英國擬多舉措打造“科技超級大國”

　　英國首相約翰遜21日宣布將建立“科學與技術戰(zhàn)略辦公室”的計劃，并將投入149億英鎊用于研究和開發(fā)造福公眾的解決方案，爭取將英國建設成為一個“科技超級大國”。與此同時，隨著各國紛紛在科技投資中加碼，全球科技競爭進入白熱化階段。

　　英國政府加大科技投入

　　據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間6月21日，英國首相約翰遜公布了一項新計劃，將成立一個由首相直接牽頭的“國家科學與技術委員會”，為該國在科技領域發(fā)展上提供政策層面的戰(zhàn)略方向，并且英國取得的科技突破應用在有利于公眾利益的領域。

　　根據(jù)計劃，除了“國家科學與技術委員會”，還會新成立一個“科學與技術戰(zhàn)略辦公室”，由英國政府首席科學顧問帕特里克·瓦蘭斯領導。這個辦公室將負責更具體的科技發(fā)展方面的政策研判，為委員會的工作提供支持，比如辦公室將明確哪些科技領域需要優(yōu)先發(fā)展，以實現(xiàn)政府的相關目標。

　　約翰遜要求政府各部門與這兩個新成立的機構通力合作，旨在“為利用科學技術作為工具來解決重大社會挑戰(zhàn)、提高生活水平并促進全球各國的發(fā)展繁榮”。與此同時，新機構將推動英國在一些關鍵領域快速發(fā)展，這包括實現(xiàn)凈零排放的相關技術以及癌癥治療等。

　　自“脫歐”以來，英國政府宣布了多個計劃增加研發(fā)支出，力求將英國打造成為科技超級大國。英國計劃在2021/22年度投資149億英鎊（約合205.8億美元），到2024/25年度增加到220億英鎊，并承諾到2027年將研發(fā)總投資提高到經(jīng)濟產(chǎn)出的2.4%。路透社評論稱，新計劃的實施將有助于引導政府在研發(fā)方面的支出，按實際價值計算，目前英國的研發(fā)支出處于40年來的最高水平。

　　路透社報道稱，此項新計劃旨在為“脫歐”后的英國尋求戰(zhàn)略收益，以英國新冠肺炎疫苗項目的成功為基礎，并確定出可以從政府資助中受益的其他領域的研發(fā)部門。除此之外，盡管來自其他國家的競爭非常激烈，英國還希望利用其研究能力，確保向綠色技術轉變后能夠獲得一些經(jīng)濟利益。

　　約翰遜在21日的一份聲明中說，“從發(fā)現(xiàn)到交付，我們的疫苗接種計劃已經(jīng)證明了英國在規(guī)模和速度上可以取得的成就?！奔s翰遜稱，有了正確的方向、步調(diào)和支持，我們才有望獲得更多科技方面的突破，這些科技突破改變了英國和全世界人民的生活。這也是成立兩個新機構的原因，通過優(yōu)化的機制來實現(xiàn)研究和技術發(fā)展上的無限可能，并確保英國在全球科技領域的優(yōu)勢地位。

　　根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，英國的大部分研發(fā)支出由私營部門提供資金，2018年的總投資占GDP的1.731%，低于經(jīng)合組織的平均水平2.419%。

　　科技初創(chuàng)公司發(fā)展迅速

　　隨著英國不斷加大對科技研發(fā)的投入，英國科技類初創(chuàng)公司近年來也發(fā)展迅猛。市場研究機構Crunchbase的數(shù)據(jù)顯示，2020年，英國初創(chuàng)企業(yè)共籌集到149億美元，這其中多為金融科技類項目。

