美國對進(jìn)口汽車和零件加征關(guān)稅計(jì)劃惹WTO“眾怒”

　　據(jù)路透社報(bào)道，歐盟、日本、俄羅斯等逾40個(gè)世界貿(mào)易組織成員近日在世界貿(mào)易組織表示，對于美國可能對進(jìn)口汽車和零部件加征關(guān)稅的做法深感擔(dān)憂。

　　多國“怒懟”美國

　　美國已經(jīng)開征鋼鋁關(guān)稅，而且正在進(jìn)行另一項(xiàng)國家安全調(diào)查，其結(jié)果可能導(dǎo)致對進(jìn)口汽車和零件加征關(guān)稅。美國總統(tǒng)特朗普6月29日表示，調(diào)查將在三到四周內(nèi)完成。而美國方面認(rèn)為，這兩項(xiàng)關(guān)稅的理由可能都是基于國家安全擔(dān)憂。

　　包括歐盟28國在內(nèi)的這些世界貿(mào)易組織成員3日警告說，鑒于汽車在全球貿(mào)易中的重要性，美國的行為可能嚴(yán)重破壞全球市場，威脅世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易體系。一名參加會(huì)議的官員表示，日本警告稱此類舉措可能引發(fā)一連串反制措施，導(dǎo)致多邊貿(mào)易體系崩潰。日本和俄羅斯為此已在世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易理事會(huì)啟動(dòng)磋商。

　　一名俄羅斯官員指出，美國正在失去其作為可信賴貿(mào)易伙伴的聲譽(yù)，并稱美國可能很快開始一項(xiàng)針對進(jìn)口鈾產(chǎn)品征稅的調(diào)查。

　　加拿大、瑞士、挪威、土耳其、哥斯達(dá)黎加、中國、委內(nèi)瑞拉、新加坡、巴西、韓國、墨西哥、卡塔爾、泰國和印度都表達(dá)了同樣的關(guān)切，并表示他們質(zhì)疑美國的關(guān)稅政策是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。

　　一名與會(huì)官員稱，美國代表表示這一問題已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式爭議事項(xiàng)，所以不應(yīng)成為該理事會(huì)的議事日程。

　　此前，歐盟警告美國稱，對進(jìn)口汽車和汽車零部件征收關(guān)稅將損害美國自己的汽車產(chǎn)業(yè)，并可能招致貿(mào)易伙伴針對2940億美元的美國出口商品采取報(bào)復(fù)措施。

　　從亞洲到歐洲，各國政府、立法者、汽車廠商以及行業(yè)組織都對這一行動(dòng)反應(yīng)強(qiáng)烈，許多人表示，它將增加消費(fèi)者成本并傷及就業(yè)。

　　德國智庫Ifo表示，關(guān)稅將造成歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值減少0.16%。

　　美國內(nèi)批評一直不斷

　　美國總統(tǒng)特朗普威脅將對進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，還招致來自國內(nèi)的猛烈批評；美國企業(yè)組織警告稱，此舉可能為該行業(yè)帶來傷害，并提高爆發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)、損及美國利益的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國商會(huì)會(huì)長兼首席執(zhí)行官多諾霍聲明稱，他敦促政府趕緊回頭。“如果這項(xiàng)提議付諸實(shí)施，將對它原本意欲保護(hù)的行業(yè)帶來重大打擊，并可能點(diǎn)燃全球貿(mào)易戰(zhàn)的烽火。”

　　汽車制造商聯(lián)盟是一個(gè)代表美國及外國大型汽車制造商的行業(yè)組織。該組織也呼吁政府“消除自由貿(mào)易的壁壘”，并稱該聯(lián)盟堅(jiān)信汽車進(jìn)口不會(huì)構(gòu)成威脅。聯(lián)盟說，去年美國13家國內(nèi)外汽車制造商總計(jì)制造近1200萬輛汽車，“汽車行業(yè)仍是我們國家主要的制成品出口行業(yè)。”據(jù)CNBC報(bào)道，該聯(lián)盟預(yù)計(jì)如果開征關(guān)稅的話，平均每輛新車的價(jià)格將上漲5800美元，并使汽車行業(yè)多納稅450億美元。聯(lián)盟預(yù)計(jì)，最終關(guān)稅帶來的是成本上升，銷售減少和就業(yè)下降。

