商務扶貧走出“造血”路

　　就在中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束不久，商務部下發(fā)了《關于強化扶貧導向，做好當前電子商務進農(nóng)村綜合示范績效評價有關工作的通知》。隨著商務扶貧工作的展開，扶貧不再是政府、企業(yè)和社會的單向輸出，而是產(chǎn)生了從"輸血"到"造血"的本質(zhì)性變化。

　　探索出新路子

　　"商務扶貧行動計劃是商務部八大行動計劃之一?？梢钥吹?，在過去一年間，商務扶貧取得了較大的進展，走出了一條新路子。"商務部研究院國際市場研究所副所長、研究員白明在接受國際商報記者采訪時說。"商務扶貧不是直接給資金、給資源，而是結(jié)合商務自身的特點給平臺、給機會。比如淘寶村這樣的電商平臺，就是幫助農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)'上行'，找到銷路，精準定位消費市場。一些農(nóng)產(chǎn)品甚至走到了國際市場上。"白明說。

　　在白明看來，商務扶貧能形成良性循環(huán)。電商扶貧本身就是一種要素，能夠促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動閑置要素"活"起來。"就是說，未來不再輸血的時候，自己也能造血。""還有一個顯著的特點是，商務扶貧已經(jīng)逐步融入到平常的商務工作中。"白明說，比如廣交會等交易會都為重點扶貧產(chǎn)品劃出專門的展示區(qū)域，一些重要的交通樞紐也設立了扶貧產(chǎn)品的展示柜臺。線上線下的互動讓商務扶貧有了更好的效果。

　　在扶貧的過程中，監(jiān)測和問責體系的建立不可或缺，《通知》正是基于此，在圍繞脫貧攻堅對2017年示范縣開展績效評價的同時，督促2016年示范縣限期完成問題整改。

　　電子商務研究中心主任曹磊說，建立監(jiān)測體系和問責機制非常有必要。貧困戶并非通過農(nóng)村電商就能實現(xiàn)脫貧，有可能因為開展電商需要將積蓄投入，結(jié)果反而變得更加貧困。商務部等相關部門考慮到這一點，要求地方政府建立監(jiān)測體系，對已脫貧戶設立鞏固提升期，并進行合理分類，在鞏固提升期內(nèi)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫扶、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧幫扶力度，提高脫貧質(zhì)量，防止返貧。

　　與此同時，建立脫貧攻堅考核體系能夠有效減少地方部門在開展農(nóng)村電商扶貧工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題。"通過第三方評估、財政扶貧資金績效評價、媒體暗訪等方式，實行最嚴格的考核制度，才能真正做到通過考核激勵先進，鞭策落后，發(fā)現(xiàn)并解決問題。"曹磊說。

　　電商扶貧仍是重點

　　電商扶貧在商務扶貧中扮演著重要角色。對于2019年商務扶貧工作的開展，白明認為，電商扶貧仍將是重點。

　　實際上，就在2018年年底，商務部下發(fā)了《關于進一步突出扶貧導向全力抓好電商扶貧政策貫徹落實的通知》，要求在深入開展調(diào)研的基礎上，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機制，對有條件的貧困戶實施精準幫扶，不片面追求規(guī)模，重在提升幫扶質(zhì)量。"雖然過去幾年間電商扶貧取得了很多成績，但也要看到，一方面，受制于信息化程度不夠、人才缺失、物流亟待建設、各地區(qū)發(fā)展不平衡等因素，網(wǎng)絡鋪得還不夠廣；另一方面，扶貧的品牌化建設、宣傳等做還不夠，還需增強貧困地區(qū)品牌和品質(zhì)建設的能力。"白明坦言，截止2018年年底，中國還有334個深度貧困縣。未來還需系統(tǒng)工作同步推進，包括更進一步推進"百城萬村"家政扶貧計劃、對外勞務扶貧、邊貿(mào)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關扶貧體系的建設等，扎實推進電子商務進農(nóng)村綜合示范，推動電商企業(yè)與深度貧困縣建立對口幫扶機制等，力爭到2019年對具備條件的國家級貧困縣實現(xiàn)電商全覆蓋。（作者：劉旭穎）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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