精準(zhǔn)扶貧結(jié)出“幸福果”——湖南花垣縣十八洞村脫貧調(diào)查


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-09-23






脫貧前的花垣縣十八洞村一處民居。攝于2013年1月。新華社發(fā)

現(xiàn)在的花垣縣十八洞村一處民居。攝于2019年9月。新華社記者 陳澤國(guó)攝

花垣縣十八洞村村民領(lǐng)取產(chǎn)業(yè)收益金。攝于2019年1月。新華社記者 薛宇舸攝

花垣縣十八洞村擺起長(zhǎng)龍宴歡慶苗年。攝于2019年1月。新華社記者 薛宇舸攝

脫貧前的花垣縣十八洞村進(jìn)村道路。攝于2011年12月?!⌒氯A社發(fā)

現(xiàn)在的花垣縣十八洞村及其進(jìn)村道路。攝于2019年9月。 新華社記者 陳澤國(guó)攝

  十八洞村位于湖南湘西花垣縣,是武陵山區(qū)腹地一個(gè)苗族聚居村,因村里有18個(gè)天然溶洞而得名。這里雖然山奇水秀,景色怡人,但因?yàn)榻煌ㄩ]塞,處于集中連片特困地區(qū),群眾生活長(zhǎng)期徘徊在貧困線以下。2013年,全村225戶939人,人均可支配收入只有1668元,貧困發(fā)生率高達(dá)57%。

  2013年11月3日,中共中央總書記習(xí)近平來到這里考察調(diào)研,首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想,使這里成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)歷程中具有“地標(biāo)”性意義的地方。5年多來,十八洞村在上級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下銳意進(jìn)取、積極探索,走出了一條可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧之路。

  ■苗歌唱變遷

  苗族是一個(gè)能歌善舞的民族,優(yōu)美動(dòng)人的苗歌把苗寨人的生產(chǎn)勞作、生活習(xí)俗、喜怒哀樂描繪得惟妙惟肖。在過去貧困的日子里,十八洞村傳唱的更多是生活的艱辛和無奈:“苗家住在高山坡,坡上芭茅石頭多。不通公路水和電,手捧金碗莫奈何。”現(xiàn)如今,脫貧攻堅(jiān)使苗鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化,十八洞村的苗歌又唱出了生活的甜美和喜悅:“吃住不用愁,衣著有講究;增收門路廣,票子進(jìn)衣兜;天天像趕集,往返人如流;單身娶媳婦,日子樂悠悠。”

  踏著苗歌美妙的旋律,我們真切感受了這個(gè)小山村今昔兩重天的時(shí)代變遷。

  從村口以參天大樹為造型的迎賓拱門出發(fā),通村道路已變成水泥道。走進(jìn)村子,房前屋后都鋪著平整干凈的青石板,風(fēng)格一致的苗族民居修葺一新,黃泥竹篾散發(fā)著自然的芬香。屋里都經(jīng)過了改水、改廚、改浴、改廁,廚房清潔,廁所干凈,家家喝上放心水,戶戶用上安全電。村里有了郵局、銀行,還建起農(nóng)家書屋和詩社。村民們感慨:“看看現(xiàn)在條件這么好,真不敢想象以前那種道路坑洼泥濘、屋子破舊矮小、廁所透風(fēng)漏雨、豬仔就睡在床鋪下的日子。”

  坐下來拉家常,熱情好客的苗寨人算開了賬:土地流轉(zhuǎn),每年有流轉(zhuǎn)金;水廠開工,上班的每月拿工資;鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭很好,農(nóng)家樂生意火爆……每家每戶都有多條增收渠道,口袋里票子明顯多起來。2016年,全村人均可支配收入達(dá)到8313元,實(shí)現(xiàn)整村脫貧;2018年,這個(gè)數(shù)字又增加到12128元,是5年前的7.3倍,原來幾乎空白的村集體收入每年也有了50余萬元。收入增多了,生活條件自然改善。從前苗歌里唱:“三溝兩岔窮旮旯,紅薯玉米苞谷粑。要想吃餐大米飯,除非生病有娃娃。”現(xiàn)在則是火塘上長(zhǎng)年掛著臘肉,新鮮時(shí)令水果家家有。男男女女衣著一新,許多人平常都打扮得如同節(jié)日一般。

