貴州凱里下司鎮(zhèn)：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 確保今年全部脫貧

　　貴州省凱里市下司鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅工作中，認真學習落實黨中央提出的“2020年要全部摘帽脫貧，全面實現(xiàn)小康社會”的重要精神，狠抓先進典型的示范作用，以整村發(fā)展為目標，采取多種措施，使全鎮(zhèn)的脫貧工作取得較好效果。

　　下司鎮(zhèn)轄13個村，在全鎮(zhèn)72000人中，農(nóng)業(yè)人口共7867戶31234人?，F(xiàn)有建檔立卡貧困戶1569戶5863人。經(jīng)過近幾年精準扶貧的一系列工作，85%的貧困戶扔掉了貧困帽子，目前未脫貧189戶387人，貧困發(fā)生率為1.23%。4個貧困村已全部實現(xiàn)出列。該鎮(zhèn)負責同志告訴記者，2019年實現(xiàn)貧困戶全部達標脫貧的目標任務(wù)。

　　記者了解到，2019年，下司鎮(zhèn)脫貧攻堅工作堅持“聚焦重點、分類指導、分步實施、同步達標”的工作思路，狠抓各項工作落實。

　　狠抓干部隊伍建設(shè)優(yōu)化脫貧攻堅力量。該鎮(zhèn)在去年以來先后對相關(guān)村居兩委缺額進行了補選、充實、責令辭職。對4名鎮(zhèn)村干部及組長進行了黨紀政紀處分；層層壓實責任提升工作動能。今年以來，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導主持召開脫貧攻堅大型專題會議30余次，尤其是開展“大戰(zhàn)140天”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作后，分別與13個脫貧攻堅分隊和村（社區(qū)）簽訂了責任書，各村（社）、分隊同步與村兩委、網(wǎng)格員簽訂責任書，并提請區(qū)工委與開發(fā)區(qū)幫扶部門和企業(yè)單位簽訂了責任書；三是健全網(wǎng)格體系建設(shè)。成立了區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮體系，整合73名區(qū)直幫扶單位干部、安排52名鎮(zhèn)級干部、41名村兩委干部駐村擔任網(wǎng)格員（助理員），全脫產(chǎn)抓脫貧攻堅工作，落實問題整改，鎮(zhèn)級下沉比例高達66%；準遍訪掌握民情。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導均于7月初分別完成189戶未脫貧戶的走訪工作，有效掌握了未脫貧戶的基本情況。同時，堅持每周至少入村3個上，適時掌握各村及分隊工作推進情況，幫助理順村、隊管理機制，理清攻堅思路，協(xié)調(diào)解決困難問題，先后幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、問題短板等困難問題30余個。

　　聚焦攻堅靶向，夯實脫貧工作基礎(chǔ)。該鎮(zhèn)在凝心聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)確立了黨建引領(lǐng)、典型示范、輻射覆蓋、整村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以黨建產(chǎn)業(yè)園為重點，以特色化、規(guī)?；藴驶?、品牌化、綠色化為方向，因地制宜布局產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一村一品、多村一品、一村一特的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。

　　——做強蔬菜保供凱。該鎮(zhèn)以清江、馬場、花橋、淑里村核心，發(fā)展大眾蔬菜為主，為凱里市民吃上放心菜、便宜菜、實惠菜提供保障。常年種植2.5萬畝以上，總產(chǎn)值達1.68億元，為供應(yīng)凱里的最大蔬菜基地。通過帶動種植蔬菜實現(xiàn)460余戶1800余人脫貧致富。此外，多方籌資2000余萬元，打造了新華、甕港、花橋、馬場等4個果蔬種植黨建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　——做精草莓強產(chǎn)業(yè)。以馬場、花橋村為核心，輻射帶動周邊村居1300余戶常年種植3600畝以上，其中，露地草莓3300畝，大棚草莓300畝，總產(chǎn)值達5600萬元以上，戶均年收入增加1.5萬元，是貴州最大的露地草莓種植園區(qū)，已通過省農(nóng)委無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。同時，旅游觀光體驗休閑農(nóng)業(yè)顯現(xiàn)成效，年接待田間采摘體驗游客達25萬人次以上，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值125萬元。

　　——做新傳統(tǒng)手工穩(wěn)收入。培育面條加工戶168戶，戶日均加工面粉400斤，年生產(chǎn)面條達2000萬斤，產(chǎn)值達6000萬元，戶均年收入25萬元；培育大坡掃把加工120戶，年產(chǎn)量24萬把，產(chǎn)值達120萬元，戶均年收入增加1萬元；培育豆腐加工83戶，年加工192萬公斤，產(chǎn)值達580萬元，戶均年收入6.5萬元；培育鹽菜加工200戶，年加工5萬公斤，產(chǎn)值達20萬元，戶均年收入增加1千元。

