“長久以來，人工智能（簡稱AI）都只是概念。但是，最近的科技突破讓自動化能夠更深入地滲透至生活的方方面面，現(xiàn)在是時候讓所有的科學(xué)家、研究者、企業(yè)家和政府?dāng)y手一起研究人工智能將如何影響我們的社會，以此來確保革命性科技創(chuàng)新能夠釋放其許諾的潛力。”——英國政府最新發(fā)布的名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告作者DameWendyHall教授如是說。一直以來，英國都在人工智能領(lǐng)域表現(xiàn)突出，英國政府更是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“給力”靠山。英國究竟會采取哪些舉措來促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這值得我們研究和借鑒。——編者
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 放眼全球的人工智能產(chǎn)業(yè)，美國、中國和英國是表現(xiàn)最為突出的三個國家。其中，英國一直是人工智能研究的學(xué)術(shù)重要力量。從論文引用率來看，英國研究質(zhì)量超過中國，略遜于美國。濃厚的學(xué)術(shù)環(huán)境催生了大量人工智能初創(chuàng)企業(yè)，其中包括掀起人工智能人機(jī)對戰(zhàn)浪潮的Deepmind。在人工智能的發(fā)展歷史上，英國也有著獨特的地位。英國是“人工智能之父”AlanTuring的故鄉(xiāng)，未來英國人工智能的發(fā)展也將和AlanTuring有更加密不可分的關(guān)系。
作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給力靠山，英國政府早在去年11月就發(fā)布了人工智能報告，希望借助人工智能的創(chuàng)新優(yōu)勢提升整體國力。2017年10月15日，英國政府再次發(fā)布了名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告，對當(dāng)前人工智能的研究、市場和政策支持進(jìn)行了分析。作為英國數(shù)字戰(zhàn)略的一部分，該報告也會被納入英國政府行業(yè)戰(zhàn)略中，發(fā)表于年底出版的《政府行業(yè)策略指導(dǎo)》白皮書中?！对谟l(fā)展人工智能》從數(shù)據(jù)獲取、人才培養(yǎng)、研究轉(zhuǎn)化和行業(yè)發(fā)展四個方面提出了促進(jìn)英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。
英國欲成為“領(lǐng)頭羊”
在發(fā)展人工智能上，英國政府的愿景是讓英國成為世界上人工智能商業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署最好的地方，希望從率先起步、推動發(fā)展到實現(xiàn)繁榮，逐步收獲技術(shù)紅利。
目前，不同研究者對人工智能的定義各不相同。對人工智能內(nèi)涵的理解也將直接影響到研究內(nèi)容和應(yīng)用領(lǐng)域。在該報告中，英國政府將人工智能理解為能夠讓機(jī)器高效地處理復(fù)雜問題的一系列數(shù)字技術(shù)，包括從統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)中發(fā)展出來的多種技術(shù)。英國工程物理科學(xué)研究委員會使用了這樣的描述：“人工智能技術(shù)的目標(biāo)是復(fù)制或者超越計算機(jī)系統(tǒng)中需要人類智能的部分，具體包含了學(xué)習(xí)與適應(yīng)、感知理解和交互、推理和計劃、過程與參數(shù)優(yōu)化、自動化、創(chuàng)造力以及根據(jù)多元復(fù)雜的大數(shù)據(jù)提煉知識與預(yù)測。”通過人工智能可以更好地使用信息來制定或提出更準(zhǔn)確的決策，將其集成到現(xiàn)有流程中。
站在英國政府的立場上，該報告為人工智能研究提供了一個切實可行的目標(biāo)。英國政府認(rèn)為，人工智能技術(shù)的發(fā)展當(dāng)前已經(jīng)抵達(dá)了行業(yè)廣泛應(yīng)用的時間點。通過人工智能提高生產(chǎn)力以及創(chuàng)造全新的產(chǎn)品和服務(wù)，這是英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。目前，應(yīng)用型人工智能已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，改變了不同領(lǐng)域的商業(yè)實踐，包括金融、法律、醫(yī)療、會計、審計、建筑、咨詢服務(wù)、服務(wù)業(yè)、制造和交通業(yè)等。
科研實力乃強(qiáng)國之基
在全球的人工智能版圖上，英國的科研實力不容小覷。人工智能是數(shù)字革命的下一站。人工智能并不是單一的技術(shù)或者賽道，它將融入現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)中，在垂直領(lǐng)域加深數(shù)字化的影響，影響到所有和數(shù)據(jù)相關(guān)的領(lǐng)域。
一直以來，英國都擁有著強(qiáng)大的人工智能科研實力。牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國理工學(xué)院及倫敦大學(xué)學(xué)院等高校、研究機(jī)構(gòu)都在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域擁有深厚的積累。英國在2011年至2015年間，發(fā)表的人工智能學(xué)術(shù)論文數(shù)量排在全球第4，前三名依次是中國、美國和日本。其中，中國在同期發(fā)表論文41000篇。但從論文引用率來看，英國的研究質(zhì)量超過中國，略遜于美國，排名第二。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動了英國人工智能技術(shù)前進(jìn)的步伐。據(jù)估算，從2015年到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將為英國經(jīng)濟(jì)帶來2410億英鎊的增長。值得注意的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的復(fù)雜性和海量數(shù)據(jù)，導(dǎo)致只有利用人工智能才能處理、分析和管理數(shù)據(jù)。
目前，英國已經(jīng)培育了一批非常具有創(chuàng)新力的人工智能公司，新公司的誕生速度也非?？?。根據(jù)2017年的Coadec報告，“過去36個月，英國幾乎每星期就有一家新的人工智能創(chuàng)業(yè)公司成立”。2016年12月，英國的一項研究指出，英國已有226家獨立的早期人工智能公司。這些公司中，產(chǎn)生了一批被美國巨頭收購的“獨角獸”公司，包括2012年Amazon收購的Evi、2014年Google收購的DeepMind、2015年蘋果收購的VocallQ以及2016年Twitter收購的MagicPony。
