廣西：規(guī)范特色小作坊成就扶貧大產(chǎn)業(yè)

　　廣西壯族自治區(qū)是“老少邊山窮”集中的地區(qū)，生產(chǎn)主體眾多，業(yè)態(tài)復(fù)雜，除食品生產(chǎn)企業(yè)外，還存在著大量的小作坊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，廣西有各類小作坊21193家，已登記小作坊12576家。

　　近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局有關(guān)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作部署，扎實(shí)開展工作，取得較好成效，尤其是食用植物油、酒類白酒、鮮濕類米粉、豆制品（腐竹）等地方特色食品生產(chǎn)加工小作坊得到規(guī)范發(fā)展。

　　強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)

　　廣西持續(xù)推進(jìn)地方立法工作，《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)小作坊禁止生產(chǎn)品種目錄》（第一版）等法規(guī)規(guī)定接連出臺施行，各地開展食品生產(chǎn)加工小作坊登記的相關(guān)工作有了法律依據(jù)。

　　自治區(qū)推行登記電子證書，本著“依法、公開、公平、公正、便民、高效”的原則，簡化審批流程、優(yōu)化審批程序，全力推進(jìn)食品小作坊登記的信息化建設(shè)，開發(fā)了食品小作坊登記管理系統(tǒng)，食品小作坊申請人可以足不出戶申請辦理登記證。

　　建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。針對廣西食品小作坊分布特點(diǎn)，自治區(qū)市場監(jiān)管局積極組織研究標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，目前已頒布實(shí)施《白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范》《小油坊生產(chǎn)規(guī)范》《熟肉制品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》《豆制品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》4項(xiàng)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，正在起草《食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新模式加強(qiáng)監(jiān)管

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局積極探索小作坊品種監(jiān)管模式，2015年成立食用油品種監(jiān)管辦公室，探索建立“一網(wǎng)二責(zé)二合五抓八查”食用植物油小油坊監(jiān)管新模式。“一網(wǎng)”是運(yùn)用單一品種網(wǎng)格化監(jiān)管，建立全區(qū)食用植物油組織機(jī)構(gòu)責(zé)任圖和全區(qū)監(jiān)管區(qū)域分布圖，劃片、分區(qū)，定人、定責(zé)，實(shí)行全環(huán)節(jié)監(jiān)管。“兩責(zé)”是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程日常檢查職責(zé)和抽檢職責(zé)。“二合”是開展食品生產(chǎn)、流通、餐飲三環(huán)節(jié)合一的內(nèi)部綜合執(zhí)法，與其他監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法。“五抓”是抓專人負(fù)責(zé)、抓普查登記、抓抽檢監(jiān)測、抓制度建設(shè)、抓經(jīng)費(fèi)保障。“八查”是重點(diǎn)查小油坊“一證一照一書”、查登記基本條件、查原輔材料、查生產(chǎn)現(xiàn)場、查產(chǎn)品包裝、查產(chǎn)品銷售、查產(chǎn)品質(zhì)量、查公示信息。

　　同時(shí)，自治區(qū)市場監(jiān)管局推行食品小作坊產(chǎn)品銷售隨貨單制度。隨貨單信息包括小作坊名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)地址、法定負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、登記證編號、生產(chǎn)日期等內(nèi)容。這一制度不僅為消費(fèi)者提供產(chǎn)品的基本信息，而且實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管生產(chǎn)與流通的有效銜接，實(shí)現(xiàn)來源可追溯、過程可檢查、去向可追蹤。

　　規(guī)范發(fā)展蓬勃壯大

　　柳州螺螄粉如今已成為“網(wǎng)紅食品”。這是廣西發(fā)展壯大地方特色食品產(chǎn)業(yè)的成果之一。自治區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況對小作坊進(jìn)行升級改造，推動(dòng)自治區(qū)人民政府出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于提升質(zhì)量安全推動(dòng)地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，還聯(lián)合自治區(qū)衛(wèi)健委頒布《柳州螺螄粉食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)》，研究下發(fā)了《柳州螺螄粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)。

　　小食品成就大產(chǎn)業(yè)，柳州螺螄粉從最初的食品小作坊發(fā)展壯大起來。2018年袋裝柳州螺螄粉產(chǎn)值達(dá)40億元，其中有16家企業(yè)獲得出口資質(zhì)，出口創(chuàng)匯30多萬美元。廣西米粉產(chǎn)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)“小米粉”走上了地方特色經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)”道路，正在朝著“百億產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)加速前進(jìn)。

　　為了讓地方特色食品加快走出去的步伐，部分地市逐漸建立了“地方特色食品+電子商務(wù)”的發(fā)展模式。柳州螺螄粉已在天貓、淘寶、京東等平臺開設(shè)店鋪7.7萬家，旗艦店83家，培育出螺霸王、好歡螺等一批高知名度品牌。

　　地方特色食品“從無到有、從小到大”形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)了上游竹筍、豆角、螺螄等種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，解決了5萬多人的就業(yè)問題，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民增收，成為脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大助力?！跻?鳴

　　轉(zhuǎn)自：中國市場監(jiān)管報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