海南臨高：產(chǎn)業(yè)扶貧百花齊放 創(chuàng)新模式助農(nóng)增收

　　“不離鄉(xiāng)，不離土，在家門口就可以干起富足而快樂的‘事業(yè)’。”自2016年脫貧攻堅工作開始以來，海南臨高縣堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為帶動貧困群眾脫貧致富、實現(xiàn)強縣富民的基礎性工程，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶領群眾走出了一條助推脫貧致富的新路子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓群眾過上了幸福日子。 

　　臨高縣位于海南島西北部，瀕臨北部灣，全境東西寬34公里，南北長47公里，陸地面積1317平方公里，轄管10個鎮(zhèn)、1個農(nóng)場、177個村（居）委會，人口51.2萬。2012年，臨高縣被定為國家級貧困縣，也是海南全省納入時間最晚、政策扶持時間最短、貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的市縣。

　　近年來，臨高縣始終堅持精準扶貧方略，始終堅持把產(chǎn)業(yè)作為永續(xù)脫貧的重中之重來抓，把更多的時間、更多的精力放在謀劃推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，遵循市場規(guī)律，堅持市場思維，因地制宜，精準選項，培育打造了一批有市場競爭力的扶貧產(chǎn)業(yè)，落地建設了一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，夯實了群眾脫貧的產(chǎn)業(yè)基礎，為決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

　　“在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持龍頭企業(yè)帶動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動、合作社牽動、貧困戶聯(lián)動的思路，致力改變小、散、弱傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，在市場化、組織化、規(guī)?；l(fā)展上謀出路、做文章，積極探索‘公司+項目+銀行+合作社+貧困戶’的‘5+’創(chuàng)新模式，形成利益聯(lián)結、捆綁發(fā)展的合力，推動資源向資本、資金向股金、農(nóng)民向股東的轉變。”臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長符巍翰在接受記者采訪時表示。

　　記者在采訪中了解到，臨高的產(chǎn)業(yè)扶貧大體分為四種模式。一是依托龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的財產(chǎn)性收益。村民將自家的土地入股到企業(yè)中，每畝地每年可實現(xiàn)8%--12%的毛利分紅，而且即便受市場風險影響，村民的每畝地每年也會保證不低于500元的收益。

　　二是依托合作社帶動貧困戶抱團發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收益。采取資金入股、合作經(jīng)營、項目托管等模式，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。村民將自有資金定期入股到合作社，每年收取股金對應的毛利分紅，且到期后返還全部本金。產(chǎn)業(yè)以合作社為主導，企業(yè)入股只占10%，但是企業(yè)需要提供種苗、技術以及銷售等多項渠道，保障合作社產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定。

　　三是依托金融信貸助推產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困戶增收渠道。以“企業(yè)+銀行+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，向銀行進行小額貸款，政府負責貼息。村民將資金定期入股到企業(yè)之中，每年收取股金對應的毛利分紅，且到期全部歸還本金。

　　四是投身到當?shù)睾献魃缁蛘咂髽I(yè)務工，實現(xiàn)不離鄉(xiāng)、不離土，在家門口就可以上班，獲得穩(wěn)定的收入。同時，鼓勵村民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，擴大規(guī)模增加收入。

　　臨高當?shù)貏?chuàng)新的產(chǎn)業(yè)扶貧模式不僅讓村民的參與度大大提高，而且也能實實在在的給予貧困戶穩(wěn)定的收入。將輸血變造血，真正的讓當?shù)卮迕駨母旧鲜芤妗?br />
　　“通過一段時間的努力，老百姓們跟著企業(yè)一起干，有經(jīng)驗、有條件了之后老百姓也可以根據(jù)自身的優(yōu)勢出去自己干。作為政府來講，我們也會繼續(xù)跟蹤他們的發(fā)展情況，從種苗、技術、銷售渠道甚至是品牌都可以和他們共享，為他們提供這個平臺。目的就是讓老百姓實實在在地享受到扶貧成果，也通過自身努力之后得到長期穩(wěn)定的收益。”符巍翰告訴記者。

　　不僅如此，入住當?shù)氐凝堫^企業(yè)還打造了產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧技術培訓基地以及扶貧工廠“三位一體”的發(fā)展模式，通過一系列的舉措讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯帶貧抑貧的成效，踐行企業(yè)的社會責任感。同時，也極大地帶動了老百姓的內(nèi)生動力和積極性。

　　“我們不光要讓企業(yè)得到發(fā)展壯大，還要讓當?shù)氐拇迕竦玫綄嵒荩瑫r用我們的社會責任感來帶動他們一起發(fā)展、一起致富。目前，有2500多戶近9000名村民加入到我們這個農(nóng)場里面，一起合作共贏。村民們都很開心，每年不僅能拿到土地或資金入股的分紅，還能通過勞作獲得穩(wěn)定的工資收入。”海南興國實業(yè)臨高農(nóng)場場長張金峰告訴記者，不管企業(yè)發(fā)展得快與慢，村民的分紅資金都是有所保障的。這一份基礎保障，也進一步解決了村民們的后顧之憂，讓他們可以放心，從而踏實地工作。

　　此外，作為海南農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的海南天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司也在不斷加強自身建設，積極踐行社會責任，下大力投身到臨高的產(chǎn)業(yè)扶貧之中。2016年以來，海南天地人通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對臨高4844戶21000多名貧困戶進行精準幫扶，截至2018年底，給予合作貧困村民分紅超過1600多萬元。

　　“我們深入臨高開展精準扶貧工作，主要就是解決當?shù)卮迕褚蛘疹櫪先撕蛢和媾R的就業(yè)不方便等問題。在他們家門口打造一個產(chǎn)業(yè)，極大地便利了村民們的務工需求，增加收入的同時還能照顧家里的生活。讓農(nóng)村孤寡老人和留守兒童這一社會問題得到妥善的處理，用心幫助當?shù)卮迕衩撠氈赂弧?rdquo;海南天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司監(jiān)事會監(jiān)事長王中青說，通過這樣循序漸進的方式，利用產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加上自身的努力，就在自家門前干出一番事業(yè)，讓生活越變越好。

　　據(jù)了解，2018年，臨高縣實現(xiàn)1212戶4957人貧困人口脫貧退出，8個貧困村脫貧出列，100%完成當年減貧任務，貧困人口減少到437戶1407人，貧困發(fā)生率從2016年的14.27%下降到現(xiàn)在的0.39%。全年農(nóng)村居民人均可支配收入預計完成12968元，同比增加1179元，增長10.0%，實現(xiàn)了農(nóng)村居民收入較快增長目標。

　　臨高縣根據(jù)各村情況因地制宜，依托資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、幫扶單位、幫扶責任人作用，八仙過海各顯神通發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基本形成了產(chǎn)業(yè)項目多、門類全、覆蓋面廣、百舸爭流、多點開花、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧工作格局。截至目前，臨高全縣形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)種類26種、重點產(chǎn)業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)基地有40個，產(chǎn)業(yè)組織化程度達93%以上，產(chǎn)業(yè)組織化程度位居海南全省前列。