全國(guó)兩會(huì)定調(diào) 新能源汽車行業(yè)對(duì)外開(kāi)放提速


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-03-31





  今年政府工作報(bào)告指出,將擴(kuò)大新能源汽車等領(lǐng)域的開(kāi)放。全國(guó)兩會(huì)期間,商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山也表示,擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放,履行金融對(duì)外開(kāi)放承諾,擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域的開(kāi)放。事實(shí)上,我國(guó)率先在新能源汽車領(lǐng)域試點(diǎn)放開(kāi)的討論早已有之,2017年11月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間,中國(guó)外交部人士曾表示,中方將形成開(kāi)放的時(shí)間表和路線圖,將逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅,2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展放開(kāi)專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作?,F(xiàn)在看來(lái),新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)一步放開(kāi)只是時(shí)間問(wèn)題,但如何放開(kāi)、放開(kāi)后又會(huì)給當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響仍是值得關(guān)注的問(wèn)題。
xinnengyuanqiche
(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  ■ 新能源汽車領(lǐng)域先試先行
 
  “作為全球最大的新能源汽車市場(chǎng),全球車企都想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)分一杯羹,所以要求中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域放開(kāi)的呼聲不斷高漲。”中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡認(rèn)為,當(dāng)前,我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)到了新的階段,尤其是江淮與大眾合資之后,新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放力度正在逐步加大。無(wú)論是在關(guān)稅方面還是在外資投資方面都有了新的進(jìn)展。隨著“雙積分”政策的落地,企業(yè)層面或?qū)⑦€有更多的合資、合作項(xiàng)目落地,而這些正是我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)踐。
 
  其實(shí),關(guān)于我國(guó)汽車領(lǐng)域的開(kāi)放問(wèn)題這幾年來(lái)一直爭(zhēng)論不斷,尤其是以美國(guó)為代表的國(guó)家(國(guó)家組織)在WTO框架內(nèi)或與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中,不停提出要求中國(guó)擴(kuò)大汽車領(lǐng)域的開(kāi)放度。近年來(lái),為了履行WTO成員義務(wù)和踐行我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略,汽車領(lǐng)域的開(kāi)放正在不斷推進(jìn)。隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放成為新的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。正如安慶衡所言,我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大開(kāi)放。
 
  而在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)看來(lái),尤其在自貿(mào)區(qū)我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)邁出了開(kāi)放腳步,給了外資企業(yè)公平參與中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。“擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放,不只是我國(guó)新能源汽車行業(yè)本身的發(fā)展需要,更是汽車行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一,為了國(guó)家的開(kāi)放發(fā)展作出的應(yīng)有選擇。”而特斯拉CEO馬斯克聲稱的在中國(guó)設(shè)廠受阻問(wèn)題,在董揚(yáng)看來(lái)是特斯拉盈利能力不足以及中國(guó)新能源汽車準(zhǔn)入門檻較高所致,而非政策所限。安慶衡也表示,新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)一步放開(kāi)是趨勢(shì),至于特斯拉在中國(guó)的項(xiàng)目能否落地要看其訴求和能力,障礙并非來(lái)自中國(guó)政策。
 
  作為全國(guó)人大代表的廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪在今年全國(guó)兩會(huì)期間也提出,汽車行業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是必然趨勢(shì),政府工作報(bào)告提出全面開(kāi)放新能源汽車外資準(zhǔn)入之后,傳統(tǒng)汽車開(kāi)放政策也會(huì)很快出臺(tái)。
 
  中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉告訴記者,從全球汽車領(lǐng)域的開(kāi)放看,逐步對(duì)外資開(kāi)放是一國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展必然要面對(duì)的問(wèn)題。“據(jù)我了解,汽車整車行業(yè),目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均對(duì)外商投資沒(méi)有諸如出資比例的限制,日本、韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中曾對(duì)外資有過(guò)股比限制,不過(guò)早已取消。”他說(shuō),日韓汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后,政府就逐漸由產(chǎn)業(yè)政策集中扶持轉(zhuǎn)為法制化管理和開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。
 
  ■ 擴(kuò)大開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展有益嘗試
 
  當(dāng)前,擴(kuò)大新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放既是我國(guó)參與世界競(jìng)爭(zhēng)的需要,也是高質(zhì)量發(fā)展階段我國(guó)新能源汽車行業(yè)必須進(jìn)行的探索。“我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已從規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為以結(jié)構(gòu)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特征的高質(zhì)量發(fā)展階段。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,就要通過(guò)大力推進(jìn)技術(shù)、管理、機(jī)制和文化等創(chuàng)新,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向低碳化、電動(dòng)化、智能化和自主化發(fā)展,大幅增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。”吳松泉稱。
 
  《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出,要保障全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)安全可控。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會(huì)專家李萬(wàn)里認(rèn)為,汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的安全可控,從發(fā)展大局看至少要握有四張“王牌”:一是形成穩(wěn)定且單一大市場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì);二是鑄就中國(guó)汽車工業(yè)現(xiàn)代化制造體系;三是聚集起優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)的中國(guó)方陣;四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的預(yù)期積極正面。在李萬(wàn)里看來(lái),我國(guó)擴(kuò)大在新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放,與我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的發(fā)展趨勢(shì)相一致。“國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的生存需求和發(fā)展動(dòng)機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)發(fā)展模式有了新的設(shè)想和憧憬。汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合資合作的方向已從傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)向新能源汽車領(lǐng)域。這其中既有宏觀層面的約束條件,更是企業(yè)趨利避害的必然選擇。”李萬(wàn)里告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者。
 
