山東棗莊山亭區(qū)：“農(nóng)業(yè)+”讓“窮鄉(xiāng)崮”變成“百果園”

　　“山亭火櫻桃”“店子長(zhǎng)紅棗”“徐莊板栗”“山亭花椒”……這些“金字招牌”正成為山東棗莊山亭區(qū)的新名片。

　　蛻變絕非偶然，既有地方觀念轉(zhuǎn)變持續(xù)改革，更得益于央地政策的密集落地。在中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案等政策紅利的不斷釋放下，曾經(jīng)的那個(gè)“窮鄉(xiāng)崮”正在蛻變成“百果園”，朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”新目標(biāo)快步前進(jìn)。

　　脫貧：從“窮鄉(xiāng)崮”到“百果園”

　　山亭區(qū)位于棗莊市的東北部，全區(qū)有大小山頭5400多座，山峰多以“崮”為主，最有代表性的就是天下第一崮抱犢崮，山地丘陵占全區(qū)總面積的87%，有“八山一水一分田”之稱。

　　“我們這兒是曾被稱為‘窮哥們兒大聯(lián)合’的全國(guó)重點(diǎn)貧困區(qū)，經(jīng)過幾十年的苦干加實(shí)干，終于實(shí)現(xiàn)整體脫貧致富，成為全省山區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的一面旗幟。”山亭區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊健向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹道。

　　山亭區(qū)窮，窮在山上。要想富，必須把汗水灑在山上，改變生存環(huán)境。經(jīng)過年復(fù)一年開展山、水、林、田、路綜合治理，山亭區(qū)變了，艱苦創(chuàng)業(yè)之路也越走越平坦。現(xiàn)如今全區(qū)林地面積已達(dá)到87萬畝，形成了“山頂側(cè)柏戴帽、山腰花椒環(huán)繞、山腳果樹滿園”的特色林海果園景觀。

　　“山亭區(qū)處于經(jīng)濟(jì)林發(fā)展最佳生態(tài)氣候區(qū)，立足這一優(yōu)勢(shì)，加大經(jīng)濟(jì)林發(fā)展力度，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)這塊牌子打響、做亮，為山亭區(qū)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。” 中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志達(dá)表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，作為魯南最具特色的林果基地，山亭區(qū)的火櫻、長(zhǎng)紅棗、板栗、花椒、桃、核桃、蘋果、葡萄、柿子、山楂等十大特色林果基地目前已發(fā)展到48萬畝，干鮮果品年總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，總產(chǎn)值10億元。全區(qū)蔬菜總面積達(dá)10萬畝，年產(chǎn)20余萬噸。全區(qū)糧食面積40萬畝左右，其中地瓜7萬畝，小米、綠豆等雜糧面積3萬畝。

　　物美質(zhì)優(yōu)的新鮮瓜果，帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的騰飛。截至2017年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到200余家，年加工貯藏農(nóng)產(chǎn)品200余萬噸，產(chǎn)值66億元，出口創(chuàng)匯3000萬美元。以好利佳和潤(rùn)品源公司為龍頭的水果罐頭產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)建立果品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地30萬畝，年加工罐頭能力2萬余噸，產(chǎn)品主要出口到東南亞、歐盟、美國(guó)、俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“山亭火櫻桃”成為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“城頭豆制品”、“西集羊肉湯”成為國(guó)家級(jí)集體商標(biāo)；“店子長(zhǎng)紅棗”、“徐莊板栗”、“山亭花椒”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品登記認(rèn)證；火櫻桃、長(zhǎng)紅棗、板栗基地成為全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　山亭區(qū)從“窮鄉(xiāng)崮”到“百果園”發(fā)生了蛻變。自2009年創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2017年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值144.71億元，比2009年增加70.4億元，年均增長(zhǎng)8.7%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)49706萬元，比2009年增加34020萬元，年均增長(zhǎng)15.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到20606元、12061元。

　　轉(zhuǎn)變：引資與引智助力新動(dòng)能

　　在央地促鄉(xiāng)村振興政策密集落地基礎(chǔ)上，近日，棗莊市人民政府印發(fā)了《棗莊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2022年，農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得重要階段性成果，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到330億元以上；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到40億元，基本形成以新動(dòng)能為主導(dǎo)的科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、物質(zhì)裝備優(yōu)良、組織方式高效、經(jīng)營(yíng)主體集約、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮的現(xiàn)代高效優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度得到進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。

