旅游精準(zhǔn)扶貧的“貴州樣本”

　　旅游精準(zhǔn)扶貧的“貴州樣本”——扶貧“百花齊放” 百姓“心花怒放”

　　編者按：近年來(lái)，貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。為充分釋放旅游的扶貧效能，貴州大力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施旅游扶貧“九項(xiàng)工程”和“百區(qū)千村萬(wàn)戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，探索出了具有貴州特色的扶貧路徑。

　　秋末冬初，位于貴陽(yáng)市息烽縣的南山共享菊?qǐng)@，800多畝金絲皇菊開(kāi)得正盛，滿山盡是“黃金甲”。小路上，處處有游客，拍照留念。花地里，村民們忙著采摘鮮花。“單是采花，一天就有一百元的收入，比原來(lái)種苞谷強(qiáng)多了。”在園內(nèi)工作的53歲的坪上村村民吳道芬喜笑顏開(kāi)。

　　據(jù)了解，美麗南山田園綜合體以“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）為抓手，盤(pán)活農(nóng)村閑置的土地、房屋、林地等資源，村民可通過(guò)多種方式入股享受分紅。如今，村民們的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，從傳統(tǒng)單一的“糧農(nóng)”向“果農(nóng)”“花農(nóng)”轉(zhuǎn)變，成為現(xiàn)代綜合型農(nóng)民。

　　近年來(lái)，貴州省堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，以大力發(fā)展全域旅游為重要契機(jī)，深入實(shí)施旅游扶貧“九項(xiàng)工程”和“百區(qū)千村萬(wàn)戶”鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，全省545個(gè)村寨列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄、213個(gè)村寨入選中國(guó)民族特色村寨。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨突破3000個(gè)，惠及100多萬(wàn)貧困群眾，2422個(gè)貧困村納入全國(guó)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，覆蓋建檔立卡貧困戶32萬(wàn)戶，貧困人口107萬(wàn)人……匯聚成了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)樣本。

　　在貴陽(yáng)，“三變改革”成為脫貧攻堅(jiān)的“新引擎”。清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)鳳山村針對(duì)“人心不齊、產(chǎn)業(yè)不興、鄉(xiāng)村不美”等問(wèn)題，創(chuàng)新推進(jìn)“三變”改革，逐步構(gòu)建起“支部引領(lǐng)、群眾發(fā)力、抱團(tuán)發(fā)展、共建共享”的發(fā)展新格局，村民人均可支配收入超過(guò)1.3萬(wàn)元。2017年，貴陽(yáng)市466個(gè)村開(kāi)展了農(nóng)村“三變”改革工作，惠及9.22萬(wàn)人，其中低收入困難戶1.67萬(wàn)人，低收入困難人口人均年增收約1000元。

　　在遵義市，“鄉(xiāng)愁元素”成為致富法寶。播州區(qū)花茂村打造成了“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的幽美田園，使農(nóng)業(yè)園區(qū)變成農(nóng)業(yè)公園，黔北民居變成產(chǎn)業(yè)“孵化器”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)文旅融合、一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融合、人與自然融合。到今年6月底，該村已建有鄉(xiāng)村旅館42家，特色農(nóng)家樂(lè)18家，電商10余戶。

　　安順市選樹(shù)先進(jìn)典型，把脫貧標(biāo)桿“立起來(lái)”。當(dāng)?shù)胤e極推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”“舊州三掛鉤”等扶貧經(jīng)驗(yàn)。截至目前，全市已有788個(gè)村開(kāi)展推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”，占全市1043個(gè)行政村的75.55%。2017年全市鄉(xiāng)村旅游共計(jì)接待3009.28萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入103.82億元，越來(lái)越多的貧困群眾分享到旅游帶來(lái)的“紅利”。

　　畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)砂鍋寨村依托砂鍋文化等優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，探索出了一條綠色的可持續(xù)發(fā)展之路，形成了農(nóng)民、村集體雙增收的效應(yīng)。2017年，砂鍋寨累計(jì)接待游客10余萬(wàn)人次，收入800余萬(wàn)元，摘掉了戴了多年的貧困帽子。

　　在貴州的旅游扶貧中，龍頭企業(yè)（合作社）帶動(dòng)也是亮點(diǎn)之一。

　　銅仁市玉屏縣桐木村以“合作社+股金社+供銷社”模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全村128戶村民通過(guò)土地入股、資金入股，組建了貴州玉屏紫語(yǔ)觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)了52名貧困人口通過(guò)旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧；石阡縣的石阡溫泉投資開(kāi)發(fā)有限公司，通過(guò)探索實(shí)施“精扶貸+龍頭企業(yè)+貧困戶”金融扶貧新模式，與石阡農(nóng)村信用聯(lián)社合作，向1055戶建檔立卡貧困戶投放5275萬(wàn)元“精扶貸”貸款，集中入股到該公司，這些貧困戶2017年已實(shí)現(xiàn)分紅。

　　黔東南州雷山縣西江千戶苗寨景區(qū)，通過(guò)旅游發(fā)展，不僅帶來(lái)了門(mén)票收入和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，還通過(guò)旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以“旅游+農(nóng)業(yè)”等方式帶動(dòng)村民脫貧致富。“十三五”以來(lái)，全州通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)近13萬(wàn)貧困人口脫貧，占同期脫貧人口的25%。

　　黔南州通過(guò)構(gòu)建“資源—人—效益”的資源開(kāi)發(fā)思路，加大對(duì)貧困地區(qū)旅游資源的開(kāi)發(fā)力度。如獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)麻尾村建設(shè)“千年布依寨景區(qū)”項(xiàng)目，日均聘請(qǐng)貧困人口180多人次就業(yè)，人均每天收入100元以上。

　　六盤(pán)水市強(qiáng)化載體推動(dòng)，按照深入推進(jìn)“六個(gè)一批”（景區(qū)建設(shè)務(wù)工帶動(dòng)一批、入股旅游經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目受益一批、旅游企業(yè)就業(yè)解決一批、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批、旅游商品開(kāi)發(fā)帶動(dòng)一批、旅游從業(yè)技能培訓(xùn)帶動(dòng)一批），開(kāi)展全域旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　在轟轟烈烈的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展中，貴州各地不斷地實(shí)踐摸索、大膽嘗試，涌現(xiàn)“民族文化+鄉(xiāng)村旅游”“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”“山地農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“‘三變改革’+鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”“景區(qū)建設(shè)+鄉(xiāng)村旅游”“易地扶貧搬遷+鄉(xiāng)村旅游”等不同類型的鄉(xiāng)村旅游扶貧樣本，千方百計(jì)讓貧困群眾通過(guò)旅游脫貧致富，不斷增強(qiáng)幸福感。（王硯）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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