重慶2020年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)發(fā)布 共11個(gè)方面42條

　　日前，重慶市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了今年的“一號(hào)文件”。這份名為《2020年全市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》的文件涵蓋了今年全市脫貧攻堅(jiān)必須要完成的硬任務(wù)，共11個(gè)方面42條。

　　脫貧硬任務(wù)：確保剩余2.44萬(wàn)貧困人口全部脫貧

　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年。因此，全市脫貧攻堅(jiān)必須完成的最重要任務(wù)就是：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余2.44萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

　　如何完成？文件給出實(shí)施路徑：

　　一是集中攻克深度貧困堡壘，持續(xù)推進(jìn)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和剩余貧困人口較多的村、工作推進(jìn)效果有差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。

　　二是全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題，我市將持續(xù)開展控輟保學(xué)行動(dòng)、精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策、保質(zhì)保量推進(jìn)危房改造，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建管并重解決飲水安全問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，較大人口規(guī)模的自然村(組)也要通硬化路。同時(shí)，貧困村全部通動(dòng)力電，深化寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　四是強(qiáng)化綜合性保障措施，嚴(yán)格落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，對(duì)特殊困難群體給予兜底保障。

　　此外，我市還將統(tǒng)籌做好非貧困區(qū)縣和非貧困村幫扶工作。

　　鞏固硬任務(wù)：建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制

　　目前，全市脫貧攻堅(jiān)已完成階段性任務(wù)，鞏固脫貧成果任務(wù)比脫貧攻堅(jiān)本身更加繁重。正因?yàn)槿绱?，文件?duì)鞏固成果提出了硬要求。

　　首先是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”。文件稱，繼續(xù)強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓扶貧，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，深入實(shí)施貧困村提升工程，第一書記和駐村工作隊(duì)不能撤，并將鞏固成果作為脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)述職的重點(diǎn)，對(duì)工作松懈的區(qū)縣實(shí)行常態(tài)化約談。

　　同時(shí)，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和提前干預(yù)，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，鼓勵(lì)區(qū)縣為邊緣戶購(gòu)買防貧商業(yè)保險(xiǎn)。

　　精準(zhǔn)硬任務(wù)：實(shí)施精準(zhǔn)幫扶十大行動(dòng)

　　文件要求，今年全市各區(qū)縣和有關(guān)單位要開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、電商、文旅、金融、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“5G+衛(wèi)生健康精準(zhǔn)扶貧”、“志智雙扶”等十大精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。

　　產(chǎn)業(yè)方面，應(yīng)以“山地農(nóng)業(yè)、山地旅游”為主，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效，增強(qiáng)貧困群眾參與度。

　　就業(yè)方面，要對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困戶技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，幫助有條件的貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；要建立貧困農(nóng)村致富帶頭人培育師資庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有貧困村致富帶頭人輪訓(xùn)一遍。

　　電商扶貧方面，電商服務(wù)功能將覆蓋所有貧困村，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)促銷，14個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)25%以上。

　　此外，在“5G+衛(wèi)生健康精準(zhǔn)扶貧”方面，我市將在3個(gè)區(qū)縣選擇6家二級(jí)及以上醫(yī)院、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30個(gè)村衛(wèi)生室，開展“5G+衛(wèi)生健康精準(zhǔn)扶貧”試點(diǎn)，逐步有序推開，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方便可及。

　　資金硬任務(wù)：4個(gè)貧困縣資金增幅有保障

　　資金的統(tǒng)籌整合是否到位，是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。文件對(duì)此要求，進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度，確保力度不減。同時(shí)，納入整合范圍的中央資金，安排給城口、巫溪、酉陽(yáng)、彭水等4個(gè)縣的增幅不低于中央安排到市的平均增幅。

　　資金發(fā)放后，我市將加強(qiáng)扶貧資金使用和項(xiàng)目監(jiān)管，不斷提高扶貧資金使用效益和效率。此外，開展扶貧專項(xiàng)審計(jì)，落實(shí)資金項(xiàng)目公示公告制度，嚴(yán)查扶貧資金違紀(jì)違法行為。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)硬任務(wù)：研究謀劃接續(xù)推進(jìn)減貧工作

　　在現(xiàn)階段的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我市還將在今年內(nèi)研究謀劃2020年后的扶貧工作。

　　一是研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。我市將選擇2個(gè)已摘帽兩年以上且穩(wěn)定脫貧區(qū)縣開展試點(diǎn)探索，加強(qiáng)2020年后解決相對(duì)貧困的目標(biāo)任務(wù)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、政策措施等研究，出臺(tái)建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見。

　　二是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接。制定出臺(tái)實(shí)施意見，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃銜接、工作銜接和政策銜接，并選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展試點(diǎn)示范。

　　三是編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃。

　　轉(zhuǎn)自：重慶日?qǐng)?bào)

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