歐盟《人工智能法案》遭遇絆腳石

　　繼2022年歐盟推出旨在加強(qiáng)在線(xiàn)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的《數(shù)字市場(chǎng)法》，以及刪除非法有害在線(xiàn)內(nèi)容、保護(hù)用戶(hù)數(shù)據(jù)的《數(shù)字服務(wù)法》后，歐盟又在加快推動(dòng)人工智能立法。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)委員蒂埃里·布雷頓表示，這項(xiàng)立法將幫助人們解決對(duì)新近大熱的ChatGPT聊天機(jī)器人乃至人工智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)。

　　然而，近日歐洲議會(huì)未能就《人工智能法案》的基本提案達(dá)成一致，使得該提案最終獲批遭遇絆腳石。

　　2021年4月，歐盟委員會(huì)提出了《人工智能法案》條例草案。去年12月6日，歐盟理事會(huì)通過(guò)了關(guān)于《人工智能法案》的共同立場(chǎng)，旨在確保投放到歐盟市場(chǎng)并在歐盟范圍內(nèi)使用的人工智能系統(tǒng)是安全的。

　　這一提案對(duì)人工智能系統(tǒng)的定義、禁止人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域、人工智能系統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、與執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)的范圍和規(guī)定、支持創(chuàng)新的措施等方面進(jìn)行了闡述。歐盟希望通過(guò)該法案為人工智能在整個(gè)單一市場(chǎng)的發(fā)展制定一個(gè)統(tǒng)一、橫向的法律框架，既能推動(dòng)人工智能的投資和創(chuàng)新，又能促進(jìn)保障公民基本權(quán)利和安全的現(xiàn)行法律得到有效執(zhí)行和加強(qiáng)。歐盟理事會(huì)表示，這樣法案將與其他倡議齊頭并進(jìn)，包括旨在加快歐洲人工智能投資的《人工智能協(xié)調(diào)計(jì)劃》。

　　負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的歐委會(huì)執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格在草案提出時(shí)說(shuō)，即將出臺(tái)的歐洲規(guī)則將有助于制定“新的全球規(guī)范，確保人工智能可以被信任?！苯菘素?fù)責(zé)數(shù)字化事務(wù)的副總理兼地方發(fā)展部長(zhǎng)伊萬(wàn)·巴爾托什也表示，人工智能對(duì)我們的未來(lái)至關(guān)重要。歐盟設(shè)法實(shí)現(xiàn)一種平衡，一方面注重人工智能發(fā)展帶來(lái)的所有好處，另一方面是充分尊重公民的基本權(quán)利，這將促進(jìn)整個(gè)歐洲的人工智能技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　然而，提案的推進(jìn)并沒(méi)有預(yù)想中順利，目前歐洲議會(huì)議員們尚未就提案的基本原則達(dá)成一致。他們爭(zhēng)議的核心是監(jiān)管是否會(huì)阻礙創(chuàng)新，即如何平衡數(shù)據(jù)隱私與避免扼殺人工智能的創(chuàng)新和投資。其中最具爭(zhēng)議的領(lǐng)域是決定哪些人工智能系統(tǒng)將被歸為“高風(fēng)險(xiǎn)”。

　　綠黨議員謝爾蓋·拉戈金斯基說(shuō)，議員們之間明顯的沖突在于，一方面是對(duì)公民基本權(quán)利的關(guān)注，另一方面是擔(dān)心這些約束必然將與創(chuàng)新產(chǎn)生沖突。業(yè)界對(duì)《人工智能法案》也存在廣泛爭(zhēng)議，有的人認(rèn)為此類(lèi)法規(guī)對(duì)于禁止有風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)行為是必要的，但嚴(yán)格限制通用開(kāi)源人工智能的使用、共享可能被視為一種倒退，不利于科技發(fā)展。而另一方則堅(jiān)稱(chēng)，加強(qiáng)對(duì)公司使用人工智能系統(tǒng)的審查十分必要。

　　渣打銀行數(shù)據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)和人工智能主管維賈伊·賈伊拉杰表示，在進(jìn)行隱私評(píng)估之前，不會(huì)進(jìn)行人工智能項(xiàng)目。他預(yù)計(jì)歐盟即將出臺(tái)的立法將迫使公司密切關(guān)注人工智能產(chǎn)品的第三方供應(yīng)商。一旦監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)人工智能系統(tǒng)存在風(fēng)險(xiǎn)，他們需要向歐盟國(guó)家提供有關(guān)技術(shù)和供應(yīng)鏈的細(xì)節(jié)。

　　國(guó)際隱私專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì)首席研究員凱塔琳娜·柯納說(shuō)，雖然公司可能意識(shí)到了人工智能的風(fēng)險(xiǎn)，但他們?nèi)狈φ_處理這些風(fēng)險(xiǎn)的工具和指導(dǎo)方針。她認(rèn)為，到目前為止，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒(méi)有就公司解釋其人工智能算法的能力或避免歧視等主題提供詳細(xì)的指導(dǎo)方針。

　　此前外界預(yù)計(jì)備受期待的《人工智能法案》將于3月底在歐洲議會(huì)進(jìn)行表決，屆時(shí)歐盟各國(guó)家將開(kāi)始談判立法的最終條款。然而，分析人士指出，鑒于提案內(nèi)容很長(zhǎng)且相當(dāng)復(fù)雜，歐洲議會(huì)議員們?nèi)栽趨f(xié)商，以便能夠達(dá)成協(xié)議?，F(xiàn)在明確下一步的最后期限還為時(shí)尚早，立法可能因遭遇瓶頸而推遲。(康逸)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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