《在英國發(fā)展人工智能》報告特別強(qiáng)調(diào)了人工智能在政府部門中應(yīng)用的巨大潛力。目前，英國的公共服務(wù)部門已經(jīng)開始應(yīng)用人工智能來提高公共服務(wù)的效率。英國的政府?dāng)?shù)字化服務(wù)（GDS）利用機(jī)器學(xué)習(xí)研究政府網(wǎng)站“gov.uk”上的用戶評價并以此來預(yù)測公眾最關(guān)心的內(nèi)容。
未來，人工智將對英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。據(jù)PWC估算，到2035年人工智能可以為英國經(jīng)濟(jì)增加額外8140億美元（約合6300億英鎊）收入，將GVA（毛附加價值）年增長率從2.5%增加到3.9％。
產(chǎn)業(yè)攜手“四箭齊發(fā)”
為了確保人工智能通過革命性科技創(chuàng)新來釋放其許諾的潛力，《在英國發(fā)展人工智能》從四方面提出了促進(jìn)英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可操作、可交付的重要行動建議，包括數(shù)據(jù)獲取、培養(yǎng)人才、支持研究與應(yīng)用發(fā)展。通過這些政策建議，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府可以攜手并進(jìn)，增強(qiáng)英國在全球人工智能競爭中的實力。
——提高數(shù)據(jù)獲取性
數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，人工智能的發(fā)展也為開發(fā)者和政府對于數(shù)據(jù)的獲取和治理提出了新的問題。
提高數(shù)據(jù)獲取性，具體的舉措如下：第一，推動擁有數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和尋找數(shù)據(jù)來發(fā)展人工智能的機(jī)構(gòu)之間的合作和共享。第二，為了提升開發(fā)人工智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可用性，政府應(yīng)確保由公共資助的研究應(yīng)該以機(jī)器可讀的格式發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供明確的權(quán)利信息，并盡可能開放。第三，為了支持文本和數(shù)據(jù)挖掘作為研究的標(biāo)準(zhǔn)和必要工具，英國應(yīng)該規(guī)定一種默認(rèn)規(guī)則，包括明確人工智能的潛在數(shù)據(jù)用途。
——提高技能
培養(yǎng)人工智能的人才是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，其中既包含人工智能領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)研發(fā)人才，也包含未來人工智能行業(yè)中大量的低技能勞動力。政府應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造多元的技能培訓(xùn)計劃，并且提高全民的科技素養(yǎng)。
培養(yǎng)人工智能的人才，需要整個社會的參與。政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界必須充分認(rèn)識到人工智能的重要性，共同努力打破固有成見以擴(kuò)大參與。工業(yè)界應(yīng)該贊助主要的學(xué)生項目，幫助學(xué)生在人工智能領(lǐng)域攻讀碩士課程，第一批學(xué)生人數(shù)為300人；大學(xué)應(yīng)該與企業(yè)和學(xué)生一起探討人工智能碩士學(xué)位畢業(yè)生的潛在需求；政府和大學(xué)應(yīng)該至少在領(lǐng)先的大學(xué)設(shè)立200個專門的博士學(xué)位名額。隨著英國教育和吸引更多的學(xué)術(shù)人才，這個數(shù)字還應(yīng)持續(xù)增長；英國人工智能協(xié)會的國際獎學(xué)金項目應(yīng)該與艾倫·圖靈研究所合作，設(shè)立圖靈人工智能獎學(xué)金以尋找并吸引最優(yōu)秀的人才。
——加速商品化和產(chǎn)業(yè)化
英國目前已經(jīng)擁有世界頂級的人工智能研究土壤。為了研究的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)當(dāng)為人工智能研究及其技術(shù)轉(zhuǎn)移鋪平道路，加速人工智能的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
為了加速人工智能技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，《在英國發(fā)展人工智能》報告的建議如下：艾倫圖靈研究所應(yīng)該被打造為國家級的人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)研究所；大學(xué)應(yīng)該使用清晰的、可訪問的以及可行的公共政策和實踐來授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)建公司；艾倫圖靈研究所、工程與物理科學(xué)研究委員會、科學(xué)技術(shù)設(shè)施理事會和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會應(yīng)共同努力，共同研究需求，并為英國其他研究團(tuán)體提供支持。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展
為了釋放人工智能所具有的經(jīng)濟(jì)潛力，政府需要幫助行業(yè)降低合作壁壘，打通學(xué)術(shù)界與企業(yè)界的合作之路，推進(jìn)人工智能行業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用。
《在英國發(fā)展人工智能》報告指出，政府應(yīng)該與行業(yè)和專家合作，建立一個英國人工智能委員會，幫助協(xié)調(diào)和發(fā)展英國的人工智能應(yīng)用；信息專員辦公室和艾倫圖靈研究所負(fù)責(zé)制定一個框架來解釋人工智能提供的流程、服務(wù)和決策，以提高透明度和問責(zé)制；國際貿(mào)易部門應(yīng)擴(kuò)大其目前對人工智能業(yè)務(wù)的支持計劃；政府可以利用政府?dāng)?shù)字服務(wù)的專業(yè)知識、數(shù)據(jù)科學(xué)伙伴關(guān)系以及來自其他部門的數(shù)據(jù)工作專家制定一項行動計劃，為公共部門應(yīng)用人工智能做好準(zhǔn)備并積極實踐；此外，政府還應(yīng)確保通過推出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金和小型企業(yè)研究計劃等，來支持人工智能在富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域應(yīng)用.（徐思彥）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報
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