江蘇： 瞄準靶心，堅決確保如期脫貧

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。今年以來，江蘇省委省政府高度重視脫貧攻堅，將其作為“三農(nóng)”工作重中之重。全省扶貧系統(tǒng)堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩不誤”，全力推進各項工作有序開展。

　　3月12日召開的江蘇省扶貧開發(fā)工作會議傳出“春消息”：在2019年全省扶貧開發(fā)工作取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，今年我省將全面完成脫貧攻堅任務(wù)，鞏固脫貧成果防止返貧，加強督促檢查和作風能力建設(shè)，加強脫貧攻堅總結(jié)和宣傳，研究建立解決相對貧困的長效機制。

　　多部門聯(lián)合出手，扶貧工作取成效

　　2019年，全省脫貧攻堅工作以“三保障”為重點，取得顯著成效，圓滿完成年度目標任務(wù)。

　　截至2019年12月31日，全省年人均可支配收入6000元以下建檔立卡低收入人口共有551505人實現(xiàn)脫貧?！叭Ｕ稀蓖怀鰡栴}較好解決。建立精準教育資助和控輟保學機制，全省3188名建檔立卡疑似輟學學生已降至2人。全面建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險四道醫(yī)療保障制度和一站式結(jié)算平臺，大多數(shù)地區(qū)將低收入人口住院合規(guī)費用自付比例控制在10%以內(nèi)。完成2019年10284戶省級建檔立卡戶危房改造任務(wù)。

　　省政府扶貧辦主任朱國兵介紹，2016年以來，全省建檔立卡省標低收入人口共脫貧2548709人，如期基本完成脫貧任務(wù)。2019年97個省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟年收入超過18萬元，平均為67.16萬元。2016年以來，全省821個省定經(jīng)濟薄弱村已全部達標出列。

　　圍繞“兩不愁三保障”，我省切實發(fā)揮民政的兜底保障作用。目前，全省共保障農(nóng)村低保對象39萬戶69萬人，其中重病、重殘“單人?！?.7萬人?！稗r(nóng)村低保平均保障標準為每人每月725元，同比增長8.2%，以縣（市、區(qū)）為單位全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。最低保障標準達到每人每月520元，提前一年超過省定6000元的扶貧線?！笔∶裾d副廳長戚錫生說。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧協(xié)作的重點和脫貧治本之策。我省瞄準產(chǎn)業(yè)扶貧重點，不斷完善思路舉措，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧計劃。泰州打造“村（居）+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)（基地、園區(qū)）+村（居）+農(nóng)戶”等具有特色的強村富民產(chǎn)業(yè)模式；淮安采取“飛地同創(chuàng)”“抱團發(fā)展”等方式，統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民項目51個，帶動村集體年增收1100余萬元。

　　“針對貧困地區(qū)的扶貧項目用地指標，江蘇應(yīng)保盡保。”省自然資源廳相關(guān)負責人介紹，2019年，江蘇支持12個貧困縣（區(qū)）全部完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，安排貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃2.6萬畝，省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)增減掛鉤節(jié)余指標1.46萬畝，交易資金137.76億元。

　　把握目標要求，凝聚攻堅合力

　　2019年，江蘇省自然資源廳在國土空間規(guī)劃引導(dǎo)、用地計劃、增減掛鉤結(jié)余指標交易、資金保障等方面精準施策，為全省經(jīng)濟薄弱地區(qū)決勝脫貧攻堅作出積極貢獻?！?020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，省自然資源廳將全力以赴、主動作為，以更加有力有效的舉措服務(wù)保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”省自然資源廳負責人表示。

　　“泰州將緊緊圍繞高水平全面建成小康社會目標，積極探索鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與低收入農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)模式，加大財政支持力度，有效推動‘產(chǎn)業(yè)扶貧’向‘產(chǎn)業(yè)興村’轉(zhuǎn)變，著力形成‘強村+富民’的長效發(fā)展機制?！碧┲菔形睍洀堁刚f。

　　昆山自與沭陽縣建立南北掛鉤合作關(guān)系以來，在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會事業(yè)、干部交流等領(lǐng)域開展深入交流合作?！敖衲?，昆山將緊緊圍繞省委省政府南北掛鉤工作部署要求，堅決克服新冠肺炎疫情影響，扎實推進昆山沭陽南北掛鉤合作，為全省決勝高水平全面建成小康社會交出一份滿意的答卷?！崩ド绞懈笔虚L陸陳軍說。

　　“沭陽縣將圍繞鞏固脫貧成果主目標，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，進一步發(fā)揮花木電商‘就地居家、相對獨立’的優(yōu)勢，鼓勵貧困群眾在家前屋后種花木，在院內(nèi)搞加工，在室里做客服，在鄰里做勞務(wù)，著力探索建立就地居家脫貧長效機制?！便痍柨h委書記卞建軍說。

　　布局關(guān)鍵年，蹚出“脫貧路”

　　聚力關(guān)鍵舉措，布局關(guān)鍵年。接下來，江蘇省如何確保如期高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)？

　　“目前，要千方百計降低疫情影響。推動返崗務(wù)工再加快，督促各地對未復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間，加強跟蹤服務(wù)，吸納勞動力就業(yè)，優(yōu)先安排臨時增設(shè)的防疫消殺等公益崗位?！笔≌鲐氜k相關(guān)負責人表示，今年，我省將堅決完成剩余低收入人口掃尾、對因疫返貧致貧人口“一對一”落實舉措，確保達標。組織市縣對821個省定經(jīng)濟薄弱村集體增收項目開展“回頭看”，對因疫情影響集體收入不達標的，落實“包干”制度。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村級公共空間治理等成果，健全長效增收機制。切實把防止返貧擺在突出位置，鞏固脫貧成果，讓全面小康成色更足更亮。

　　當前，新冠肺炎疫情對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的影響，造成困難群眾基本生活保障剛需增加，家庭務(wù)工收入減少。“2020年，全省民政系統(tǒng)將進一步聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，強化社會救助與扶貧開發(fā)兩項制度銜接，堅決守住脫貧攻堅‘底線’，確保全省人民在小康路上‘一個不少、一戶不落’?！逼蒎a生介紹。

　　實現(xiàn)全面脫貧是一個漫長而艱難的過程。農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣“摘帽”并不意味扶貧工作結(jié)束，而是一個新的起點?！拔覀儗⑻剿鹘⒎鲐殱чL效機制，做好貧困邊緣、返貧風險等重點人群的監(jiān)測，全面摸清情況，分類施策，防止新增和返貧現(xiàn)象發(fā)生?！背Ｖ菔形睍洸舔E說。

　　把好精準脫貧質(zhì)量關(guān)，確保脫貧成效無水分?！盎窗矊⒃凇柟夥鲐殹到y(tǒng)升級創(chuàng)新上下功夫。在系統(tǒng)中新增‘四個不摘’監(jiān)督模塊，探索開發(fā)對相對貧困人口、貧困村監(jiān)測等新功能，運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對等功能，將社會救助政策向低收入人口拓展。”淮安市委書記蔡麗新表示。（朱璇）

　　轉(zhuǎn)自：新華日報

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