　　坐擁“亭臺(tái)古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”天然資源的山亭區(qū)，以構(gòu)建全域旅游發(fā)展體系為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要切入點(diǎn)。據(jù)悉，目前全區(qū)利用外商投資辦旅游，已成功引進(jìn)青島歐亞集團(tuán)、山東銀光集團(tuán)、上海極亞等多家企業(yè)前來投資開發(fā)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成73.6億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的60.7%。圍繞主客共享，以實(shí)現(xiàn)“美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活”為目標(biāo)，精準(zhǔn)定位、全面發(fā)力。

　　截至目前，山亭區(qū)已成功創(chuàng)建出王家灣村、葫蘆套村、洪門村等20個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村。據(jù)悉，全區(qū)擬將按照“特色發(fā)展、差異定位、集中推進(jìn)”的思路，采用“1+N”治理模式，探索實(shí)施了生態(tài)度假型、休閑觀光型、民俗體驗(yàn)型等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，集中連片打造了環(huán)巖馬湖、環(huán)翼云湖等5個(gè)片區(qū)，叫響了山亭美麗鄉(xiāng)村品牌。

　　旅游業(yè)只是一個(gè)“縮影”，山亭的工業(yè)、特色新興產(chǎn)業(yè)也走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)的快車道。目前全區(qū)累計(jì)實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目190個(gè)，連續(xù)四年有項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到148家，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值220億元，是2011年的1.8倍。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，引進(jìn)9家總投資38億元的新能源項(xiàng)目，中廣核風(fēng)電、億兆能源、陽光電源、海川光電、誠(chéng)尚光伏5家企業(yè)，全區(qū)已并網(wǎng)發(fā)電560兆瓦，成為全省重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　截至目前，全區(qū)累計(jì)申請(qǐng)專利2994件，授權(quán)專利1207件，其中授權(quán)發(fā)明專利86件，有效發(fā)明專利75件，兌現(xiàn)專利資助55.93萬元。創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”8家、中國(guó)專利山東明星企業(yè)4家、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、市級(jí)專利示范企業(yè)4家、市級(jí)科技型中小企業(yè)25家。

　　“我區(qū)實(shí)施了高端人才引進(jìn)計(jì)劃，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專家為我區(qū)科技顧問。目前有50多家企業(yè)分別與清華大學(xué)、上海交大、華中科技大學(xué)、天津大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等高等院校、科研院所共同開展技術(shù)攻關(guān)，解決了限制企業(yè)發(fā)展的因素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。”山亭區(qū)科技局局長(zhǎng)周忠輝介紹。

　　宜居：打造可持續(xù)發(fā)展新家園

　　十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為此，山亭區(qū)把生態(tài)建設(shè)基本要求定格在“天藍(lán)、地綠、水清、城美”上。

　　具體來看，山亭始終把生態(tài)保護(hù)放在突出位置，注重環(huán)境治理、水源治理和濕地生態(tài)修復(fù)，完成城頭月亮灣人工濕地水質(zhì)凈化工程。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，重點(diǎn)抓好排水企業(yè)監(jiān)控、河道濕地修復(fù)治理、畜禽養(yǎng)殖綜合整治等工作，境內(nèi)新薛河和城郭河2條主要出境河流斷面水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)率為100％，全部?jī)?yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行全區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目12個(gè)、減排項(xiàng)目10個(gè)，取締土小企業(yè)189家，關(guān)停露天開采礦山36處，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)，COD、氨氮、二氧化硫3項(xiàng)指標(biāo)提前完成“十二五”任務(wù)。

　　自山亭區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，該區(qū)依托各個(gè)村莊優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，10處鎮(zhèn)街全部實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，徹底清理各類積存垃圾、“三堆兩垛”，消除衛(wèi)生死角。青屏路景觀河工程被省住建廳作為城市防洪典型在全省推廣。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，該區(qū)不挖山、不砍樹，保持了鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土風(fēng)貌，馮卯鎮(zhèn)8個(gè)村連片治理、徐莊鎮(zhèn)崖頭村改造成為全市亮點(diǎn)。

　　如今的山亭，山更綠、水更清，鄉(xiāng)村更顯魅力。生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，據(jù)悉山亭區(qū)先后被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)、山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、山東省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、山東省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、山東省鄉(xiāng)村旅游改革試點(diǎn)區(qū)。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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