記者6日從上海市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)獲悉,《上海市落實(shí)〈全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案〉的實(shí)施方案》近日發(fā)布。實(shí)施方案提出117項(xiàng)措施,在不斷優(yōu)化“邊境”措施,加大商品和要素流動(dòng)開(kāi)放力度的同時(shí),主動(dòng)對(duì)接“邊境后”規(guī)則,穩(wěn)步深化制度型開(kāi)放。
實(shí)施方案提出,用3年時(shí)間,率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,貿(mào)易投資便利化水平達(dá)到國(guó)際一流水平,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則與國(guó)際通行做法相銜接,具備與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開(kāi)放監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,提高參與國(guó)際規(guī)則構(gòu)建的整體能力,在重點(diǎn)領(lǐng)域形成參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。
加快服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)施方案的重要內(nèi)容。在金融領(lǐng)域,實(shí)施方案提出便利電子支付服務(wù)提供、支持境外電子支付機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)等措施,助力經(jīng)營(yíng)主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力,推動(dòng)上海金融市場(chǎng)和產(chǎn)品面向國(guó)際的服務(wù)水平再上新臺(tái)階。
人民銀行上??偛靠缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)部主任施琍婭說(shuō):“我們將與有關(guān)部門一起推動(dòng)深化金融科技國(guó)際合作,便利金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理,為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù),支持境外投資者擴(kuò)大人民幣資產(chǎn)配置,共享人民幣市場(chǎng)開(kāi)放與發(fā)展機(jī)遇?!?/p>
“實(shí)施方案在金融、電信等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域提出的任務(wù)措施,離不開(kāi)法律、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域國(guó)際化的專業(yè)服務(wù)?!逼謻|新區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任楊朝說(shuō),浦東新區(qū)將依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“全球?qū)I(yè)服務(wù)商引領(lǐng)計(jì)劃”,加快構(gòu)建符合全球城市定位和功能要求的專業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平,實(shí)施方案提出保稅維修貨物允許轉(zhuǎn)為內(nèi)銷、進(jìn)口葡萄酒和蒸餾酒可免于標(biāo)示商標(biāo)或商品名的中文譯文等信息、進(jìn)口醫(yī)療器械可在銷售或供應(yīng)前在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)粘貼中文標(biāo)簽等措施。實(shí)施方案還提出,健全海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法措施,擴(kuò)大預(yù)裁定申請(qǐng)主體范圍,著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流口岸營(yíng)商環(huán)境。
率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則,這成為實(shí)施方案的一大亮點(diǎn)。實(shí)施方案在規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、促進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面提出一系列舉措。如在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面提出率先制定重要數(shù)據(jù)目錄、探索建立合法安全便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制、在臨港新片區(qū)建立數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心等措施。
臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任趙義懷表示,臨港新片區(qū)將按照“從企業(yè)到行業(yè)、從案例到清單、從正面到負(fù)面”的原則,率先圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、金融理財(cái)、高端航運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制工作,今年3月有望發(fā)布第一批清單。
對(duì)接“邊境后”規(guī)則,實(shí)施方案提出深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)等措施,進(jìn)一步營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
上海市商務(wù)委主任朱民表示,上海相關(guān)部門將合力推動(dòng)各項(xiàng)措施盡早落地見(jiàn)效,盡早形成亮點(diǎn)成果、典型案例,通過(guò)各類型政策宣介會(huì)、“上海市企業(yè)服務(wù)云”、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度等平臺(tái)和方式,主動(dòng)向企業(yè)做好政策宣講和咨詢,幫助企業(yè)用足用好試點(diǎn)政策,切實(shí)享受開(kāi)放紅利。(記者楊有宗)
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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