河北省六措并舉為產(chǎn)業(yè)扶貧注入新動能

　　“積極落實(shí)省委決策部署，近年來，我們廣泛組織科技專家、科技人員與貧困地區(qū)結(jié)對幫扶，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在貧困地區(qū)推廣應(yīng)用，多措并舉，有力推動了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，帶動了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　●健體系

　　“過去，部分單位和地區(qū)的扶貧工作帶有運(yùn)動式、突擊式成分，短期效應(yīng)顯著，但返貧概率高；各單位在幫扶過程中依托各自資源、各顯其能，缺乏資金、項(xiàng)目、人員和方式的橫向交流與整合。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)科技扶貧工作，2018年初,省科技廳會同省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《河北省農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧三年行動方案》，實(shí)施“八大行動”，創(chuàng)新“四大舉措”，對全省農(nóng)業(yè)科技扶貧工作進(jìn)行安排，并成立了由省科技廳牽頭，省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門單位參加的全省科技扶貧協(xié)調(diào)小組，同時，貧困地區(qū)的9個市相應(yīng)出臺了行動方案，初步形成機(jī)制。

　　此外，加強(qiáng)政策保障，河北省《關(guān)于建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度的通知》《關(guān)于在全省深度貧困地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶的指導(dǎo)意見》《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》等政策文件相繼出臺，基本形成了科技主動助力扶貧產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求對接科技成果的局面，以及“專家團(tuán)隊(duì)+先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化+扶貧產(chǎn)業(yè)培育+創(chuàng)業(yè)主體培育”的服務(wù)鏈條。

　　●強(qiáng)載體

　　治病找病根，扶貧要找“貧根”。良種缺乏、品質(zhì)不優(yōu)、缺少適用性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)……這些是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限面臨的主要難題。

　　“為產(chǎn)業(yè)扶貧做強(qiáng)載體支撐，近年來，河北省在貧困地區(qū)建設(shè)了省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)81家、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)54家、科技集成創(chuàng)新示范基地35家，在高校院所、科技企業(yè)與貧困縣間架起了深度對接的橋梁。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　不僅如此，為農(nóng)村雙創(chuàng)搭臺，河北省還優(yōu)先在貧困縣建設(shè)星創(chuàng)天地144家，打造了融合科技示范、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等為依托的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。同時，擇優(yōu)認(rèn)定了180家農(nóng)業(yè)科技“小巨人”企業(yè)和2370家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過吸收貧困戶就業(yè)、股金分紅等模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶相融互推、同頻共振。

　　“3年來，河北省在62個貧困縣共引進(jìn)新品種600多個、新技術(shù)380余項(xiàng)，培育壯大了一大批特色產(chǎn)業(yè)，有力推動了貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　●樹典型

　　我國高校創(chuàng)新成果十分豐富，但平均17%的成果轉(zhuǎn)化率和世界一流大學(xué)相比，仍有較大差距。如何讓寶貴的科研成果不再“束之高閣”，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用？

　　“加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，我們堅持模式創(chuàng)新、典型引路，加大科技扶貧力度、鞏固脫貧攻堅成果。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2017年，保定市與河北農(nóng)大簽署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”戰(zhàn)略品牌，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在太行山區(qū)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展。

　　“‘太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站’是集研發(fā)、推廣新農(nóng)業(yè)技術(shù)于一體的試驗(yàn)示范基地，目前，全省已建成50個，服務(wù)10大類、26個特色產(chǎn)業(yè)，有100多項(xiàng)新科技、新成果通過驛站轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣，科技貢獻(xiàn)率超過80%，帶動7萬農(nóng)戶增收。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　讓更多科技成果惠及貧困山鄉(xiāng)，近年來，省科技廳還會同省農(nóng)科院實(shí)施“八個一”科技扶貧行動，在阜城縣扶持特色高粱產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)值1.48億元，帶動2000多貧困戶脫貧；在豐寧推廣果蔬綠色生產(chǎn)技術(shù)，量身定制“一瓜一葉菜”栽培模式，開展“保姆式”科技服務(wù)，產(chǎn)品直銷北京高端市場，畝均效益近兩萬元；在承德、邢臺等太行山—燕山連片深度貧困地區(qū)，建成了“興隆葦子峪村”“邢臺后南峪村”等萬畝板栗精品示范園，總產(chǎn)值約3.75億元。

　　●全覆蓋

　　在河北省科技扶貧的主戰(zhàn)場上，活躍著一批“三區(qū)”（即邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才，他們一人蹲點(diǎn)一個村，幫扶一批貧困戶。

