開發(fā)并應(yīng)用更清潔、效率高、可持續(xù)的能源是全球能源轉(zhuǎn)型的大勢所趨,太陽能以其獨(dú)特優(yōu)勢成為首屈一指的新能源,帶動(dòng)了光伏產(chǎn)業(yè)的勃然興起。作為新興產(chǎn)業(yè)和新動(dòng)能的代表,光伏業(yè)經(jīng)歷了一輪熱潮期,但是成本高、亟須技術(shù)升級(jí)、對(duì)補(bǔ)貼的依賴度高等問題也困擾著很多國家的光伏產(chǎn)業(yè)。
在各國光伏行業(yè)百舸爭流的情況下,中國光伏行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。3月2日,中國工業(yè)和信息化部發(fā)布了2016年中國光伏行業(yè)運(yùn)行狀況報(bào)告。報(bào)告顯示,2016年中國光伏行業(yè)整體運(yùn)行狀況良好。
中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品為全球光伏市場的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),而部分國家頻繁出臺(tái)的貿(mào)易保護(hù)政策卻使得中國光伏的全球應(yīng)用步伐一度受阻。然而,中國光伏仍不斷地在“走出去”方面實(shí)現(xiàn)突破,將目光投向新興市場,探尋新的生機(jī)。
“雙反”壓制中國光伏海外生根
光伏產(chǎn)業(yè)是半導(dǎo)體技術(shù)與新能源需求相結(jié)合而產(chǎn)生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前國際能源競爭的重要領(lǐng)域。2016年,中國光伏產(chǎn)業(yè)延續(xù)了前年以來的回暖態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元,同比增長27%,整體運(yùn)行狀況良好。尤其是以市場為主導(dǎo)的光伏資源整合加速推進(jìn),企業(yè)兼并重組意愿增強(qiáng)。如2015年,江蘇阿特斯斥資約16.6億元從日本夏普手中成功收購了美國最大光伏電站開發(fā)商阿諾·哈里斯是再生能源公司,阿特斯強(qiáng)調(diào)“這是中國光伏企業(yè)最大的海外并購案之一”。
然而,隨著中企海外并購活動(dòng)日漸活躍,近年來歐美國家出于貿(mào)易保護(hù)主義而推出的“雙反”措施給中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了較大的負(fù)面影響,中國大部分在歐美布局的光伏企業(yè)面臨發(fā)展困境。
3月1日,歐委會(huì)宣布將對(duì)華光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施延長實(shí)施18個(gè)月,同時(shí)主動(dòng)發(fā)起期中復(fù)審調(diào)查以逐步降低措施水平。中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍就此發(fā)表談話稱,光伏價(jià)格承諾是中歐雙方通過磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范,希望歐委會(huì)以實(shí)際行動(dòng)妥善處理后續(xù)事宜,及早徹底終止光伏“雙反”措施。
實(shí)際上,歐美國家針對(duì)中國光伏企業(yè)的“雙反”等貿(mào)易保護(hù)活動(dòng)由來已久。2011年~2012年,德國SolarWorld美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商先后向美國商務(wù)部和歐盟正式提出針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。這是迄今對(duì)中國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟,涉案金額超過200億美元。至今,歐美國家對(duì)中企光伏產(chǎn)品發(fā)起的類似“雙反”調(diào)查從未停止。
中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏分會(huì)主任、光伏行業(yè)專家趙玉文表示,美國的“雙反”措施除了推高美國太陽能產(chǎn)品價(jià)格之外,對(duì)自身光伏行業(yè)就業(yè)也產(chǎn)生了巨大沖擊,會(huì)導(dǎo)致一大部分光伏從業(yè)人員失業(yè),所以美國這種行為無疑是“損人不利己的”。
新興市場前景廣闊
幸運(yùn)的是,自2016年起,在“一帶一路”倡議指引下,中國光伏企業(yè)的境外工廠已遍布20多個(gè)國家,境外已建成的產(chǎn)能超過5GW。中國企業(yè)對(duì)印度、土耳其、智利、巴基斯坦等新興市場出口顯著提升,對(duì)歐美傳統(tǒng)市場出口占比降至30%以下,進(jìn)一步降低了美歐“雙反”的影響。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示,“一帶一路”倡議是中國光伏產(chǎn)業(yè)海外拓展的巨大機(jī)遇,許多沿線國家缺電,也不具備修建大型電網(wǎng)和電廠的條件,光伏產(chǎn)業(yè)則提供了良好的解決方案。“中企的光伏產(chǎn)品價(jià)格接受度高,電力可靠,將很好地助力沿線國家的電力發(fā)展。”
趙玉文也指出,現(xiàn)在新興市場對(duì)于光伏產(chǎn)品的需求猛增,美國和歐盟等中國光伏產(chǎn)品主要傳統(tǒng)出口地的份額明顯下降,以前對(duì)歐美出口的中國光伏企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)新興市場加大了出口份額,減少對(duì)歐美的出口在一定程度上會(huì)弱化“雙反”措施落地的沖擊。
趙玉文還表示:“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,現(xiàn)在東南亞一些新興市場的需求量迅速增長,2014年下半年增長勢頭更快,已經(jīng)成為中國光伏產(chǎn)品出口的主要對(duì)象。歐美的二次‘雙反’落地會(huì)促使不少中國光伏企業(yè)加大對(duì)新興市場的出口量來規(guī)避沖擊。”
未來,中國還將推動(dòng)光伏企業(yè)國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程,積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場,提升中國光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。(張日)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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