法國成為歐盟稅負“冠軍”

　　歐盟統(tǒng)計局10月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，法國稅收和社保繳款占GDP的比例高達48.0%，居歐盟榜首。

　　細看法國稅負比歐元區(qū)平均水平41.9%高出的6.1個百分點，差距主要出在企業(yè)繳納的稅費。去年法國生產(chǎn)稅總額接近950億歐元，占GDP的4.4%，是德國的4倍。生產(chǎn)稅偏高，正是損害法國企業(yè)競爭力和地方吸引力、進而限制GDP增長的因素之一，也是法國政府近年大規(guī)模減稅措施的重點。

　　2022年，法國大企業(yè)稅率已從33.3%降至25%，小企業(yè)仍是15%，但利潤稅起征額從38120歐元升至42500歐元。個人所得稅稅率也大幅降低，比如，2017年年收入9808歐元繳稅14%，如今年收入10777歐元繳稅11%。此外，主要住宅住房稅和電視稅從去年起取消，這兩個稅種本可分別入賬185億歐元和32億歐元。還有旨在促進生產(chǎn)性投資的財富稅改革，即，個人資產(chǎn)130萬歐元起征的“富人稅”稅基原本覆蓋所有家庭資產(chǎn)、動產(chǎn)和房地產(chǎn)，如今只計房地產(chǎn)，也使這筆稅收從50億歐元減至23.5億歐元。

　　因此，面對“法國稅太重”的批評，馬克龍總統(tǒng)回應說，他第一個五年任期內(nèi)，政府減了500億歐元稅收，一半為家庭，一半為企業(yè)，第二個任期計劃再減稅150億歐元，主要為企業(yè)。經(jīng)濟學家則強調(diào)，稅收大幅增加，部分是減稅措施對經(jīng)濟增長的杠桿作用使然：蛋糕做大了，越減稅，稅收反而越多。

　　法國稅基確實大幅擴大。就業(yè)人數(shù)五年增加270萬人，去年應稅企業(yè)比上年多出20萬家，由此新增的納稅和繳款足以彌補稅種減少和稅率下降。法國財政總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年法國稅收比上年增加500多億歐元，其中增值稅增加300多億歐元，所得稅增加100多億歐元，企業(yè)稅增加近120億歐元，社保繳款總額也比上年增加474億歐元。攤到個體，每個家庭平均繳納所得稅6100歐元，上年是5660歐元；每個企業(yè)平均繳納企業(yè)稅28000歐元，上年是25700歐元。

　　法國媒體還指出，法國稅負高居歐盟榜首，對應的是慷慨的公共開支和社會福利支出。法國貧困率為14.3%，而歐元區(qū)和歐盟的平均數(shù)字分別為17%和16.8%，“正是高稅負使得法國制度有很強的再分配性，更好地糾正了社會不平等”。

　　稅收增加邏輯上應該伴隨GDP增長，宏觀稅負率因而保持穩(wěn)定，法國的情況卻并非如此。經(jīng)濟學家認為，這里有周期性因素，即通貨膨脹人為抬高價格、利潤和工資，導致稅收增加，生產(chǎn)其實并未相應增長，也有結(jié)構(gòu)性因素，即生產(chǎn)率有待提高。

　　為提高競爭力，法國企業(yè)要求再減稅350億歐元，超過馬克龍承諾的兩倍。但是，經(jīng)過多年大規(guī)模減稅，同時還要為應對多重經(jīng)濟危機大規(guī)模支出，法國公共赤字早已不堪重負，2022年高達1249億歐元，占GDP的4.7%。法國政府2024年預算計劃給企業(yè)減的稅只涉及部分地方稅，總額僅10億歐元。

　　法國政府還重申，到2027年要將公共赤字率降到3%以下。這就意味著，未來幾年法國減稅空間有限。法國歷史上，政府開征新的稅種或減少民生開支，往往引發(fā)社會動蕩。在開源節(jié)流雙雙為難的情況下，法國政府要讓經(jīng)濟增長、拉低稅收在GDP的占比，摘掉“歐盟稅負冠軍”的帽子，還真是巨大的挑戰(zhàn)。(劉芳)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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