　　美國官方數(shù)據(jù)顯示，去年美國對全球出口近200萬輛汽車，價(jià)值570億美元。同期美國進(jìn)口了830萬輛汽車，總價(jià)值1920億美元。其中包含從墨西哥進(jìn)口240萬輛、從加拿大進(jìn)口180萬輛、從日本進(jìn)口170萬輛、從韓國和德國分別進(jìn)口93萬輛及50萬輛。

　　美國商務(wù)部長羅斯表示，這項(xiàng)調(diào)查還沒有結(jié)束，但他認(rèn)為其他國家以關(guān)稅、其他干預(yù)等筑起人為壁壘，已令市場不公平地傾斜。“現(xiàn)在很難再回到一種互惠協(xié)議。”

　　美國參議院財(cái)務(wù)委員會(huì)主席Orrin Hatch表示，可能征收的汽車關(guān)稅受到了“嚴(yán)重誤導(dǎo)”，并呼吁政府“將焦點(diǎn)繼續(xù)放在處理中國的貿(mào)易操作上面。”

　　多位匿名的汽車業(yè)高管表示，國會(huì)議員正在考慮就此舉行聽證會(huì)，可能尋求削減總統(tǒng)依據(jù)1962年貿(mào)易擴(kuò)張法第232條款下令進(jìn)行這類調(diào)查的權(quán)限。

　　多層博弈仍將進(jìn)行

　　《華爾街日報(bào)》報(bào)道說，特朗普將汽車關(guān)稅計(jì)劃視為對貿(mào)易伙伴的重磅武器。

　　事實(shí)上，美國汽車市場的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于鋼鋁進(jìn)口市場。2017年，美國的鋼鐵進(jìn)口額達(dá)到290億美元，而汽車進(jìn)口則高達(dá)1920億美元。特朗普曾經(jīng)表示，鋼鋁可以談，其他可以談，汽車是個(gè)大頭。除了關(guān)稅手段外，特朗普上任之初就開始施壓全球企業(yè)到美國建廠，其中包括很多汽車企業(yè)。

　　歐盟在對美國商務(wù)部提交的報(bào)告中稱，來自歐盟的貿(mào)易伙伴，在不斷努力提升在美國本土的制造比例，數(shù)據(jù)顯示為290萬輛汽車，提供了至少12萬個(gè)就業(yè)崗位。如果包括汽車經(jīng)銷商和汽車零部件供應(yīng)商，就業(yè)崗位高達(dá)42萬個(gè)。歐盟認(rèn)為，如果美國征稅，將對美國汽車行業(yè)造成130億至140億美元的負(fù)面影響。同時(shí)，據(jù)外媒報(bào)道，歐盟官員正在考慮就下調(diào)汽車關(guān)稅進(jìn)行國際談判，研究歐盟和美國、韓國、日本等汽車出口商進(jìn)行協(xié)商是否可行。

　　美國總統(tǒng)特朗普則將歐盟舉動(dòng)視為愿與美國進(jìn)行談判的信號(hào)，其汽車關(guān)稅的威脅起到了一定作用。

　　為了避開高昂的貿(mào)易關(guān)稅，汽車制造商正在考慮把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到更貼近客戶的地方，然而并不是每一家車企都有這樣做的實(shí)力。而美國企業(yè)中，摩托車生產(chǎn)商哈雷-戴維斯6月25日宣布，為避免歐盟關(guān)稅沖擊其全球擴(kuò)張計(jì)劃，將把部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出美國。公司表示，可能遭遇的關(guān)稅威脅將影響其全球擴(kuò)張計(jì)劃。作為應(yīng)對措施，公司考慮將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到美國以外的地區(qū)。這是美國企業(yè)在面臨來自其他貿(mào)易伙伴國的關(guān)稅威脅后所做出的無奈之舉。

　　“這樣的舉措最終是在保護(hù)那些投票給特朗普的制造業(yè)州的就業(yè)崗位，而非保護(hù)國家安全”，晨星分析師David Whiston在報(bào)告中表示。“我們認(rèn)為這些關(guān)稅(如果獲得提案)不會(huì)持續(xù)很久，我們覺得(它們)終究會(huì)讓美國就業(yè)付出代價(jià)。”（記者 周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

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