深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅最大的短板、最薄弱的區(qū)域。7月15日，重慶日報記者從市扶貧辦獲悉，深度貧困攻堅戰(zhàn)打響以來，重慶市聚焦重點，把攻堅力量向深度貧困地區(qū)傾斜——兩年來，18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計減少貧困人口22810人，實現(xiàn)85個貧困村整村銷號；貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。
據(jù)悉，2017年6月中央部署深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，重慶市參照國家確定深度貧困縣的標準，按照“三高一低三差三重”識別標準，從全市甄選出18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
市扶貧辦相關負責人表示，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧難度大，主要有四個方面原因：一是老少邊交織，二是基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展比較滯后，三是生態(tài)比較脆弱，四是自身造血能力嚴重不足。
“深度扶貧更需要找準窮根下苦功。”該負責人說，針對18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的短板，重慶市加強統(tǒng)籌整合，讓資金與資源向深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。
這盤棋怎么下？
規(guī)劃先行。重慶市為18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了專項脫貧攻堅規(guī)劃：有的側重特色旅游，有的興建茶業(yè)園區(qū)，有的發(fā)展畜牧養(yǎng)殖……脫貧方式從“輸血式”向“造血式”轉變，形成良性循環(huán)，降低返貧率。在項目安排上，堅持“一村一策、一戶一法”。針對貧困人口主要致貧原因，深化實施產(chǎn)業(yè)扶持脫貧、轉移就業(yè)脫貧、教育資助脫貧、醫(yī)療救助脫貧、生態(tài)保護脫貧、保障兜底脫貧“六個一批”精準到戶到人幫扶措施，注重綜合施策，確保扶到點上、扶到根上。
在資金和項目方面，重慶市整合各方投入，著力解決深度貧困地區(qū)發(fā)展的“卡脖子”問題。截至今年5月底，18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)劃項目開工建設1911個，累計完成投資75.4億元，為脫貧攻堅工作奠定了堅實的基礎。
產(chǎn)業(yè)是脫貧的基礎，重慶市因地制宜在深度貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打好脫貧攻堅的“第一硬仗”。目前，18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織21個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社297個，引進龍頭企業(yè)118家，帶動農(nóng)戶7000余戶。所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟作物占比均超過50%，糧經(jīng)比例從9∶1調(diào)整至目前的4∶6。
18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把脫貧質量放在第一位，一方面通過創(chuàng)辦扶貧車間和開發(fā)公益性崗位，千方百計增加群眾收入，年人均可支配收入達到9952元；另一方面，通過基本醫(yī)保、控輟保學、易地扶貧搬遷等，讓貧困群眾的“三保障”政策落實到位，99.9%的貧困家庭實現(xiàn)了“兩不愁三保障”。
種種政策疊加，讓18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施和人居環(huán)境發(fā)生深刻變化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效、貧困群眾內(nèi)生動力顯著提升。兩年來，酉陽縣浪坪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水水廠和村級分散式水池的建設，有效解決了當?shù)刭Y源性缺水問題和群眾吃水難問題；石柱縣中益鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，中蜂、紅辣椒與民宿接待已成為村民脫貧增收的“搖錢樹”；開州區(qū)大進鎮(zhèn)評選了“致富之星”、“脫貧光榮戶”等先進典型，激勵群眾靠自己努力改變命運。
“扶貧是一個永續(xù)工程，眼下我們邁出了第一步。”該負責人表示，重慶市將繼續(xù)深度發(fā)力，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，落實各項扶貧惠民政策等，打贏深度貧困攻堅戰(zhàn)。
轉自：重慶日報
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