進入新世紀以來,非洲國家紛紛制定和修改相關投資法律法規(guī),為市場主體營造良好的營商法律環(huán)境,取得了明顯成效,吸引了大量外國投資,促進了非洲各國的經濟發(fā)展,改善了當?shù)氐纳鐣裆?/p>
“希望的大陸”受青睞
非洲國家的投資環(huán)境已今非昔比,非洲大陸已變身為“希望的大陸”“投資的熱土”。在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境報告中,毛里求斯和盧旺達已躋身前50位,在2018年排行榜上分列第25名和第41名。比如,盧旺達被稱為非洲第二適宜發(fā)展商業(yè)的國家。據(jù)介紹,商業(yè)注冊在盧旺達十分便利,網(wǎng)上注冊公司6小時即可完成。國際會計師事務所安永發(fā)布的《非洲吸引力指數(shù)2017》報告顯示,2016年非洲共吸引外國直接投資項目676個,資本投資金額比上年增加31.9%。
非洲國家資源豐富。為使本地自然資源更好地造福人民,非洲國家近年來紛紛修改礦產、油氣方面的投資法律規(guī)定,增加本土化條款。新法規(guī)要求外國投資者在東道國進行投資活動時,必須采購一定數(shù)量的本地產品和服務、雇用一定比例的當?shù)厝藛T并對其進行技能培訓、增加當?shù)毓煞莼蚬蓹鄥⑴c等。立法或制定政策實施本土化,有助于非洲國家降低年輕人失業(yè)率和促進工業(yè)化,也提升了非洲國家自主發(fā)展的能力。
保護投資者權益
埃及去年頒布新的投資法,針對不同類型的外資規(guī)定了不同的投資激勵措施,包括一般激勵措施、專項激勵措施和附加便利措施。根據(jù)新投資法,不同的投資項目或針對不同地區(qū)的投資,投資者可以享受免除印花稅、關稅減免、應稅凈利潤中核減相應投資成本等各種優(yōu)惠待遇。法律還明確規(guī)定,埃及投資和自由區(qū)總局及其分支機構設立“投資服務中心”,為投資者提供與投資相關的各類便利化服務。
許多非洲國家都在推進投資立法,以法律法規(guī)的形式確定投資者的合法權益。近年來,面對新的經濟發(fā)展形勢和難得的歷史機遇,非洲國家掀起了投資立法的高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2000年來,有30多個非洲國家制定或修改了單行的投資法律。這些投資立法大都規(guī)定了各類不同的投資激勵措施,或設立了一站式投資法律服務中心,大大提升了相關國家的營商環(huán)境,吸引了更多投資,促進了當?shù)亟洕l(fā)展。
邁向域內法律一體化
在完善國內立法的同時,非洲一些地區(qū)性經濟共同體還采取措施,制定統(tǒng)一適用的投資法律,實現(xiàn)域內投資法律的一體化。比如,南部非洲發(fā)展共同體制定的《金融和投資議定書》,西非國家經濟共同體通過的《共同體共同投資規(guī)則補充法案》,東南非共同市場通過的《東南非共同市場共同投資區(qū)域投資協(xié)議》,這些地區(qū)性投資法律法規(guī)注重投資者權利和義務的平衡。
為配合更大范圍內非洲自貿區(qū)的實現(xiàn),非洲國家還在推動更大范圍內的投資法律一體化。2015年,26個非洲國家政府首腦在出席非洲經濟峰會時簽署協(xié)議,決定將東非共同體、東南非共同市場和南共體整合成為三方自由貿易區(qū)。根據(jù)協(xié)議,三方自貿區(qū)將努力推動三方成員國形成單一的投資區(qū)域,并制定政策和戰(zhàn)略以促進跨境投資,減少本地區(qū)的營商費用,創(chuàng)建有利于企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。
同時,非洲國家還通過參加與投資相關的國際多邊公約來完善本地區(qū)的投資法律環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示,目前已有53個非洲國家加入了《多邊投資擔保機構公約》,多邊投資擔保機構已為很多非洲國家的基礎設施、電力、礦業(yè)等項目的投資提供了擔保。非洲國家加入多邊公約,增強了投資者的信心,改善了當?shù)氐耐顿Y法律環(huán)境,促進了非洲國家經濟的發(fā)展。(記者 徐惠喜)
轉自:經濟日報
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