  “隨著‘雙積分’政策的落地,當(dāng)前,在新能源汽車領(lǐng)域的合資合作也在不斷創(chuàng)新,這一方面是新能源汽車領(lǐng)域?qū)ν夥砰_(kāi)的表現(xiàn),另一方面也是我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展的需求。”安慶衡說(shuō),當(dāng)前我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展不僅有技術(shù)升級(jí)的挑戰(zhàn),也有商業(yè)模式的創(chuàng)新,更多的還有資本涌入帶來(lái)格局的變化,這些挑戰(zhàn)要求傳統(tǒng)車企必須改變,順應(yīng)新變化,找到新的應(yīng)對(duì)措施,而通過(guò)對(duì)外開(kāi)放尋求新的發(fā)展是企業(yè)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的一種有效方式。從這個(gè)角度看,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)尤其是新能源汽車行業(yè)要想更好發(fā)展,取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至邁向國(guó)際市場(chǎng)就必須從打開(kāi)國(guó)門、構(gòu)建充分競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)始,只有在開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鍛煉了競(jìng)爭(zhēng)力,才能謀求更好的國(guó)際發(fā)展。
 
  ■ 如何開(kāi)放考驗(yàn)政府管理智慧
 
  “我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天,在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用的同時(shí),也需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)性作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用,通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰作用,來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”吳松泉認(rèn)為,新能源汽車領(lǐng)域的開(kāi)放需要充分借助市場(chǎng)的作用,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分調(diào)動(dòng)各方活力,促進(jìn)我國(guó)新能源汽車行業(yè)早日步入健康的發(fā)展階段。
 
  而在李萬(wàn)里看來(lái):“中外各方對(duì)新一輪合資合作的訴求已呈現(xiàn)明顯差異。中方新能源汽車企業(yè)目前處于引領(lǐng)發(fā)展的位置,具有比較優(yōu)勢(shì),因此,尋求通過(guò)新一輪合資合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),開(kāi)辟獲取利益的新路徑。外方仍然是謀求最大經(jīng)濟(jì)利益,近期則是希望從中方獲取‘積分’,尋求市場(chǎng)份額和成本的再平衡。這一輪產(chǎn)業(yè)安全博弈要達(dá)到‘競(jìng)合’的境界,即實(shí)現(xiàn)雙贏,在大局方面要確保全產(chǎn)業(yè)鏈安全可控,在發(fā)展趨勢(shì)中實(shí)施逐步放開(kāi),先易后難的部署符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略。”
 
  安慶衡也持謹(jǐn)慎的態(tài)度,他認(rèn)為,新能源汽車領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)加劇,放開(kāi)的同時(shí)也會(huì)對(duì)本土企業(yè)、行業(yè)帶來(lái)沖擊。“我們不能為了滿足外資放開(kāi)的要求就一味地放開(kāi)全部市場(chǎng),也不能因?yàn)楹ε聸_擊就緊閉‘國(guó)門’,關(guān)鍵還是要制定符合我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展需求的開(kāi)放政策,讓內(nèi)外資在市場(chǎng)上充分、公平競(jìng)爭(zhēng)。”安慶衡說(shuō)。(記者 王金玉)
 
  轉(zhuǎn)自:中國(guó)汽車報(bào)
 

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

  • 新能源汽車技術(shù)路線從“三化”擴(kuò)大到“六化”

    從2016年開(kāi)始,我國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展逐步趨于理性。總體來(lái)看,截至目前,我國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展在國(guó)際上取得了一定位置。
    2017-05-08
  • 我國(guó)新能源車市產(chǎn)銷趨勢(shì)良好 全年發(fā)展可期

    我國(guó)新能源車市產(chǎn)銷趨勢(shì)良好 全年發(fā)展可期

    近日,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在3月份產(chǎn)銷量強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)之下,今年一季度我國(guó)新能源汽車整體表現(xiàn)符合預(yù)期,并為2017全年快速發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
    2017-05-18
  • 技術(shù)創(chuàng)新是新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

    技術(shù)創(chuàng)新是新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

    近年來(lái),新能源補(bǔ)貼政策不斷退坡,預(yù)示著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策拉動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)將逐漸呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)群雄逐鹿的局面。
    2017-06-04
  • 新能源企業(yè)“走出去”需謀定而后動(dòng) 讓規(guī)劃先行

    未來(lái)5到10年,新能源企業(yè)要想尋求新機(jī)遇、獲取高收益,一定要向‘一帶一路’沿線國(guó)家靠攏?!敝袊?guó)新能源海外發(fā)展聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張世國(guó)表示,只有借“一帶一路”東風(fēng),新能源企業(yè)才能真正“走出去”。
    2017-06-05

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號(hào)

版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964