　　“深入推進(jìn)科技特派員制度，實(shí)施‘三區(qū)’人才支持計劃科技人員專項(xiàng)，河北省共落實(shí)‘三區(qū)’科技人才補(bǔ)助資金1453萬元，組織科技工作者與貧困地區(qū)掛鉤對接，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)的科技需求和發(fā)展短板，集聚優(yōu)勢科研力量精準(zhǔn)幫扶。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　不僅如此，河北省還組織廣大科技特派員在縣一級組建專家服務(wù)團(tuán)，指導(dǎo)貧困縣制定科技精準(zhǔn)扶貧行動方案，形成技術(shù)路線圖和施工圖，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和新型經(jīng)營主體等深度融合；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立科技特派員工作站，搭建科技扶貧信息服務(wù)平臺和特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，開展技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和示范推廣；在鄉(xiāng)村選派科技特派員，深入貧困地區(qū)田間地頭、生產(chǎn)一線，開展技術(shù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)科技支撐到縣、產(chǎn)業(yè)幫扶進(jìn)村、技術(shù)指導(dǎo)入戶。

　　“目前，包括專家服務(wù)團(tuán)、李保國式扶貧志愿服務(wù)隊(duì)和志愿扶貧小分隊(duì)等在內(nèi)，河北省共有千余名‘三區(qū)’科技人才長期穩(wěn)定活躍在創(chuàng)業(yè)扶貧第一線，科技特派員實(shí)現(xiàn)62個貧困縣和206個深度貧困村全覆蓋。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　●促協(xié)同

　　“我又掙了150塊錢，這個月已掙了2000塊錢了。”近日，在位于淶源縣白石山產(chǎn)業(yè)園的河北綠山谷功能農(nóng)業(yè)科技股份有限公司門口，該縣馬驛鎮(zhèn)泉廠背村貧困戶郭銀丑將自家種植的150盆芽苗菜賣出后，喜笑顏開。

　　這是淶源縣與北京綠山谷有限公司共同推出的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，也是北京市豐臺區(qū)的對口幫扶項(xiàng)目之一。北京綠山谷有限公司在淶源縣注冊成立河北綠山谷功能農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，為無勞動能力的建檔立卡貧困人口免費(fèi)發(fā)放蕎麥、葵花、小麥等植物的芽菜種子、器皿，并提供免費(fèi)培訓(xùn)，定期按照每盆1元的價格回收芽苗。

　　“創(chuàng)新科技扶貧協(xié)同推進(jìn)模式，我們持續(xù)實(shí)施《京冀科技扶貧協(xié)作三年行動計劃》，積極支持北京在貧困地區(qū)組織實(shí)施‘6+1’科技扶貧工程，建立種苗繁育、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、有機(jī)食品生產(chǎn)輔導(dǎo)及認(rèn)證、鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才培訓(xùn)中心和科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧工作站，推廣‘北京專家+扶貧產(chǎn)業(yè)+貧困戶’科技扶貧模式。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　引導(dǎo)京津農(nóng)業(yè)企業(yè)來冀投資建基地、建企業(yè)，實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目、扶持一批特色產(chǎn)業(yè)、帶動一批貧困戶增收脫貧，截至目前，河北省共引入京津合作專家589名，簽訂幫扶協(xié)議120個，開展技術(shù)指導(dǎo)847場次，服務(wù)合作社、企業(yè)1085次。

　　●重培訓(xùn)

　　扶貧先扶“志”與“智”。要拔掉窮根，歸根結(jié)底是要讓貧窮的人們自己站起來，不僅有敢想敢干的志氣，更有善謀巧干的智慧。

　　“提升貧困地區(qū)群眾內(nèi)生動能，河北省發(fā)揮18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用，組建了全省農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)，5500名專家和農(nóng)技人員成為講師團(tuán)成員，重點(diǎn)面向全省專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等高標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)，持續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為保障長效增收創(chuàng)造條件，河北省還建立了產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系，在貧困地區(qū)每個縣組建了一支10人以上的科技扶貧服務(wù)團(tuán)，實(shí)施貧困地區(qū)特聘農(nóng)技服務(wù)計劃，并每縣遴選5名農(nóng)業(yè)科技人員、鄉(xiāng)土專家、農(nóng)校畢業(yè)生等開展科技服務(wù)。

　　“近年來，河北省累計培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)技骨干8萬人次，為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　轉(zhuǎn)自：河北日報

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