  這幾年村民感覺最大的變化,是村里旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,每天游人如織,人氣越來越旺,目前日均接待2000人以上。被習(xí)近平總書記親切稱為“大姐”的石拔專老人家是村里有名的“網(wǎng)紅打卡地”,每天去的人最多。開民宿的村民楊秀富遺憾地說,只可惜自家房間太少,人一多就住不下。

  過去,因?yàn)榇謇锾F,小伙子在外面談朋友都不愿把姑娘往回帶,生怕嚇跑了人家。正如苗歌里唱的:“有女莫嫁梨子寨,一年四季吃野菜,山高溝深路難走,嫁去后悔一輩子。”2013年,村里35歲到55歲的單身漢就有39名。如今,已有30人脫貧又“脫單”,媳婦全是外村人,不少人家還抱上了娃娃。

  十八洞村的日子好起來了,知名度也越來越高。近年來,該村先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國(guó)文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。電影《十八洞村》在全國(guó)熱映后,這個(gè)小山村更是聲名遠(yuǎn)播。村民們講,過去出門不好意思說自己是十八洞村人,現(xiàn)在都以十八洞村為榮,一說十八洞村就感覺腰板很硬、底氣很足、精神很好。

  ■寫好精準(zhǔn)篇

  作為“精準(zhǔn)扶貧”重要思想的首倡之地,十八洞村按照習(xí)近平總書記的重要指示精神,讓“精準(zhǔn)”二字在這里落地生根。

  精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。十八洞村認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧首先就要把真貧識(shí)別出來,解決好“扶持誰”的問題。為防止出現(xiàn)“窮人落榜,富人上榜”,村里建立規(guī)范化、程序化的識(shí)別機(jī)制,明確“九不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行“戶主申請(qǐng)、群眾評(píng)議、三級(jí)會(huì)審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、入戶登記”的“七步法”,確保規(guī)則公平、程序規(guī)范。為避免閉門搞識(shí)別產(chǎn)生“優(yōu)親厚友”的嫌疑,村里將評(píng)定貧困戶的權(quán)力交給群眾,實(shí)行全程民主評(píng)議、民主監(jiān)督。由此識(shí)別出的136戶533人,經(jīng)公示大家都沒有意見。村民們說,雖然大家對(duì)貧困的看法和感覺不一樣,但是標(biāo)準(zhǔn)明確了、程序規(guī)范了,就算評(píng)不上自己也心服口服。

  精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。十八洞村的干部群眾清晰地記得,習(xí)近平總書記在院壩里同大家座談時(shí),希望大家“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白”。村里人均耕地只有0.83畝,并且地塊零碎分散,無法規(guī)模利用,他們就轉(zhuǎn)變思路搞“飛地經(jīng)濟(jì)”,在縣農(nóng)業(yè)科技園異地流轉(zhuǎn)土地1000畝,村民以產(chǎn)業(yè)幫扶資金和自籌資金入股,集中種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃,2018年獲得收益88.5萬元,預(yù)計(jì)未來會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。十八洞的山泉水甘洌潔凈,富含礦物元素,他們就利用資源入股,與企業(yè)合作建成十八洞山泉水廠,村集體每年可獲得保底分紅50萬元。十八洞村自然風(fēng)光秀麗、山林資源豐富、苗族文化保存完好,但這些資源長(zhǎng)期開發(fā)利用不足,他們就圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這條主線,按照農(nóng)旅一體化的思路整合資源,著力打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)體系:成立農(nóng)旅農(nóng)民專業(yè)合作社,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游需要流轉(zhuǎn)村民土地,統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā);成立旅游開發(fā)公司,打包開發(fā)全村旅游資源、管理旅游產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展苗繡、黃桃、油茶、蜂蜜等民族工藝和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村旅游增色。“抱團(tuán)”發(fā)展帶來了規(guī)模效應(yīng),2018年全村共接待游客30萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入300余萬元,同時(shí)帶動(dòng)了民宿、農(nóng)家樂的發(fā)展。他們還因戶施策,通過組織外出學(xué)習(xí)、開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行市場(chǎng)對(duì)接等方式,使家家戶戶根據(jù)自身實(shí)際找到了致富門路:廚藝好的,開飯店;有多余房子的,辦民宿;會(huì)說普通話的姑娘小伙,當(dāng)起了導(dǎo)游;老年人就是在家門口擺山貨攤,也有一些收入。

