河南鶴壁:產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚新路 精準(zhǔn)扶貧再提速


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-10





  打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),鶴壁市委、市政府堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,從易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等角度切入,下大力氣開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,因地制宜、因戶(hù)施策,建立多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,持續(xù)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。截至2018年年底,全市貧困發(fā)生率降至0.99%,低于河南省平均水平。

  作為一座依煤而建、因煤而興的資源型城市,鶴壁是如何在短短數(shù)年間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)穩(wěn)定以及思想轉(zhuǎn)變的?貧困群眾的生產(chǎn)生活如今有了怎樣的變化?本報(bào)記者日前對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

  因地制宜致富增收靠產(chǎn)業(yè)

  在鶴壁市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——淇縣雨露社區(qū),一幢幢新建的住宅樓整齊排列,學(xué)校、超市等相關(guān)配套設(shè)施一應(yīng)俱全。實(shí)施易地扶貧搬遷工程以來(lái),鶴壁市3205名建檔立卡貧困群眾從偏遠(yuǎn)山區(qū)搬遷到基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的城鎮(zhèn)社區(qū)居住,切實(shí)改善了生產(chǎn)生活和就醫(yī)就學(xué)條件。

  搬出來(lái)只是第一步,為了進(jìn)一步幫群眾脫貧,大大小小的扶貧車(chē)間如雨后春筍般建了起來(lái)。河南新亞服裝有限公司的衛(wèi)星工廠就開(kāi)在了雨露社區(qū)里。

  出去打工,顧不上家;照看老幼,掙不到錢(qián)。長(zhǎng)久以來(lái),農(nóng)村青壯勞力總是擺不平的這“兩本賬”,在扶貧車(chē)間出現(xiàn)后大大得以緩解。這類(lèi)開(kāi)在群眾家門(mén)口的衛(wèi)星工廠,既方便貧困群眾就近上班,又方便他們兼顧家庭事務(wù),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和照顧家庭“兩不誤”。

  以河南新亞服裝有限公司為例,該公司建設(shè)的衛(wèi)星工廠僅占地2畝左右,卻能提供100至200個(gè)就業(yè)崗位。目前,僅淇縣一地已建成衛(wèi)星工廠14個(gè)、外協(xié)加工點(diǎn)29個(gè),先后吸納1430名貧困群眾就業(yè),年人均增收逾3萬(wàn)元。蓬勃發(fā)展的扶貧車(chē)間,促進(jìn)了群眾增收,也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鶴壁市打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷注入新的活力。

  產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜是關(guān)鍵。在淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)崗坡村,飲馬泉薯業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社種植紅薯面積達(dá)萬(wàn)畝以上,“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)管理模式實(shí)現(xiàn)了供苗、農(nóng)資、收購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程管理,帶動(dòng)周邊1600余戶(hù)群眾實(shí)現(xiàn)增收;在山城區(qū)石林鎮(zhèn)鄭溝村,鶴鳴湖食用菌扶貧創(chuàng)業(yè)小區(qū)項(xiàng)目以種植食用菌為主,通過(guò)股份、勞務(wù)、租賃等利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)全區(qū)1317戶(hù)貧困戶(hù)人均年收入增加近1000元……

  記者從鶴壁市扶貧辦了解到,今年以來(lái),該市已入庫(kù)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目111個(gè),資金規(guī)模達(dá)14061.33萬(wàn)元,占項(xiàng)目庫(kù)資金總規(guī)模的59.28%;全市貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋率達(dá)100%,貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持措施疊加度為2.03,戶(hù)均收益逾1500元。

  文旅結(jié)合綠水青山引客來(lái)

  端午節(jié)期間,淇濱區(qū)上峪鄉(xiāng)桑園村內(nèi)的小吃街上游客如織。然而就在幾年前,這一熱門(mén)旅游地還是一個(gè)偏僻、蕭條的省級(jí)貧困村,過(guò)半青壯勞力外出務(wù)工,留下的村民靠山坡上的薄田糊口,一年忙到頭只顧得上溫飽。

  2016年,淇濱區(qū)依托當(dāng)?shù)匦忝赖淖匀伙L(fēng)光,按照“旅游公司+貧困戶(hù)”的運(yùn)作模式,通過(guò)招商引資,在桑園村高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了總投資5億元的旅游度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目。桑園小鎮(zhèn)建成后,當(dāng)?shù)氐呢毨罕娙繀⑴c到景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)中去,年均增收1.8萬(wàn)元,桑園小鎮(zhèn)亦成為鶴壁乃至全省旅游扶貧項(xiàng)目的經(jīng)典范例。

