寧夏彭陽:脫貧有思路 致富有門路


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-04-11





  寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣位于寧夏東南部邊緣,六盤山東麓,是革命老區(qū)、民族地區(qū),處于全國14個集中連片特殊困難地區(qū)之一的六盤山片區(qū)核心區(qū)。

  交通扶貧,貴在精準發(fā)力。近年來,彭陽縣加大了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。截至2018年年底,彭陽縣等級公路總里程已達2634.8公里,其中農(nóng)村公路2388.7公里,全縣715個自然村實現(xiàn)道路硬化或砂化目標,建制村全部通硬化路,通客車率達100%。

  公路的暢通,為彭陽縣發(fā)展注入了極大動力。彭陽縣不僅探索了脫貧攻堅的新模式,還進一步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級,走出了農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的路子。

  扶貧車間人人有活干

  仲春時節(jié),彭陽縣城陽鄉(xiāng)楊坪村扶貧車間頗為熱鬧,山核桃加工、手工藝制造、編織、刺繡、剪紙、根雕6個工作室全功率運作。

  “你看,這就是我們這的山核桃,串成手串,編織成枕頭都可以,最近游客多,供不應(yīng)求。”楊坪村委會主任楊鵬岱介紹,楊坪村臨近茹河瀑布、中共麻子溝圈區(qū)委舊址等景點,旅游公路的建設(shè)讓周邊景點的人氣越來越旺,車間的手工藝品不愁銷路。

  楊鵬岱告訴記者,通過入駐電商平臺,楊坪村生產(chǎn)的特色產(chǎn)品可以銷往五湖四海。借助便捷的公路交通條件,扶貧車間采取“政府+合作社+鄉(xiāng)土人才+貧困戶”的模式,開發(fā)當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品,目前為65人提供就業(yè),其中建檔立卡貧困戶44人。

  祁桂花家就住在扶貧車間附近,車間投入運營不久,她就成為了山核桃編織車間的一員。據(jù)她介紹,在這里編織山核桃枕頭一天能掙30元左右,雖然不多,但也夠她一個人日用開銷。工藝品車間不僅為當?shù)卮簖g人群、留守婦女、傷殘人群提供了一個穩(wěn)定就業(yè)的平臺,更能夠帶動周邊群眾參加技能培訓(xùn),讓扶貧車間的工人都有一技之長,達到扶貧與扶智、扶志相結(jié)合的目的。

  同在城陽鄉(xiāng)的壹珍藥業(yè)有限責任公司(簡稱壹珍藥業(yè))也在探索自己的扶貧路子。該公司按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、群眾參與的發(fā)展模式,由藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展來助推精準扶貧。

  收撿出相近大小的黃芪,收攏、捆扎、壓實,對于這一套工序,家住城陽鄉(xiāng)街道的安秀珍已十分熟練。據(jù)了解,她剛來壹珍藥業(yè)工作不久。“這是朋友介紹我來的,孩子就在附近上學(xué),工作很合適。”安秀珍說,因為分揀藥材技術(shù)水平相對低,工資是每小時15元,工作時間相對靈活,接送孩子方便。

  壹珍藥業(yè)還采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,把建檔立卡貧困戶安排在中藥材產(chǎn)業(yè)鏈上,解決農(nóng)戶缺資金、少技術(shù)、沒銷路的難題。壹珍藥業(yè)總經(jīng)理韓萬里介紹,現(xiàn)在該公司已經(jīng)帶動城陽鄉(xiāng)1079戶農(nóng)民種植中藥材11000畝,其中建檔立卡貧困戶280戶,共種植2000畝藥材。

  推動公路高質(zhì)量發(fā)展

  家住彭陽縣白陽鎮(zhèn)白岔村的劉繼芳剛從耕地回來,順著水泥路可以直達家門口,要是路有什么問題,她可以根據(jù)路邊設(shè)置的公路養(yǎng)護牌,聯(lián)系相關(guān)負責人整修。晚上出門也不用怕,路兩側(cè)有明亮的太陽能路燈。

  “因為受夠了沒路的苦,所以在公路建設(shè)過程中,我們嚴格把控質(zhì)量關(guān)。”彭陽縣交通運輸局局長楊昌基介紹,農(nóng)村公路建設(shè)嚴格執(zhí)行項目質(zhì)量進度責任追究制度,在工程建設(shè)、質(zhì)量管理、資金撥付等環(huán)節(jié)上嚴格把控,推動農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