　　據(jù)英國媒體City A.M.報道，基于Dealroom和行業(yè)組織“科技國家”的最新數(shù)據(jù)，繼美國及中國之后，英國科技領域市場估值超過10億美元的科技公司數(shù)量現(xiàn)在也超過了100家。數(shù)量超越德國（42家）、法國（22家）及荷蘭（18家）的總和。英國的100家科技初創(chuàng)公司總共籌集了近320億美元的風險投資，涉及多個科技子行業(yè)，包括電子商務、保險技術、網(wǎng)絡安全和能源。大約34%的英國科技初創(chuàng)公司是金融科技公司，14%是健康科技公司，8%是旅游和運輸科技公司，5%是食品科技公司，4%是游戲公司。

　　2021年到目前為止，英國已經(jīng)誕生了13家市場估值超過10億美元的科技類企業(yè)，高于2020年全年的7家。自2017年以來，英國科技類市場估值超過10億美元的企業(yè)數(shù)量增加了127%，當時只有44家。自今年年初以來，英國的科技初創(chuàng)企業(yè)已經(jīng)籌集了145億美元，超過了去年下半年89億美元的紀錄。

　　與美國相比，英國資本市場仍相對較弱。2020年，美國一級市場的總交易額達到1562億美元，交易數(shù)量達到12254筆。在二級市場上，目前在美國四大科技巨頭中，除了臉書外，蘋果、亞馬遜、谷歌的市值已經(jīng)分別超過或接近2萬億美元，而作為全歐市值最高的科技公司Spotify， 該公司目前的市值也不超過500億美元。

　　分析指出，金融機構向企業(yè)提供資金，可加速企業(yè)將科研成果產(chǎn)業(yè)化。但鑒于英國及全歐目前一級市場、二級市場的活躍度都不高，未來金融機構能否發(fā)揮在政府的產(chǎn)業(yè)政策中“加杠桿”的作用，尚待觀察。

　　全球科技競賽帷幕拉開

　　隨著全球科技競爭白熱化以及缺芯浪潮洶涌來襲，世界各國已紛紛加碼芯片投資，多國政府開始陸續(xù)出臺提振國內(nèi)科技的政策。

　　今年5月，美國政府已經(jīng)通過提案，承諾幫助國內(nèi)半導體行業(yè)發(fā)展。政府將撥資520億美元投放到通訊設備和芯片半導體領域的開發(fā)和生產(chǎn)。對此，美國商務部長雷蒙多表示，520億美元可以在美國建設7至10座半導體工廠。6月17日，美國參議院又提議白宮應該為半導體制造投資提供25％的稅收抵免，稱這是一個合理的激勵，英特爾、美光這些芯片巨頭都會因為稅收減免受益。

　　據(jù)歐洲媒體披露，歐盟正在考慮建立一個包括意法半導體、荷蘭恩智浦半導體、阿斯麥和英飛凌的“芯片聯(lián)盟”，以便在全球供應鏈緊張的情況下減少對進口的依賴。此外，歐盟19國今年2月就已公布一項“芯片戰(zhàn)略”，稱將向歐洲芯片產(chǎn)業(yè)投資約500億歐元，著重沖刺2nm制程，旨在打造屬于自己的完整半導體生態(tài)系統(tǒng)。

　　除了美歐，日本、韓國近日也相繼公布了芯片投資計劃。日本去年設置了總額2000億日元的基金，用以加強本國半導體供應鏈；上周日本還敲定了一個新的經(jīng)濟財政運營方針“骨太方針”和經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，鼓勵更多芯片企業(yè)留在日本。韓國則公布了10年內(nèi)投資510萬億韓元的計劃，力爭建設半導體強國。

　　在激烈競爭的同時，英美兩國也在加強新的科技伙伴關系。日前，英美兩國同意在新的《大西洋憲章》框架下加強科學和技術方面的聯(lián)系。

　　這一伙伴關系將旨在促進在關鍵供應鏈的安全和彈性、電池技術，以及新興技術諸如人工智能等領域的合作。他們還將制定一份新的意向聲明，以開發(fā)量子技術的潛力、就6G等未來技術提出建議，并加強數(shù)字技術標準方面的合作。（記者 秦天弘 綜合報道）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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