2018年是我國養(yǎng)老服務(wù)市場擴大開放年。繼民政部將“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場”列為2018年重點工作任務(wù)之一后,養(yǎng)老服務(wù)市場進一步放寬外資準(zhǔn)入。業(yè)內(nèi)人士指出,我國養(yǎng)老市場已達十萬億級,且缺口巨大,在加速對外開放背景下,或引來新一輪資本大角逐。
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近期,北京、貴州、重慶、遼寧等地頻出新政,鼓勵外資進入養(yǎng)老服務(wù)市場。如北京明確鼓勵外商投資企業(yè)在京設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、專業(yè)護理服務(wù)機構(gòu),提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。貴州提出,全面放開養(yǎng)老市場,放寬外資準(zhǔn)入,并明確享受同等優(yōu)惠政策。遼寧也全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,強調(diào)全面放開醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域。
中國政府對外資進入政策逐步放寬,外資進入中國養(yǎng)老市場的門檻越來越低。24日,商務(wù)部外資司司長唐文弘在國新辦發(fā)布會上表示,要大幅度放寬市場準(zhǔn)入,服務(wù)業(yè)要加大開放力度。
國家信息中心預(yù)測,到2030年,中國65歲以上人口將占全部人口比重的20%。中國社科院此前發(fā)布的《中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》預(yù)計,到2030年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場可達13萬億元。老齡化進程不斷加快,養(yǎng)老服務(wù)市場供需卻仍乏力。
民政部副部長高曉兵指出,我國養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出,提供的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量還不高,不能滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化需求。
中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前養(yǎng)老服務(wù)市場存在數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)錯位、質(zhì)量有待提高等問題。養(yǎng)老服務(wù)供給不足和大量養(yǎng)老床位空置之間的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
在不少專家看來,我國養(yǎng)老服務(wù)市場是在供需矛盾越來越尖刻的時間點擴大開放的。巨大的市場是外資進入的直接動力,開放的政策則為外資進入消除了后顧之憂。未來,圍繞養(yǎng)老服務(wù)市場,將迎來新一輪資本角逐。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員關(guān)博在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,養(yǎng)老服務(wù)市場擴大對外開放程度有利于高質(zhì)量機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)方式和服務(wù)產(chǎn)品進入中國,滿足居民在養(yǎng)老服務(wù)方面不斷增長的美好生活需要。“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾不僅表現(xiàn)在中低端服務(wù)方面,在高端服務(wù)方面也存在市場期望與產(chǎn)品供給數(shù)量、質(zhì)量的不匹配,擴大開放既能夠增加高端產(chǎn)品供給,也能提供先進的養(yǎng)老服務(wù)方式、商業(yè)運營模式,促進國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。”(記者 班娟娟 王文博)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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