河北威縣：創(chuàng)新發(fā)展模式促早日脫貧“摘帽”

　　河北省邢臺市威縣，堅(jiān)持“綠色引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，積極探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對貧困村戶的全覆蓋。2018年9月29日，河北省政府發(fā)出通知，革命老區(qū)威縣正式脫貧“摘帽”。

　　邢臺市威縣是一個(gè)“四不靠（不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市）、兩沒有（地上沒資源、地下沒礦藏）”的革命老區(qū)，2012年被確定為“國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”。當(dāng)時(shí)全縣貧困人口17.1萬人，貧困發(fā)生率34.1%。多年來，威縣把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、第一民生工程來抓。截至2017年底，全縣貧困發(fā)生率降至1.17%。

　　早在2013年，威縣把西沙河流域沙化土地開發(fā)作為扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略性舉措，邀來國內(nèi)頂尖的林果專家，實(shí)地調(diào)查、專題論證，確定了建設(shè)10萬畝梨產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)想，啟動了威縣“西部大開發(fā)”。規(guī)劃到2020年發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)梨園35萬畝，涉及高公莊鄉(xiāng)、侯貫鎮(zhèn)、賀營鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個(gè)行政村。

　　近年來，威縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，引導(dǎo)和支持每個(gè)有勞動能力的群眾，依靠雙手開創(chuàng)幸福生活。針對過去“一棉獨(dú)大”、產(chǎn)業(yè)覆蓋低的現(xiàn)狀，威縣統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)，聘請中科院專家編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施“三帶三園”，即沿西沙河優(yōu)質(zhì)林果帶、沿106國道設(shè)施蔬菜帶、沿金沙河“南雞北牛”畜禽養(yǎng)殖帶，4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、君樂寶乳業(yè)園區(qū)、宏博肉食加工園區(qū)，覆蓋了所有貧困村戶和90%以上的行政村。

　　威縣賀營鎮(zhèn)袁家莊村位于威縣西沙河畔，曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。“以前日子不好過，只靠種地，一畝地收入大幾百，多的時(shí)候千把塊錢吧。那時(shí)候我們村太窮了，小伙子找不到媳婦，外村的姑娘不愿嫁到我們村。”袁家莊村村民李秀紅說：“現(xiàn)在，我們靠土地流轉(zhuǎn)掙租金、入梨園打工掙薪金、入股分紅掙紅金，我們早就脫了貧。”

　　據(jù)了解，李秀紅是袁家莊村秋月梨園的工人，一年四季都在梨園里忙活，邊干活邊負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。今年春天通過嚴(yán)格考試，她獲得了“農(nóng)民助理技師”的職稱。如今，越來越多像李秀紅一樣的貧困戶靠梨果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

　　在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，威縣堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶“五位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索出國企融資建廠、扶貧資金入股、企業(yè)租賃經(jīng)營、貧困群眾分紅、集體經(jīng)濟(jì)受益的“德青源金雞”“君樂寶金牛”模式；分戶入股、保底分紅、保險(xiǎn)保障、集體受益的宏博“白羽肉雞”模式；龍頭建園區(qū)、農(nóng)戶小業(yè)主的“威梨”模式；集體整合土地、企業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)戶入股分紅、溢出效益共享的“根力多”模式。這五大資產(chǎn)收益扶貧模式，已覆蓋14655名貧困群眾，去年每人分紅450元以上。

　　“引來一個(gè)項(xiàng)目，致富一方百姓。”是威縣推行產(chǎn)業(yè)扶貧的重要措施之一。

　　威縣樂源牧業(yè)第一牧場、第二牧場均由君樂寶公司投資，目前已投入運(yùn)行，奶牛存欄1.8萬頭，日產(chǎn)鮮奶220噸。樂源牧業(yè)第一牧場場長魏福國說，牧場員工有200多名，其中80%從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中招聘，其中不少是貧困戶。

　　依托君樂寶乳品深加工項(xiàng)目，將貧困戶的扶貧資金注入合作社后，入股到縣農(nóng)投公司，作為項(xiàng)目資本金?？h農(nóng)投公司爭取國開行貸款，建設(shè)廠房。

　　引進(jìn)龍頭企業(yè)君樂寶租賃經(jīng)營，租賃費(fèi)用為投資額的10%，用于還本付息、入股分紅和貧困村公益事業(yè)。對有勞動能力的貧困戶，鼓勵(lì)并優(yōu)先安排到龍頭企業(yè)工作。

　　“政府把給俺的扶貧資金變成股金，入股德青源公司，前年俺老兩口領(lǐng)了300元分紅，去年領(lǐng)了500元，今年估計(jì)會更多。”說起這兩年的變化，威縣固獻(xiàn)鄉(xiāng)沙河王莊村73歲的村民邢懷信喜上眉梢。

　　據(jù)了解，威縣脫貧攻堅(jiān)著眼“后三年”、更瞄準(zhǔn)“三年后”，堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，探索創(chuàng)新群眾增收和扶貧脫貧長效機(jī)制，小康路上決不讓一名貧困群眾掉隊(duì)。

　　“要確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。”威縣縣委書記安慶杰說，脫貧“摘帽”不是最終目的，讓革命老區(qū)人民過上美好富裕生活才是他們的不懈追求。（記者 李夢云）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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