編前:2017年,我國新能源汽車產(chǎn)銷均超過77萬輛,產(chǎn)銷量連續(xù)三年位居世界首位。在取得輝煌成績的同時(shí),我們也要看到,我國新能源汽車推廣仍嚴(yán)重依賴政策推動(dòng),新車銷售主要集中在限行限購城市。在行業(yè)由導(dǎo)入期進(jìn)入成長期后,隨著國家補(bǔ)貼的逐步退坡,政策推動(dòng)的邊際效應(yīng)開始顯現(xiàn),新能源汽車發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式亟待轉(zhuǎn)變。
(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
目前,發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為汽車行業(yè)的共識,新能源汽車作為未來汽車產(chǎn)業(yè)的載體,具有不可估量的發(fā)展前景。但是,在新能源汽車行業(yè)發(fā)展初期制定的一些推動(dòng)政策,如今在推動(dòng)效應(yīng)上已經(jīng)遞減,或者出現(xiàn)一定程度的弊大于利的情況,亟需重新梳理或者退出,尤其是在“雙積分”政策出臺后,政策推動(dòng)向市場要素驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢更加明顯。
最近,有業(yè)內(nèi)人士表示,由政策推動(dòng)的新能源汽車市場不久就將遇到發(fā)展的瓶頸。這并非是危言聳聽。構(gòu)建全國一統(tǒng)的新能源汽車市場和定義體系,取消地方補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開拓三四線城市、發(fā)展電動(dòng)汽車共享出行等,在新能源汽車行業(yè)中,還有很多事情需要我們?nèi)ネ瓿伞T趶恼咄苿?dòng)的車道轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)的車道上,新能源汽車需要一次換道超車。
切換“市場驅(qū)動(dòng)”模式助力發(fā)展
2017年,新能源汽車?yán)^續(xù)保持較高增長態(tài)勢,銷量達(dá)77.7萬輛,同比增長53.3%。純電動(dòng)汽車銷售46.8萬輛,同比增長82.1%;插電式混合動(dòng)力汽車銷售11.1萬輛,同比增長39.4%。新能源汽車已經(jīng)成為乘用車市場最為搶眼的板塊。新能源汽車的高速發(fā)展與國家“三大政策”的推動(dòng)息息相關(guān),高額補(bǔ)貼、牌照與限行優(yōu)惠、政府直接干預(yù)等。在這三大政策的合力推動(dòng)下,新能源汽車已經(jīng)連續(xù)4年高速增長。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,僅靠政策推動(dòng),新能源汽車的下一步發(fā)展一定會遇到瓶頸。
國家信息中心副主任徐長明表示,三大政策推動(dòng)了新能源汽車的發(fā)展,但未來如果還靠政策推動(dòng)必然會遭遇瓶頸。長遠(yuǎn)來看,新能源汽車大規(guī)模的滲透率、迅速升級的發(fā)展模式是有跡可循的。徐長明同時(shí)認(rèn)為,電池技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)科技定義的汽車產(chǎn)品優(yōu)化,將有助于新能源汽車產(chǎn)業(yè)在市場化競爭中優(yōu)勝劣汰。
■ 銷量光鮮背后藏憂慮
新能源汽車整體銷量大漲,各家車企2017年的戰(zhàn)績也陸續(xù)出爐。其中,北汽新能源全年銷售純電動(dòng)汽車10.32萬輛,同比增長9%,成為國內(nèi)首家年產(chǎn)銷超過10萬輛的新能源車企。上汽集團(tuán)、江淮汽車在2017年分別銷售新能源汽車4.42萬輛、2.83萬輛,均有較大增幅。
盡管銷量成績喜人,但有業(yè)內(nèi)專家表示,新能源汽車的政策推動(dòng)在效用上已經(jīng)是強(qiáng)弩之末,今年新能源汽車銷量主力仍是來自限行限購的大型城市,未執(zhí)行限行限購政策的城市,新能源汽車市場容量微乎其微。另外,新能源汽車市場的發(fā)展與政府相關(guān)政策的推動(dòng)作用密不可分。未來在補(bǔ)貼政策逐步退坡的情況下,新能源汽車若還想保持高速發(fā)展,就必須盡快由政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)。
■ 企業(yè)積極面對補(bǔ)貼退坡
近期,關(guān)于“2018年新能源汽車補(bǔ)貼將大幅削減”、“補(bǔ)貼新政即將出臺”的傳聞不脛而走,讓消費(fèi)者開始持幣待購,保持觀望態(tài)度。有業(yè)內(nèi)人士透露,新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持方向開始向“扶優(yōu)扶強(qiáng)”傾斜,政府主導(dǎo)的市場培育模式將進(jìn)入尾聲,企業(yè)主導(dǎo)市場的新階段即將開啟,市場將迎來后補(bǔ)貼時(shí)代的考驗(yàn)。
盡管補(bǔ)貼退坡讓市場一度冷卻,但新能源車企并未感覺“壓力山大”。“以前新能源汽車是特定市場環(huán)境下的消費(fèi)品,是在大市場中跳獨(dú)舞,但最終肯定是要融入市場中跳群舞。補(bǔ)貼政策退坡就是讓新能源汽車技術(shù)不斷進(jìn)步,融入大市場中去‘跳群舞’,甚至是‘跳領(lǐng)舞’。”廣汽新能源汽車有限公司副總經(jīng)理席忠民表示。
