到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。今年以來(lái),河北省聚焦底線任務(wù),著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)33萬(wàn)貧困人口脫貧,剩余貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽。
“我喜歡上學(xué)”。教育扶貧,讓平山縣北冶小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊偉紅的這個(gè)最樸素的想法得以實(shí)現(xiàn)。石家莊外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)調(diào)動(dòng)了很多學(xué)生和家長(zhǎng)參與教育扶貧,不斷到楊偉紅家走訪看望,感化了本想讓楊偉紅輟學(xué)打工的父母,讓他們明白讀書才會(huì)改變命運(yùn),才能使貧困不再延續(xù)。
再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育。河北省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋,在原先試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,自今年秋季學(xué)期開(kāi)始,將全省103個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村小學(xué)生納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)實(shí)施范圍,為試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生每天提供一盒學(xué)生牛奶、一個(gè)雞蛋,目前已下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金3億元,預(yù)計(jì)新增受益學(xué)生約277萬(wàn)人。在義務(wù)教育階段,我省實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);民辦學(xué)校學(xué)生按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)降低義務(wù)教育學(xué)生收費(fèi);為所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定課程教科書;按照小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。今年,河北省將鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)20項(xiàng)民心工程,年度目標(biāo)新建、改擴(kuò)建校舍50萬(wàn)平方米,省級(jí)財(cái)政已安排5億元用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。
“先看病后付費(fèi),這下不用著急了。”受益于健康扶貧,辛集市前營(yíng)鄉(xiāng)桃園村貧困戶梁中玉到醫(yī)院看病感覺(jué)心里踏實(shí)了。辛集市積極落實(shí)健康扶貧工程,全面推進(jìn)“先診療后付費(fèi)”政策,實(shí)行貧困戶患病先看病后付費(fèi),切實(shí)解決低收入群體“生不起病,住不起院,看不起病”問(wèn)題。
基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,是防止老百姓因病返貧的重要保障。河北省抓住春節(jié)農(nóng)民返鄉(xiāng)有利時(shí)期,集中開(kāi)展了以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、大病集中救治、惠民政策宣傳等為主要內(nèi)容的健康扶貧冬季暖心服務(wù)行動(dòng),進(jìn)一步提升了貧困人口的獲得感、幸福感。下一步,我省將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,實(shí)施縣醫(yī)院能力建設(shè)、“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機(jī)制建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,著力實(shí)施醫(yī)療保障救助、大病集中救治、慢病規(guī)范管理、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培植、公共衛(wèi)生保障、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、“鄉(xiāng)村一體”管理試點(diǎn)建設(shè)等八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)健康扶貧納入健康河北戰(zhàn)略。
“住在新房子里好開(kāi)心。”多虧了農(nóng)村危房改造,邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營(yíng)鄉(xiāng)田寨村五保戶田秋生得以搬進(jìn)新居。田秋生以前住的房子是上世紀(jì)60年代蓋的,窗戶透風(fēng)、房頂漏雨,前幾年檁條還斷了一根,很不安全。
住房安全越來(lái)越有保障。河北省扎實(shí)推進(jìn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作,2018—2019年度安排農(nóng)村危房改造任務(wù)49255戶,截至今年3月底已竣工46954戶、竣工率95.3%,6月底前可全部竣工。
為確保貧困農(nóng)戶住房安全有保障,河北省統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,確定省以上危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)深度貧困村,新建住房平均每戶補(bǔ)助3.5萬(wàn)元,修繕加固住房平均每戶補(bǔ)助1.3萬(wàn)元;對(duì)深度貧困縣,新建住房平均每戶補(bǔ)助2.8萬(wàn)元,修繕加固住房平均每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元;對(duì)其他貧困縣,新建住房每戶補(bǔ)助2.3萬(wàn)元,修繕加固住房每戶補(bǔ)助0.8萬(wàn)元;對(duì)貧困縣以外的縣(市、區(qū)),新建住房每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元,修繕加固住房每戶補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌各級(jí)補(bǔ)助資金,確定當(dāng)?shù)胤诸惙謾n次具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實(shí)際制定兜底解決特困農(nóng)戶住房安全的具體措施。
從河北省實(shí)際情況看,飲水安全也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的一個(gè)難點(diǎn)。今年,河北省著力抓好飲水安全保障,深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜推進(jìn)多種形式的供水工程項(xiàng)目建設(shè),提高貧困村自來(lái)水普及率、集中供水率和供水保證率。2019年,全省計(jì)劃安排各類資金7.35億元,全面解決44個(gè)縣、18萬(wàn)貧困人口的飲水安全鞏固提升問(wèn)題。
深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。為解決深度貧困地區(qū)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,河北省以206個(gè)深度貧困村為重點(diǎn),抓好“雙基”提升,切實(shí)改善貧困村人居環(huán)境和發(fā)展條件。目前,中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金已下?lián)軓埑斜H?3.02億元,安排10個(gè)深度貧困縣34.47億元。
在兜底政策方面,河北省加大低保擴(kuò)面提標(biāo)力度,加快深度貧困縣農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率,10個(gè)深度貧困縣農(nóng)村低保對(duì)象在原來(lái)基礎(chǔ)上每人每月增加15元救助補(bǔ)助。
同時(shí),河北省建立完善深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估機(jī)制。對(duì)貧困發(fā)生率在7%以上的陽(yáng)原、尚義、沽源、康保、淶源等5個(gè)深度貧困縣和貧困發(fā)生率在20%以上的深度貧困村,重點(diǎn)跟蹤政策落實(shí)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成等情況,及時(shí)預(yù)警和糾偏,確保脫貧工作質(zhì)量。(記者 潘文靜、馬利、張淑會(huì)、宋平)
轉(zhuǎn)自:河北日?qǐng)?bào)
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