云南麗江：絕對貧困成為“過去式”

　　納西風(fēng)情、東巴文化、家家流水、戶戶垂楊，至今保存完整的“常民生態(tài)空間狀態(tài)”，以及民居古建筑群和歷史遺跡等多元文化形態(tài)，讓麗江無可爭議地成為世界上最令人向往的旅游目的地，摘得“中國歷史文化名城”“中國優(yōu)秀旅游城市”“全球最具魅力旅游城市”等數(shù)十個光芒四射的頭銜。

　　然而，麗江還有人們想不到的另一面：處于全國最貧困的“三州”包圍之中，全市5個縣區(qū)中有3個縣是國家級扶貧開發(fā)重點縣，有建檔立卡貧困人口17.87萬人，466個村委會有貧困村250個、深度貧困村110個，貧困發(fā)生率19.16%，分別高于全國和全省11.71和3.42個百分點。

　　“名氣大、實力小，資源多、實力弱，山水美、貧困深，旅游強、稅收少，這是麗江的基本市情。但麗江貧困山村的面貌一天一個樣，貧困群眾的生活一天比一天好，步入了擺脫貧困、走向富裕，擺脫落后、走向文明的發(fā)展軌道。”

　　7月13日，麗江市委書記崔茂虎在云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會上說，5年來，麗江累計投入扶貧資金239億元，110個深度貧困村、16.9萬貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率已降至1.01%，順利實現(xiàn)玉龍縣、永勝縣高質(zhì)量脫貧，寧蒗縣已達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，將于今年退出，“直過民族”傈僳族、“人口較少民族”普米族整族脫貧，12個涉藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部脫貧退出。

　　崔茂虎用“7個更”形容了麗江脫貧攻堅5年來取得的巨大變化。

　　住房更好了。累計對19.9萬農(nóng)村房屋進(jìn)行安全鑒定，實施危房改造80711戶、易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶5956戶24965人，貧困群眾實現(xiàn)了從“憂居”向“安居”的轉(zhuǎn)變。

　　收入更高了。累計投入產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧資金7.8億元，發(fā)放扶貧貸款48.85億元，建立就業(yè)扶貧車間34個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對有條件、有意愿的貧困戶有效帶動全覆蓋，實現(xiàn)貧困戶戶均轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5人。譬如，華坪縣發(fā)展壯大“一縣一業(yè)”芒果產(chǎn)業(yè)，共種植芒果30余萬畝，直接帶動709戶貧困戶每年戶均增收5000元以上；永勝縣自2019年起全面推行農(nóng)業(yè)保險助力產(chǎn)業(yè)扶貧，按照財政補貼90%、農(nóng)戶自籌10%的比例，由縣級投入配套資金680多萬元，實施24項種養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目投保，對建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)自然災(zāi)害和價格指數(shù)保險應(yīng)保盡保。

　　保障更實了。全力解決好“直過民族”學(xué)生控輟保學(xué)問題，堅決阻斷貧困的代際傳遞，有2.1萬貧困人口通過教育扶貧得以脫貧；推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化等硬件建設(shè)，貧困人口醫(yī)療保險和大病保險實現(xiàn)全覆蓋、患病住院報銷比例達(dá)90.84%；推動脫貧標(biāo)準(zhǔn)線和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”，下發(fā)困難群眾救助補助資金2.58億元，保障了特殊貧困群眾生活；投入資金52億元實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路硬化路、村小組通通達(dá)路、466個建制村通客車、所有建制村100%通了動力電。

　　動力更足了。堅持“富腦袋”和“富口袋”并重，扶貧與扶志扶智相銜接，開發(fā)式扶貧同保障性扶貧相銜接，全面推廣“六小創(chuàng)新”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”、積分管理、“愛心超市”、信用評級等做法，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動3.8萬余場次，全面建立村規(guī)民約，建設(shè)“愛心超市”416個，真正讓貧困群眾成為脫貧致富的規(guī)劃者、參與者和受益者。

　　環(huán)境更美了。深入實施垃圾、污水、廁所“三大革命”，累計投入資金29.9億元分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作，建立健全村莊長效保潔機制、人居環(huán)境獎懲機制、群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)村群眾的精氣神，鄉(xiāng)村美的目標(biāo)正在實現(xiàn)。譬如，玉龍縣黎明鄉(xiāng)美樂村曾經(jīng)是“美而不樂”的傈僳山寨，近年來，通過發(fā)展核桃及林下產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了“樹上有果、樹下中藥材、中間種植高稈作物”的立體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了1畝土地能有3份收入，全村人均純收入從2009年的1000元上升到了2019年的12000元，走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，被評為“全國林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“國家森林鄉(xiāng)村”。

　　發(fā)展更快了。啟動實施金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，支持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合、三產(chǎn)融合，重點抓好“六個一百”項目和總投資160億元的國家林業(yè)生態(tài)扶貧貸款PPP項目，推動沿江鄉(xiāng)村環(huán)境美起來、產(chǎn)業(yè)強起來、群眾富起來。

　　組織更強了。5年來，累計向貧困村選派第一書記1800多人次，駐村干部8300多人次，培訓(xùn)干部4.5萬余人次，整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織153個，農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力明顯增強，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大農(nóng)村黨員成為了脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。

　　“麗江貧困群眾缺衣少食的貧苦經(jīng)歷已成過往，貧困落后的‘窮根’已經(jīng)連根拔起，絕對貧困即將成為永遠(yuǎn)的過去式?！贝廾⒄f，擺脫貧困只是邁出了關(guān)鍵性一步，麗江將保持攻堅態(tài)勢，堅定必勝信念，再接再厲、接續(xù)奮斗，確保2784戶9372人剩余貧困人口全部脫貧，寧蒗縣高質(zhì)量摘帽，交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的成績單。（記者 王冰）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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