  建好更要管養(yǎng)好。彭陽縣建立“政府主導(dǎo)、部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、村級聯(lián)動”的養(yǎng)護體系,健全考核監(jiān)管機制,移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)接養(yǎng)農(nóng)村公路958公里,按每年每公里2000元標準核撥管養(yǎng)經(jīng)費,并建立起縣有路政員、站有兼職員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的農(nóng)村公路監(jiān)管隊伍。

  “提供公路損壞信息的電話常常會打到我這里,我再聯(lián)系施工隊伍搶修。”彭陽縣交通運輸局副局長祁士龍介紹,公路養(yǎng)護隊伍有一個目標,就是做到公路損壞不隔夜,雨季山區(qū)農(nóng)村公路水毀嚴重,所以搶修隊全天候待命。“去年孟塬鄉(xiāng)高岔至小圓子村道凌晨3點發(fā)生水毀,得到消息我們立即出發(fā),天還沒亮路就被搶通,每次得到鄉(xiāng)親們的稱贊是讓我們最開心的事。”

  如今,彭陽縣以“精細養(yǎng)護、規(guī)范管理”為抓手,實行養(yǎng)護管理責任清單和問題清單銷號制度,加強養(yǎng)護工程規(guī)范化和養(yǎng)護作業(yè)標準化管理,農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常性養(yǎng)護率均為100%。

  公路通到村,運營好是關(guān)鍵。“彭陽縣實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達100%,但因為移民搬遷、外出務(wù)工的影響,有些農(nóng)村客運班車存在實載率低的問題。”楊昌基說,要解決城際、城鄉(xiāng)、建制村通客車“開得通、留不住”和銜接不暢等問題,完善建制村通客車運行保障機制是一方面,更重要的是讓彭陽縣發(fā)展起來、富起來,讓大家愿意留下來。

  便利交通帶動產(chǎn)業(yè)升級

  在壹珍藥業(yè)的生產(chǎn)車間里,身穿白色衛(wèi)生服的工人正在將藥材裝罐,藏紅花、黃芪從這里裝箱運出。

  2018年,壹珍藥業(yè)收購藥材1100噸、桃核杏核1200噸,支持城陽、孟塬、馮莊等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。在擴大中草藥種植面積的同時,壹珍藥業(yè)也進一步發(fā)展中藥材加工業(yè)。

  “現(xiàn)在研發(fā)推出的紅花油、代用茶等系列產(chǎn)品市場反響不錯,我們打算優(yōu)化包裝,進一步提升銷售量。”韓萬里介紹,發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè)與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善關(guān)系緊密。

  “公司就在327國道沿線,要是貨量大,貨車可以直抵公司門口;貨量小,公司對面就有物流中心,寄件也很方便。”韓萬里介紹,327國道彭陽段2017年建成通車,在此之前,要先將貨物運到固原市或甘肅省平?jīng)鍪校儆眯∝涇噺倪@兩地轉(zhuǎn)運過來,不僅運輸成本高,還要花費大量人力。

  327國道不僅帶動了中藥材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更串聯(lián)起當?shù)鼐包c,為彭陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

  “我們從銀川自駕來的,聽說這邊春天景觀好,就開車帶著家人過來看看。”來自銀川市的韓毅正和家人在茹河瀑布旁拍照留影。據(jù)他介紹,這一趟車程5小時,駕車沿福銀高速公路,再順著省道彭鎮(zhèn)公路可以直接到景區(qū),他還找了周邊的農(nóng)家樂,打算多待幾天。

  像韓毅一樣來彭陽縣自駕游的旅客越來越多。彭陽縣按照“扮靚景區(qū)、融入景點”的思路,將327國道打造成旅游環(huán)線公路,串聯(lián)起茹河生態(tài)園、長城塬毛澤東夜宿地、金雞坪梯田公園等特色景點。

  “不僅要打通大動脈,還要疏通毛細血管。圍繞旅游環(huán)線,我們在沿途修建農(nóng)村公路320余公里,讓農(nóng)村公路與彭陽花海梯田自然融合,同時開通運營了固原市至彭陽縣城際快客和城陽、紅河、古城、草廟4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交。”彭陽縣副縣長何少庸介紹,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足了群眾出行和游客的休閑體驗需求,公路沿線農(nóng)家樂就有21家,山區(qū)群眾脫貧致富更有奔頭。

  如今,彭陽縣已經(jīng)形成了以看山花、賞瀑布、游梯田、吃農(nóng)家飯為特色的休閑生態(tài)旅游形式。2018年,彭陽縣接待游客55萬人次,實現(xiàn)旅游收入3.4億元。


  轉(zhuǎn)自:中國交通新聞網(wǎng)

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