產業(yè)興、負擔輕、收入增 遼寧多措并舉確保脫貧效果

　　遼寧省通過扶持特色產業(yè)，助推脫貧攻堅，力爭確保戶戶有增收項目，人人有脫貧門路。開辟貧困戶就醫(yī)綠色通道，提供兜底保障，減少因病致貧。實施點對點培訓，推出就業(yè)安置政策，讓貧困戶掌握一技之長，端穩(wěn)飯碗……截至目前，全省貧困發(fā)生率由5.4%下降到0.06%。

　　“窮了都快一輩子了，沒想到還能過上好日子，國家對咱老百姓這么好，遇到這疫情，我也必須站出來，出份力?！鼻安痪?，遼寧省彰武縣葦子溝鎮(zhèn)白音花村村民王曉東，帶著兒子王賀龍來到村部，主動要求加入疫情防控志愿小組?？恐h里提供的扶貧資金和幫扶項目，這個曾經的貧困戶通過養(yǎng)殖白鵝、種植蘋果富了起來，成了小有名氣的致富能手。

　　截至目前，遼寧15個省一級貧困縣全部摘帽、1791個貧困村全部銷號，全省農村貧困人口由建檔立卡之初的126萬人減少到2019年底的1.42萬人，貧困發(fā)生率由5.4%下降到0.06%。

　　戶有增收項目　人有脫貧門路

　　“新房院墻真配套，小雞咯嗒羊羔叫，幸福生活是黨給，劉柱心甜抿嘴笑?！边@首打油詩，是北票市馬友營鄉(xiāng)大廟村貧困戶陳建軍在搬進政府修建的新房后即興而作。這里提到的劉柱，是陳建軍的小名。

　　“鄉(xiāng)里給咱貧困戶安排工作，讓我當上了護林員，每年收入3000塊；政府花了4萬塊給我蓋了新房；市里用扶貧款幫我入股國鋒土地股份合作社冷庫項目，每年分紅1000元；光伏扶貧也能分到550元；市里鼓勵貧困戶搞庭院經濟，補貼5000元買了6只母羊搞繁殖。”一筆一筆地，老陳耐心地算著一年的收入。

　　“鴨子沒棚雞沒窩，幾間破房漏水鍋，前門掉板后門無，風婆進來穿堂過?！边@是老陳對過去苦日子所編的順口溜。58歲的陳建軍和老母親相依為命，一年靠著自己的5畝多地維持生活，滿打滿算也就3000多元?，F如今，多重疊加扶貧舉措讓老陳脫貧致富。

　　力爭戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，以優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)為主導，加工、旅游、電商、光伏等產業(yè)并舉，遼寧注重發(fā)揮各類經營主體輻射帶動作用，讓貧困戶更多分享全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。針對剩余的1.42萬貧困人口，遼寧將實施產業(yè)扶持全覆蓋，確保每人至少有一個項目，做到精準幫扶，不漏一戶、不落一人。

　　綠色通道就醫(yī)　健全三重保障

　　“如果沒有咱們縣的醫(yī)療扶貧好政策，我老伴不可能活到今天。”在西豐縣平崗鎮(zhèn)文華村，望著病情逐漸轉好的老伴屈慶波，韓雪蘭忍不住抹了抹眼淚。由于患有冠心病、心衰、糖尿病及引發(fā)的腿部潰爛等并發(fā)癥，屈慶波早已喪失勞動能力，64歲的老伴也腿腳不便，不能出去干活。面對日益加重的病情，屈慶波和老伴曾商量著放棄治療。

　　就在這時，西豐縣針對貧困戶推出“醫(yī)療精準扶貧”政策，在縣第一醫(yī)院開辟了貧困戶就醫(yī)“綠色通道”，屈慶波住院花費的3.3萬元，醫(yī)療扶貧就報銷3.26萬元。

　　“縣里出資給貧困戶辦理健康險，住院費用中經新型農村合作醫(yī)療、大病保險報銷及醫(yī)療補助補償后，由個人支付的部分，不分病種，由健康險按80%比例進行賠付，而不符合新型農村合作醫(yī)療報銷政策的自費部分也由健康險按80%比例再次賠付，剩余費用由定點醫(yī)療機構兜底承擔。”西豐縣扶貧辦主任遲澤光告訴記者。

　　雖然遼寧剩余貧困人口數量不大，但其中病殘比例高達90.7%。遼寧因地制宜，聚焦因病致貧多發(fā)地區(qū)，建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助的三重保障。此外，遼寧建立醫(yī)療補充保險制度，為醫(yī)保之外的個人承擔醫(yī)藥費用共計獲得理賠1.4億元，惠及貧困人口49萬人次。

　　教給脫貧技能　穩(wěn)住就業(yè)崗位

　　“感謝這個培訓班，不但教會我技能，還幫我安排工作，解決了我的后顧之憂，更是帶我們全家脫貧致富奔了小康。大家要有信心，有了技能就不會餓肚子?！苯?，在阜新蒙古族自治縣就業(yè)局針對貧困戶舉辦的免費月嫂培訓班上，東梁鎮(zhèn)雙山堡村曾經的貧困戶李志賢與初學者分享著自己的經歷。前些年，通過參加縣里的技能培訓，她順利拿到了專業(yè)技能證書，開始工作時每月1800元，現在則每月收入超過了1萬元。

　　教育培訓一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶。依托7個“農民工創(chuàng)業(yè)園”和兩個“創(chuàng)業(yè)一條街”，遼寧共建設191個扶貧車間等就業(yè)扶貧載體。為了讓貧困戶有一技之長，遼寧省由政府整建制購買培訓項目提供給貧困勞動力，開展進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進家庭等“點對點”“一對一”精準培訓。2019年，遼寧共組織各類培訓1767期，培訓貧困人員3.7萬人次，幫助貧困人口勞務就業(yè)2.1萬人次，實現勞務收入2614.8萬元。

　　“通過就業(yè)安置工程，讓我有了穩(wěn)定的工作和收入，這樣家里的生活負擔也就減輕了一大半。”李松海，朝陽市人才建設和社會保障服務中心工作人員，作為凌源市刀爾登鎮(zhèn)建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生，通過朝陽市推進的相關就業(yè)安置工程，順利就業(yè)。

　　據悉，遼寧出臺兜底安置就業(yè)政策，建立健全貧困家庭高校畢業(yè)生域內就業(yè)信息臺賬，精確掌握貧困家庭高校畢業(yè)生基本信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向需求，實現了貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)為零的目標。2年來共通過市縣事業(yè)和國企崗位安置建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)近5000人。

　　今年以來，為最大限度降低疫情對脫貧攻堅造成的不利影響，遼寧計劃投資29.6億元，實施2249個扶貧項目，讓貧困戶端穩(wěn)飯碗，穩(wěn)步脫貧，確保全省高質量脫貧攻堅收官。

　　轉自：人民日報

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