用項(xiàng)目、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等等都在開展。


  展望未來,光伏行業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段,由粗放式向精細(xì)化發(fā)展,拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格結(jié)束了,要向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益轉(zhuǎn)變。由依賴補(bǔ)貼到逐漸實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變,新的政策會(huì)引導(dǎo)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快調(diào)整。


  目前光伏面臨的新形勢(shì)也是這樣,包括國內(nèi)政策形勢(shì)、市場(chǎng)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)其他方面的形勢(shì)以及國際市場(chǎng)形勢(shì),都在倒逼企業(yè)走進(jìn)新的發(fā)展階段,調(diào)整發(fā)展思路。通過這一輪的發(fā)展,整個(gè)光伏行業(yè)可能經(jīng)過洗禮以后會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)大起來,一定會(huì)迎來整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新高潮。


  轉(zhuǎn)自:中國有色金屬報(bào)


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