  這是近年來(lái)鶴壁市旅游扶貧工作走在河南省前列的小小縮影。圍繞“一群一帶”發(fā)展格局,該市將旅游扶貧列入全市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)創(chuàng)新“景區(qū)+”“旅游公司+”“基地+”“合作社+”發(fā)展模式,將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,全域旅游活力不斷釋放,旅游發(fā)展業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)陸續(xù)得以激活——

  淇縣打造的“老家趙莊”“花海油城”等被譽(yù)為“南太行十二星宿”的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位基本形成,其中涼水泉村憑借保存大量明清建筑的優(yōu)勢(shì),采取“資產(chǎn)托管+旅游產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式開(kāi)發(fā)高端民宿,每年僅租賃房屋、林地就使貧困群眾戶(hù)均增收1萬(wàn)余元;鶴山區(qū)以王家辿村、西頂村等為示范點(diǎn),培育打造“北斗七星”傳統(tǒng)村落群,布局多種旅游業(yè)態(tài),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富……

  目前,鶴壁市的桑園村、趙莊村、秦街、西頂村成已功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村旅游特色村,桑園村、涼水泉村被評(píng)為省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地,王家辿村入選2017“河南十大最美鄉(xiāng)村”名單,淇縣靈山街道辦事處榮膺省特色旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年第一季度,鶴壁市共接待游客1075.3萬(wàn)人次,較去年同期增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)旅游收入34.9億元,同比增長(zhǎng)13.6%。

  “旅游產(chǎn)業(yè)憑借其強(qiáng)勁的‘造血’功能和巨大的帶動(dòng)作用,正成為鶴壁市精準(zhǔn)扶貧的重要支撐。”鶴壁市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)張濤表示,截至去年年底,該市通過(guò)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),已直接帶動(dòng)2478戶(hù)7482名貧困群眾順利脫貧。

  智志雙扶自我造血?jiǎng)恿ψ?/strong>

  不久前,山城區(qū)石林鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所內(nèi)擠滿(mǎn)了從周邊各村趕來(lái)的群眾,大家翹首以盼,等待鶴壁市科技局組織的科技扶貧培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)課。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)送農(nóng)業(yè)技術(shù)和電商實(shí)操技能培訓(xùn)下鄉(xiāng),正是當(dāng)前鶴壁市積極完善幫扶政策體系,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的真實(shí)寫(xiě)照。

  以“扶志”“扶智”為核心,近年來(lái)鶴壁市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提高發(fā)展能力”為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)扶貧扶志工作,全面分析貧困村文化現(xiàn)狀和群眾文化需求,力圖做到精確施策、精準(zhǔn)供給、精準(zhǔn)銷(xiāo)號(hào)——

  在思想認(rèn)識(shí)方面,以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)為陣地,大力開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),傳播創(chuàng)新理論、方針政策以及脫貧攻堅(jiān)鮮活事例,切實(shí)提高群眾對(duì)脫貧政策的知曉度、理解度,激發(fā)群眾脫貧志氣,補(bǔ)齊貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的“精神短板”。

  在觀念轉(zhuǎn)變方面,大力推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè),持續(xù)深化移風(fēng)易俗工作,將“孝善敬老”活動(dòng)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)工作重點(diǎn),指導(dǎo)成立孝善理事會(huì)132個(gè)、孝善基金會(huì)117個(gè),大力開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng),發(fā)放孝善基金逾20萬(wàn)元;積極組織貧困群眾親身參與民俗文化節(jié)等活動(dòng),真正做到文化發(fā)展成果共建共享。

  在技能提升方面,大力推進(jìn)貧困村農(nóng)家書(shū)屋數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)廣播電視戶(hù)戶(hù)通、貧困村無(wú)線(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)覆蓋,不斷提升農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)能力;同時(shí),積極組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù),根據(jù)群眾需求面對(duì)面指導(dǎo)培訓(xùn)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年年底,鶴壁市共實(shí)現(xiàn)44939名貧困人口脫貧、減幅達(dá)80%,91個(gè)貧困村出列、減幅達(dá)88%;貧困發(fā)生率下降至0.99%,低于河南省平均水平;貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、群眾滿(mǎn)意度均達(dá)到100%;在全省2018年度脫貧工作成效考核中取得“較好”等次。


  轉(zhuǎn)自:河南日?qǐng)?bào)

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