“我們了解到,2018年在補(bǔ)貼整車方面,將對技術(shù)落后的產(chǎn)品進(jìn)行退坡,續(xù)駛里程超過300公里以上的產(chǎn)品不但不會退坡,還會額外增加補(bǔ)貼。國家鼓勵(lì)新能源汽車向高質(zhì)量發(fā)展,逼迫新能源汽車企業(yè)在2020年補(bǔ)貼全部退坡后,在市場上能有立足之地,有實(shí)力參與到大市場的競爭中去。”席忠民說出了政府補(bǔ)貼政策退坡的“良苦用心”。
北京新能源汽車營銷公司黨委副書記、首席品牌官胡恩平表示,北汽新能源從2014年就做好了補(bǔ)貼退坡和退出的準(zhǔn)備。新能源汽車補(bǔ)貼退坡是預(yù)料之中的事情,因?yàn)樵谶^去五年中,新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)已經(jīng)基本建成。“在這個(gè)時(shí)候國家提出補(bǔ)貼退坡,讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)獨(dú)立發(fā)展,方向上沒有問題。我們注意到,從2017年開始,我國新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入了普及和全民消費(fèi)的時(shí)代,目前很多沒有補(bǔ)貼的城市都已經(jīng)有大量新能源汽車在推廣。”胡恩平說。
對于新能源汽車轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)的憧憬與期待,新造車勢力的態(tài)度則更為激進(jìn)。“開放資質(zhì),取消新能源汽車補(bǔ)貼。”作為造車新勢力代表之一的小鵬汽車董事長何小鵬表示,新能源汽車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)之一就是補(bǔ)貼政策。他進(jìn)一步表示,取消新能源汽車補(bǔ)貼政策,讓新能源汽車市場充滿競爭、讓產(chǎn)品回歸本質(zhì),新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能由大變強(qiáng)。
■ “換道超車”勢在必行
盡管我國新能源汽車的體量已經(jīng)連續(xù)多年世界第一,但是要真正騰飛,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為從現(xiàn)階段來看,依舊任重道遠(yuǎn)。徐長明表示,目前動(dòng)力電池能量密度、續(xù)駛里程及成本等因素,依然制約新能源汽車發(fā)展。有權(quán)威報(bào)告指出,當(dāng)電池系統(tǒng)能量密度大于250Wh/kg,價(jià)格低于0.6元/Wh,續(xù)駛里程超過400公里,并具備一定的快充能力,再配合以高效的快慢充電樁,純電動(dòng)汽車才能夠替代同級燃油車。
得益于政策推動(dòng),現(xiàn)階段我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但由此導(dǎo)致的市場過熱、技術(shù)水平參差不齊的問題已開始顯現(xiàn)。有專家指出,目前電動(dòng)汽車產(chǎn)品的技術(shù)水平普遍較低,大多數(shù)產(chǎn)品是由傳統(tǒng)燃油車改造而成,缺乏專用平臺化的應(yīng)用。車企產(chǎn)品研發(fā)投入普遍較低、關(guān)鍵核心技術(shù)掌握較少、高層次專業(yè)人才需求缺口大等瓶頸依舊困擾行業(yè)發(fā)展。此外,銷售和售后服務(wù)體系過于集中且尚不完善,也制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理徐海東表示,政府補(bǔ)貼是為了鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展、刺激消費(fèi),但政策本身只是推力,并不會創(chuàng)造需求?,F(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ),應(yīng)該考慮引導(dǎo)企業(yè)回歸產(chǎn)品,回歸市場,開啟一場汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。“補(bǔ)貼政策看似越來越嚴(yán)格,其實(shí)是在鼓勵(lì)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,而非減少企業(yè)收入。”徐海東說。
作為財(cái)政補(bǔ)貼退出后的接續(xù)政策,“雙積分”政策將改變以補(bǔ)貼為主的鼓勵(lì)支持方式,采用強(qiáng)制性要求,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展新能源汽車,將新能源汽車的發(fā)展從政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。有關(guān)專家表示,對于轉(zhuǎn)型期的企業(yè)而言,可以設(shè)立由政府注資、撬動(dòng)社會資本的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金,解決短期資金難題。長遠(yuǎn)看,增強(qiáng)自身造血能力才是關(guān)鍵。(記者 韓冬)
轉(zhuǎn)自:中國汽車報(bào)
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