安徽出臺土地“增減掛鉤”新政152.7億助力脫貧攻堅(jiān)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2019-02-03





  記者1日從安徽省自然資源廳獲悉,《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑管理辦法》近日出臺。該辦法規(guī)范貧困地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑,并規(guī)定復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元左右,復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬元左右。


  城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)將拆舊地塊和建新地塊等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施后,復(fù)墾村莊土地騰退出的建設(shè)用地指標(biāo)除優(yōu)先用于項(xiàng)目拆舊區(qū)被拆遷農(nóng)民安置、農(nóng)村公共設(shè)施和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)外,剩余的騰退建設(shè)用地指標(biāo)一般稱為節(jié)余指標(biāo),節(jié)余指標(biāo)一般用于城鎮(zhèn)建新區(qū)發(fā)展。


  據(jù)悉,為支持脫貧攻堅(jiān),2016年原國土資源部出臺了《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》,明確國家級貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可以在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。2017年原國土資源部又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》,規(guī)定省可以自行決定省級貧困縣是否能在省域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。


  根據(jù)上述規(guī)定,2016年12月,《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用管理暫行辦法》出臺,規(guī)定在省內(nèi)開展了貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨縣有償調(diào)劑工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2016年12月30日到2018年12月4日,安徽全省共有11個貧困縣調(diào)劑出節(jié)余指標(biāo)29個批次,合計(jì)3.63萬畝,成交價款152.7億元,有力地解決了貧困縣建設(shè)和發(fā)展的資金問題。


  據(jù)安徽省自然資源廳測算,若每年實(shí)施20萬畝增減掛鉤來計(jì)算(2017年國家已安排安徽省25萬畝),到2035年城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要通過增減掛鉤復(fù)墾舊村莊300萬畝,如按每畝投入15萬元的保守測算,僅通過增減掛鉤就可以為農(nóng)村帶來4500億元資金支持,年均近300億元資金投入到農(nóng)村。


  而從村莊復(fù)墾潛力資源分布來說,安徽省的皖北和大別山地區(qū)(即阜陽、亳州、宿州、滁州、六安、安慶6市),人口占全省50%,村莊用地達(dá)1005萬畝,占全省60%,人均村莊用地453平方米,比全省平均水平多68平方米。同時該地區(qū)也是安徽脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域,共有國家級貧困縣18個,省級貧困縣11個,占全省貧困縣總量的90%。通過在這些地方強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地整治,既有利于節(jié)地挖潛,也有利于助推脫貧攻堅(jiān)??梢哉f實(shí)施增減掛鉤能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 (記者 吳蘭)


  轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)


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