突出“造血”和“幫教”功能 陜西資本市場探索多元化扶貧模式

　　陜西省渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)寺峪口村是陜西證監(jiān)局定點(diǎn)扶貧村。由于地處秦嶺北麓，土地較少、勞動力緊缺、生產(chǎn)生活用水困難，基本保持了傳統(tǒng)的生產(chǎn)活動，不少村民生活貧困。當(dāng)?shù)鼗ń?、核桃種植較為普遍，是村子里的主要經(jīng)濟(jì)作物。由于花椒、核桃等作物易于霉變，加之當(dāng)?shù)厝照詹蛔?，采摘完后需在一兩天?nèi)完成烘干或曬干，否則會變色變質(zhì)，嚴(yán)重影響銷售價格。

　　了解到這種情況，陜西省上市公司協(xié)會同陜西證監(jiān)局駐村扶貧干部和村干部一道研究，把建設(shè)食品烘干加工基地作為寺峪口村打贏脫貧攻堅的突破點(diǎn)，根據(jù)實際情況提出建設(shè)方案，由協(xié)會捐贈約3萬元用于建設(shè)和購買4臺套食品烘干加工設(shè)備。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，4臺套食品烘干加工設(shè)備每日可加工1200斤花椒，極大地解決了農(nóng)產(chǎn)品初加工需要，同時每斤可提升產(chǎn)品附加值約1元。為保證項目可持續(xù)，設(shè)備由村集體經(jīng)營管理，雇傭貧困戶勞動力加工，相關(guān)收益用于貧困戶，使項目成為一個較為典型的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

　　這僅僅是陜西資本市場在脫貧攻堅方面的一個縮影?！蹲C券日報》記者獲悉，為了更好地推動陜西資本市場參與脫貧攻堅，陜西證監(jiān)局制定了《陜西上市公司助力脫貧攻堅工作安排》，并聯(lián)合陜西上市公司協(xié)會向全體上市公司發(fā)出“上市公司助力脫貧攻堅倡議”，號召轄區(qū)上市公司對接陜西省11個深度貧困縣，積極開展教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，有效履行上市公司助力脫貧攻堅的社會責(zé)任，推動陜西上市公司參與脫貧攻堅走向更廣、更深。

　　《證券日報》記者從陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會了解到，陜西資本市場以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、資本扶貧為輔、教育及其他扶貧為補(bǔ)充，突出“造血”和“幫教”功能，形成了多層次、多渠道、多方位的精準(zhǔn)扶貧工作格局。

　　據(jù)悉，下一步，陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會將繼續(xù)引導(dǎo)上市公司積極落實脫貧攻堅戰(zhàn)略，結(jié)合實際制定扶貧工作措施，重點(diǎn)通過并購重組、產(chǎn)業(yè)投資等方式，幫助貧困地區(qū)形成近期有“幫扶”、中期可“輸血”、長遠(yuǎn)能“造血”的脫貧攻堅長效機(jī)制，徹底解決貧困地區(qū)致貧的根本問題。

　　突出造血功能

　　盤龍藥業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型之一，《證券日報》記者獲悉，目前，盤龍藥業(yè)積極指導(dǎo)協(xié)助貧困戶建立基地種藥材，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，產(chǎn)業(yè)扶貧效果初步顯現(xiàn)。

　　陜西煤業(yè)在推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中，堅持“不僅輸血更要造血”的思路，以實現(xiàn)“一戶一業(yè)”脫貧為目標(biāo)。據(jù)《證券日報》記者了解，陜西煤業(yè)針對不同鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，帶動實施了訂單式養(yǎng)豬項目、環(huán)保節(jié)能免燒磚廠、小米飴糖深加工項目、葛根加工廠、李子園等7個實業(yè)項目，幫助村民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　供銷大集結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)、雙向配送體系、全渠道銷售等方面的優(yōu)勢，打通城鄉(xiāng)商品雙向流通，不斷深入三四線城市及廣闊農(nóng)村地區(qū)，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時，供銷大集積極發(fā)揮自身城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助力特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，如與陜西銅川西古村展開的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合作，將旗下民生家樂連鎖超市各大門店并入西古村特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣渠道，提升產(chǎn)品知名度，從而使精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，變輸血為造血。

　　扶智更扶志

　　在陜西安康，開源證券為安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)中銀村鳳江小學(xué)捐資110萬元修建綜合樓，建筑面積約600平方米，陜西上市公司協(xié)會還向該小學(xué)捐贈多媒體教學(xué)設(shè)施一套，金額20萬元。據(jù)了解，陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會已經(jīng)連續(xù)兩年推動上市公司以教育扶貧為抓手，開展對貧困縣貧困家庭參加高考的學(xué)生前文理科前20名進(jìn)行資助，累計資助全省32個國家級貧困縣657名學(xué)子。

　　據(jù)《證券日報》記者了解，陜西證監(jiān)局通過實施“大智慧、大扶貧”戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類市場主體從支持幫助貧困地區(qū)教育入手，徹底解決致貧的根本問題，真正落實脫貧攻堅長效機(jī)制。

　　此外，陜西證監(jiān)局還積極引導(dǎo)轄區(qū)其他市場主體開展行動，采取捐資助學(xué)、優(yōu)先錄用貧困家庭學(xué)生就業(yè)等方式，把貧困家庭擺在前面，把教育扶貧落到實處，力促徹底解決導(dǎo)致貧困的根本問題。

　　扶智更扶志，陜西證監(jiān)局還注意引導(dǎo)貧困家庭考生實現(xiàn)“思想脫貧”。陜西證監(jiān)局選取了商洛、安康、富平縣等(縣)與當(dāng)?shù)卣餐M織幫扶資金發(fā)放現(xiàn)場會，鼓勵貧困家庭學(xué)生努力學(xué)習(xí)，樹立改變家庭和家鄉(xiāng)貧困面貌的信心和決心。同時，轄區(qū)上市公司、擬上市公司還組織相關(guān)人員在未來學(xué)習(xí)、就業(yè)方面對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，“授人以魚”的同時“授人以漁”，為貧困家庭穩(wěn)定脫貧打下基礎(chǔ)。

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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