　　——做優(yōu)特色畜禽樹品牌。在清江村培育有世界獵犬排名第三的下司犬規(guī)模養(yǎng)殖戶18戶，年產(chǎn)值達500萬元；培育有鵪鶉規(guī)模養(yǎng)殖戶2戶，年產(chǎn)蛋310噸，產(chǎn)值873萬元；培育有野鴨規(guī)模養(yǎng)殖戶2戶，年出欄32000羽，產(chǎn)值62.5萬元；在新華、新民培育有年出欄1000頭以上育肥豬規(guī)模養(yǎng)殖場23個，年總產(chǎn)值達6900萬元。據(jù)了解，該鎮(zhèn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭喜人。

　　——做大農(nóng)特精品拓市場。在大眾扶貧的基礎(chǔ)上，注重高端、精品產(chǎn)業(yè)的打造和發(fā)展。在甕港村常年發(fā)展種植“五黑食品”500畝以上，今年擬將在秋季進一步擴大種植規(guī)模。在和平、銅鼓發(fā)展瑪瑙紅櫻桃、金刺梨、冰脆李等精品水果種植3800畝，今年剛進入盛果期即消售告罄。以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，在新華村種植了200畝夏黑葡萄，當前正值盛果上市期，銷售前景喜人。此外，利用東西部扶貧協(xié)作機遇，在杭州市江干區(qū)對口幫扶單位下沙街道鬧市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開設(shè)了下司扶貧門市，主銷本地農(nóng)特產(chǎn)品，并實行線上線下銷售，均受到好評。

　　——發(fā)展農(nóng)村合作組織帶產(chǎn)業(yè)?？茖W整合扶貧項目資金，積極扶持和發(fā)展壯大“甕港五黑食品”、“新華香椿芽”、“銅鼓無仔刺梨”等村級農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場農(nóng)莊，實現(xiàn)典型牽引。目前全鎮(zhèn)注冊農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場41個。在此基礎(chǔ)上，積極盤活鎮(zhèn)級工貿(mào)公司、13個村集體經(jīng)濟公司和34村級合作社，力爭全鎮(zhèn)13個行政村實現(xiàn)集體經(jīng)濟積累達500萬元以上，100%的貧困人口參加農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)貧困戶戶戶有產(chǎn)業(yè)增收。

　　——借勢古鎮(zhèn)旅游發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)合下司古鎮(zhèn)旅游資源，因地制宜發(fā)展餐飲、住宿、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗、休閑娛樂等旅游經(jīng)濟，盤活濱江經(jīng)濟帶，并通過就近用工，增加剩余勞動力利用率和土地附加值。目前全鎮(zhèn)有上檔次飯店、農(nóng)家樂105家。2017年，在餐飲方面就新增飯店、農(nóng)家樂、小吃店33家，特色飲食小攤點50余個，農(nóng)家客棧、旅社、民宿18家，年接待鄉(xiāng)村旅游30萬人次以上。旅游綜合收入逐年增長10%以上。通過業(yè)態(tài)引導和市場調(diào)節(jié)，古鎮(zhèn)居民大部分已由自產(chǎn)自銷、自給自足的傳統(tǒng)生活方式轉(zhuǎn)型，既當房東、又當工人，收入多樣化。僅古鎮(zhèn)核心區(qū)就注冊有1400余戶個體戶，戶均年純收入達10萬元以上。

　　下司鎮(zhèn)負責同志告訴記者，完成脫貧任務(wù)就要千方百計補齊人財物短板。針對收入達標問題，一方面強化貧困戶的培訓和勞務(wù)輸出，努力向外借力爭取支持，積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、發(fā)達地區(qū)對口幫扶單位對接，主動搭接幫扶連心橋，爭取在勞務(wù)輸出、資金、技術(shù)、項目等方面獲取支持，爭取企業(yè)就地用工，貧困戶就近務(wù)工。自6月19日以來，先后幫助推薦21戶貧困戶23人到轄區(qū)就業(yè)務(wù)工。另一方面，大力實施短平快產(chǎn)業(yè)項目覆蓋實現(xiàn)增收，按照市人民政府“五大產(chǎn)業(yè)”部署，堅持應(yīng)種盡種、能養(yǎng)則養(yǎng)、可幫則幫、以獎代補的方式，千方百計增加貧困戶收入，堅決實現(xiàn)不錯一戶，不漏一人。

　　充分借助脫貧攻堅“兩不愁三保障”突出問題，全力查漏補缺，消除工作短板。住房安全保障方面，全鎮(zhèn)“十三五”期間搬遷任務(wù)為608戶2582人（以人數(shù)計）。目前2016年搬遷任務(wù)完成221戶796人,應(yīng)拆已拆舊房63戶2580平方米，復(fù)墾復(fù)綠2825平方米。2018年應(yīng)搬遷267人，已完成搬遷領(lǐng)鑰匙59戶227人。目前全鎮(zhèn)完成搬遷631戶2542人，完成“十三五”期間總?cè)蝿?wù)數(shù)的98.45%。在醫(yī)療保障方面，將所有符合條件、不能自主脫貧的127戶231名建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍。千方百計確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率實現(xiàn)100%，5845名貧困人口已全面完成家庭醫(yī)生簽約，養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。（記者 楊圣學）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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