西藏：歷史性消除絕對貧困

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和西藏工作的重要論述，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，歷史性消除了絕對貧困，脫貧攻堅由集中攻堅向全面鞏固提升成果轉(zhuǎn)變。

　　15日，國務(wù)院新聞辦公室在拉薩舉行新聞發(fā)布會，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰就西藏脫貧攻堅情況作介紹，并答記者問。

　　西藏是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中唯一省級集中連片特困地區(qū)，是脫貧攻堅之初全國貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區(qū)域。2015年年底，全區(qū)74個縣區(qū)均為國家級貧困縣區(qū)，建檔立卡貧困人口59萬人，貧困發(fā)生率為25.32%，高出全國19.62個百分點。

　　吳英杰說，面對前所未有的困難，西藏層層壓實脫貧責(zé)任，自治區(qū)黨委連續(xù)5年召開全區(qū)脫貧攻堅會議，逐縣分析致貧原因、制定差異化政策，先后制定出臺70多個政策文件。在全國率先成立了自治區(qū)、地市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級脫貧攻堅指揮部，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系條件最艱苦、脫貧任務(wù)最重的深度貧困縣分片包干調(diào)研督戰(zhàn)，以上率下高位高壓推動脫貧攻堅。

　　經(jīng)過多年艱苦努力，截至2019年年底，西藏74個貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口（歷年動態(tài)調(diào)整增加3.8萬人）實現(xiàn)脫貧，貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元。“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)，歷史性消除了長期困擾西藏各族群眾的絕對貧困問題。

　　記者從新聞發(fā)布會上了解到，近年來，西藏正確處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關(guān)系，大力發(fā)展青稞生產(chǎn)、牦牛產(chǎn)業(yè)、旅游文化、建筑建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓貧困群眾“不離鄉(xiāng)不離土”就近就便實現(xiàn)就業(yè)脫貧。2016年以來累計投入398.9億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2984個，有263種扶貧產(chǎn)品納入了國家扶貧產(chǎn)品名錄，帶動23.8萬貧困人口脫貧，受益群眾超過84萬人。

　　對“一方水土養(yǎng)活不了一方人”區(qū)域的貧困人口，吳英杰說，西藏采取了大集中與小分散相結(jié)合的方式，將貧困人口易地搬遷至城鎮(zhèn)周邊、生產(chǎn)資料富裕和基礎(chǔ)設(shè)施相對完善區(qū)域。目前，易地扶貧搬遷965個安置區(qū)（點）全部竣工，26.6萬人已經(jīng)全部入住。同時，持續(xù)加強后續(xù)幫扶，提升搬遷安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共服務(wù)能力水平，從根本上改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

　　近年來，西藏積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到區(qū)外、企業(yè)、市場就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。培訓(xùn)貧困家庭勞動力17.63萬人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)34.05萬人次。同時，西藏還將10萬建檔立卡貧困對象納入最低生活保障兜底，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保、分散和集中供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高至年人均4713元、7070元、13213元。

　　吳英杰說，西藏還充分凝聚脫貧攻堅力量形成幫扶合力，全面加快了脫貧攻堅步伐。在脫貧攻堅成效考核中，西藏自治區(qū)連續(xù)4年被中央確定為“綜合評價好”，經(jīng)第三方評估，西藏脫貧攻堅群眾滿意度達99%以上。下一步，西藏將嚴格落實中央“四不摘”要求，保持現(xiàn)有的幫扶工作體制不變、機制政策不斷、力度不減，建立完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)均等化，確保脫貧群眾不返貧。（記者 尕瑪多吉）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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