2018年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作綜述

　　2018年，廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧重要論述，堅決貫徹落實中央關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作的決策部署，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認真履行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位職能職責(zé)，立足貧困地區(qū)資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了積極進展和良好成效，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶113萬多戶，覆蓋率超過80%，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。廣西因地制宜制定縣級“5＋2”、村級“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并集中力量發(fā)展的做法，2018年10月被評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型之一。

　　履行牽頭職責(zé)，合力推進工作。按照自治區(qū)黨委、政府的部署安排，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組牽頭單位，協(xié)調(diào)成員單位共同推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組辦公室，抽調(diào)工作人員全脫產(chǎn)集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位產(chǎn)業(yè)扶貧日常工作。同時，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，每季度至少召開一次成員單位負責(zé)人參加的工作會議，共同研究產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃計劃、政策銜接、督導(dǎo)檢查等重大事項。此外，根據(jù)工作需要，不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)扶貧工作中碰到的困難和問題。

　　加強科學(xué)指導(dǎo)，精準發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在2017年制定的《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標(biāo)準》基礎(chǔ)上，根據(jù)基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，2018年新增9個扶貧特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)目錄達到78個。指導(dǎo)各縣根據(jù)規(guī)劃、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在開展生產(chǎn)調(diào)查和專家論證的基礎(chǔ)上，因地制宜科學(xué)遴選確定具有明顯區(qū)域優(yōu)勢、較廣發(fā)展空間、較大市場需求、較高科技含量、較強帶動效應(yīng)和適合絕大多數(shù)貧困戶發(fā)展的縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。改進產(chǎn)業(yè)扶貧扶持方式，全面推行特色產(chǎn)業(yè)以獎代補政策，引導(dǎo)激勵貧困戶自主發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。對貧困戶發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，財政扶貧資金全部采取以獎代補方式進行，杜絕直接發(fā)錢發(fā)物。2018年全區(qū)共發(fā)放以獎代補財政扶貧資金19.7億元，惠及65.68萬戶貧困戶。

　　加大資金投入，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共爭取到中央和自治區(qū)資金69.8億元，其中中央資金51.63億元，自治區(qū)資金18.17億元。納入統(tǒng)籌整合的資金共11.8億元，切塊下達54個貧困縣6.95億元，由貧困縣結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠援a(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，自主安排組織項目申報、評審、資金安排。同時，加強財政資金使用監(jiān)管，組織開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查和內(nèi)部審計工作，配合審計、財政等部門開展項目資金專項檢查、巡查和審計等工作，防范財政資金使用和管理風(fēng)險。另外，爭取組織實施4億美元的世界銀行貸款廣西扶貧示范項目，推進28個國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，開展培育新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村教育。

　　加強指導(dǎo)培訓(xùn)，積極培育主體。組建100個自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務(wù)團，在主要農(nóng)時季節(jié)、重要物候期、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵時期，分赴各地開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo)。組織開展廣西產(chǎn)業(yè)扶貧2018春季大培訓(xùn)和秋冬季大培訓(xùn)，共計培訓(xùn)17.4萬名基層幫扶人員和38.8萬戶貧困戶，編印技術(shù)資料87.5萬份，發(fā)放貧困戶技術(shù)資料22.48萬份。采取政策引導(dǎo)、財政支持、示范推進等措施，加大力度推動專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展，大力推行示范區(qū)帶動、企業(yè)帶動、合作社帶動和貧困群眾自種自養(yǎng)的“三帶一自”模式，積極推廣訂單幫扶、股份合作、生產(chǎn)托管等利益聯(lián)結(jié)機制，推進貧困村、貧困戶與經(jīng)營主體有效對接。全區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體6.44萬家，其中貧困村有8817家，帶動23.46萬戶貧困戶；貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地（園）3500多個，帶動8.44萬戶貧困戶。

　　培育農(nóng)業(yè)品牌，促進產(chǎn)銷對接。2018年，全區(qū)54個貧困縣認定無公害農(nóng)產(chǎn)品468個，累計認證面積157.32萬畝；認定綠色食品102個、累計認證面積62.73萬畝；認定有機農(nóng)產(chǎn)品113個、認證面積4.71萬畝；獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護產(chǎn)品64個。舉辦中國-東盟農(nóng)業(yè)國際合作展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、全國茉莉花文化節(jié)、全區(qū)茶葉展銷會等展會，參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶業(yè)博覽會、中國國際薯業(yè)博覽會、產(chǎn)業(yè)扶貧在行動——貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接大型公益活動等活動，開展廣西柑橘產(chǎn)銷對接會、生鮮優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)銷對接會等對接會，推介推廣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。打造了“廣西好嘢”總標(biāo)識，建立了廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，成為全國建立品牌目錄制度省區(qū)前三強。2018年，橫縣茉莉花、橫縣茉莉花茶、欽州大蠔、昭平茶、富川臍橙等品牌躋身全國區(qū)域品牌百強。覃塘毛尖等11個農(nóng)產(chǎn)品榮獲第五屆世界硒產(chǎn)品博覽交易會中國名優(yōu)硒產(chǎn)品、中國特色硒產(chǎn)品稱號。

　　落實粵桂協(xié)作，推進產(chǎn)業(yè)合作。2018年，廣西先后舉辦了“央企名企助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項目大投資廣西行”重大項目簽約儀式、第14屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（廣州）交易會、新時代新征程新機遇—2018廣西（深圳）投資合作推介會、粵桂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作投資合作項目推介洽談會等一系列招商引資活動。積極配合廣東相關(guān)部門，共同推動龍州縣北部灣食用菌產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)和鳳山縣核桃產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)等項目建設(shè)，促進貧困地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。堅持走出去和引進來并重，加大農(nóng)業(yè)項目推介和精準招商，開展了“央企名企助力鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項目大投資廣西行”系列活動，促成正大集團、正邦、以色列納安丹吉安、菜大師等一批知名企業(yè)到廣西投資合作。2018年，全區(qū)新引進區(qū)外境內(nèi)農(nóng)業(yè)項目415個，項目簽約金額621.5億元，增長15.7%。

　　今后一個時期，廣西將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記扶貧重要論述為指導(dǎo)，按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的要求，做優(yōu)做強縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，提高扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益，使其真正成為貧困群眾增收的“錢袋子”、貧困地區(qū)發(fā)展的“好路子”。特別要在深入實施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，大力扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，著力提升新型經(jīng)營主體帶貧能力，不斷增強產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障能力等方面集中發(fā)力，集中力量推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報

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