  精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。過去,一些貧困戶抱有等靠要思想,對(duì)通過自己奮斗過上好日子不敢信、不敢想,更不敢干。駐村工作隊(duì)和村干部深刻認(rèn)識(shí)到,扶貧先扶志,治貧先治根,必須把村民的精氣神真正提起來。他們通過換屆,把講政治、有文化、能力強(qiáng)、群眾信任的能人選出來,建強(qiáng)村兩委,發(fā)揮班子引領(lǐng)作用。十八洞村是合并村,為避免村合心不合,他們就舉辦籃球賽、文藝晚會(huì),組織苗歌會(huì)、趕秋節(jié)、過苗年、鵲橋會(huì)等文體活動(dòng),把村民的心往一塊攏、情往一處聚。他們注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,開辦道德講堂,評(píng)選表彰“最美脫貧攻堅(jiān)群眾典型”,激發(fā)群眾爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情。他們創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級(jí)化管理”,對(duì)每個(gè)村民當(dāng)年的行為表現(xiàn)進(jìn)行量化評(píng)比,并以戶為單位確定星級(jí)、張榜公示。村民說:“星級(jí)化管理這招真絕,當(dāng)?shù)湫瓦€是拖后腿都貼到了家門口,誰想排后面??!”如今,十八洞村個(gè)個(gè)精神煥發(fā),人人信心滿滿,不僅致富決心大、干事勁頭足,而且對(duì)村里的事務(wù)也更熱心了。5年來,對(duì)于村里各種公共建設(shè),村民累計(jì)自愿投工投勞3000余個(gè)工日。曾經(jīng)在會(huì)場(chǎng)吵著要錢要物的龍先蘭,現(xiàn)在成了村里的養(yǎng)蜂大戶,帶動(dòng)本村12戶人家養(yǎng)蜂致富。

  ■深山盼夢(mèng)圓

  “雨露陽光,潤(rùn)我家鄉(xiāng),飲水思源,自立自強(qiáng)。”這是十八洞村新修訂村規(guī)民約的開篇語。十八洞村的脫貧實(shí)踐充分說明,只要有志氣、有信心、有干勁,就沒有邁不過去的坎、爬不上去的坡。

  如今,脫貧后的十八洞村民,對(duì)我們黨、對(duì)習(xí)近平總書記充滿了樸實(shí)真摯的感恩,對(duì)未來致富奔小康的前景充滿了美好憧憬和強(qiáng)烈期盼。總書記親切看望過的75歲村民龍德成,如今最大的愿望就是入黨。她說:“今天的好日子都是黨給的,看到有人來我家堂屋入黨宣誓,我感覺這支隊(duì)伍特別光榮。”已經(jīng)開了兩家農(nóng)家樂的村民楊超文,談到打算目標(biāo)更遠(yuǎn)大:“我以后要開農(nóng)家樂連鎖加盟店,不管開到哪里,味道必須是‘十八洞’的。”苗族漢子施六金則想把自家房屋讓出一部分來,給苗族制作手工銀飾的匠人使用。他說:“這個(gè)房子位置好,我想提供一個(gè)平臺(tái),讓大家把苗族文化傳承下去。”

  駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)石登高告訴我們,脫貧只是致富奔小康的第一步,十八洞村在各方面還有不小差距,接下來一定要牢記習(xí)近平總書記的囑托,不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),擼起袖子加油干,做好鄉(xiāng)村振興大文章,瞄準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的愿景,全力打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“升級(jí)版”,組織全村干部群眾向著全面小康闊步前進(jìn)。


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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