中國減貧經(jīng)驗(yàn)給世界的啟示

　　在全球，減貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨事業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，總結(jié)中國以往在減貧工作中的經(jīng)驗(yàn)，不但對(duì)于中國未來減貧脫貧工作具有意義，對(duì)于世界也是一個(gè)貢獻(xiàn)。

　　中國的減貧之路沒有參照某種特定模式，具有中國特色。世界銀行曾指出，發(fā)展中國家在2010年提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的減貧內(nèi)容，即在1990年水平基礎(chǔ)上將極端貧困率減半。如果詳細(xì)審視數(shù)據(jù)，這一目標(biāo)得以完成，中國功不可沒。中國也是第一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的發(fā)展中國家。

　　因此，國際社會(huì)在不同場(chǎng)合、從不同角度總結(jié)中國減貧的成功經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)也是探索減貧之路的參考。

　　在英國海外發(fā)展研究院資深研究員蘇慕亞·查多帕塔耶看來，中國減貧事業(yè)的發(fā)展得益于兩大優(yōu)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)保持較快增速，使減貧舉措能獲得足夠資金；二是政治體制穩(wěn)定，有利于國家持續(xù)、穩(wěn)定地制定和落實(shí)減貧政策。

　　老撾國立大學(xué)中國研究中心主任西提賽認(rèn)為，中國在減貧領(lǐng)域有許多行之有效的措施，比如鼓勵(lì)掌握豐富知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生和公務(wù)員到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，根據(jù)各地資源稟賦改善基礎(chǔ)設(shè)施，依照各地潛力創(chuàng)造發(fā)展條件和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等。

　　“貧困問題是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，必須通過政府干預(yù)來糾正。”泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏對(duì)近年中國的減貧實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)。他認(rèn)為，中國創(chuàng)新了脫貧模式，電商脫貧、旅游脫貧、光伏發(fā)電脫貧等資產(chǎn)性收益脫貧，是非常好的脫貧實(shí)踐。中國的精準(zhǔn)扶貧通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育和培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)、易地搬遷扶貧等為貧困人口創(chuàng)造可持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)其潛在的能力及創(chuàng)造力。

　　對(duì)于中國的減貧實(shí)踐，中國自己也在不斷總結(jié)，并且愿意與全球各國積極展開減貧合作。日前，博鰲亞洲論壇首次發(fā)布了《亞洲減貧報(bào)告》，其中談及中國減貧經(jīng)驗(yàn)。論壇副理事長(zhǎng)、中國人民銀行前行長(zhǎng)周小川在發(fā)布會(huì)上談及四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，一是改革開放是推動(dòng)減貧工作發(fā)展的重要戰(zhàn)略，很大程度上決定了減貧的制度選擇和發(fā)展戰(zhàn)略。二是在宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)。三是能夠出臺(tái)相應(yīng)的具體政策，如基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、城鎮(zhèn)化及教育的發(fā)展均能對(duì)減貧起到非常重要的作用。四是財(cái)政政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，以及對(duì)扶貧攻堅(jiān)的支持。

　　對(duì)于消除貧困必須要有客觀清醒的認(rèn)識(shí)，一方面，隨著貧困標(biāo)準(zhǔn)的提高，貧困人口數(shù)量有可能再度增加；另一方面，防止脫貧人口返貧以及在減少貧困人口絕對(duì)數(shù)量的同時(shí)減緩不平等現(xiàn)象仍是需要常抓不懈的問題。對(duì)世界而言，亞洲國家的貧困率已經(jīng)降到較低水平，但各國之間情況并不均衡。減貧仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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