挪窮窩 移窮業(yè) 斷窮根陜南移民搬遷帶動(dòng)脫貧成效顯著

　　記者近日從陜西省國(guó)土資源廳獲悉，近兩年來(lái)，由陜西廳負(fù)責(zé)陜西省移民搬遷工作，在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國(guó)家政策、著眼“穩(wěn)得住、能脫貧”、創(chuàng)新探索示范帶動(dòng)和穩(wěn)定脫貧扎實(shí)有效等方面取得了顯著成效，改變了陜南220萬(wàn)搬遷群眾的命運(yùn)，也正在改變著整個(gè)陜南地區(qū)的命運(yùn)。

　　兩年來(lái)，在全省國(guó)土資源部門(mén)的努力下，陜西省移民搬遷工作取得了一系列可喜成效：

　　一是精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央政策標(biāo)準(zhǔn)。陜西國(guó)土資源系統(tǒng)精準(zhǔn)落實(shí)中省政策部署，形成了以《陜西省移民（脫貧）搬遷工作實(shí)施細(xì)則》為核心，配套出臺(tái)7大類(lèi)50余部政策性文件。

　　二是落實(shí)省委科學(xué)決策。圍繞“順應(yīng)規(guī)律、系統(tǒng)謀劃、四化同步、統(tǒng)籌推進(jìn)、一舉多贏”的戰(zhàn)略決策，一方面立足實(shí)際，將安置項(xiàng)目建設(shè)與重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)搬遷群眾身份轉(zhuǎn)變和人口資源的優(yōu)化布局配置；另一方面，堅(jiān)持分類(lèi)施策，遵循發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿，完善公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在全省各地探索出了一批有特色、有經(jīng)驗(yàn)、有前景的搬遷實(shí)踐，有效防止了復(fù)制農(nóng)村的“機(jī)械式”搬遷。

　　三是堅(jiān)持集中安置著眼“穩(wěn)定脫貧”。堅(jiān)持“四避開(kāi)、四靠近、四達(dá)到”的原則，高點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)大中型安置社區(qū)，科學(xué)引導(dǎo)多類(lèi)型搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)均等公共服務(wù)和如期穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ)。

　　四是科學(xué)創(chuàng)新探索示范帶動(dòng)。牢記“易地、扶貧、搬遷”3個(gè)初心，緊盯“能脫貧”，堅(jiān)持“搬遷是手段、脫貧是目的、就業(yè)是核心、產(chǎn)業(yè)是根本”，以及“先業(yè)后搬、以業(yè)促搬、以崗定搬、訂單搬遷，人、地、房、業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接”的工作理念，在部署安排上，實(shí)行“五個(gè)三”工作法，做到了“搬前精心謀、搬中抓配套、搬后快速跟”，出臺(tái)了“雙示范”社區(qū)創(chuàng)建的實(shí)施方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)研發(fā)了涵蓋省、市、縣三級(jí)的信息管理平臺(tái)，走在了全省脫貧攻堅(jiān)信息化工作前列。

　　五是如期推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。扭住“開(kāi)工率、建成率、入住率”關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)掀起秋冬會(huì)戰(zhàn)、春季攻勢(shì)，資金使用匹配率高達(dá)97%，建立日常督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制。截至今年7月底，全省“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已開(kāi)工28.45萬(wàn)套95.45萬(wàn)人，開(kāi)工率100%；竣工23.89萬(wàn)套80.68萬(wàn)人，竣工率84. 53%；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)入住15.51萬(wàn)戶(hù)52.99萬(wàn)人，年底有望實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)基本完成。

　　六是穩(wěn)定脫貧舉措扎實(shí)有效。兩年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)搬遷社區(qū)自治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，細(xì)化落實(shí)了分工責(zé)任；推行“三單一卡”制，做到了人崗精準(zhǔn)對(duì)接；以平利縣“社區(qū)工廠”為代表的搬遷脫貧模式被評(píng)為2017年度全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)改革十大案例。（記者 王文昭  通訊員 梁書(shū)勛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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