決勝全面小康 四川旅游扶貧真抓實干

　　近日，當筆者走進四川省廣安市廣安區(qū)興平鎮(zhèn)龍孔村時，只見公路穿過村落蜿蜒前行，成片的蔬菜瓜果香氣撲鼻，漂亮的川東民居讓人眼前一亮。在廣安市和廣安區(qū)兩級旅游部門推動下，當?shù)鼗I集資金500萬元，打造了紅花河休閑垂釣場地，引進了國家級釣魚大賽，吸引了大量專業(yè)和業(yè)余垂釣者，有效帶動了當?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，村民獲益良多，嘗到了發(fā)展旅游的甜頭……

　　龍孔村只是四川省旅游扶貧工作中呈現(xiàn)的亮點之一。今年以來，四川全省旅游系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神為指引，圍繞四川省委“決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省”的戰(zhàn)略部署，在旅游扶貧方面開展了大量扎實有效的工作，取得了令人矚目的階段性成果。下一步，四川省旅游行業(yè)以6月底召開的四川省委第十一屆三次全會精神為引領，將把扶貧工作推向新的高潮，在脫貧攻堅過程中展現(xiàn)出應有“擔當”。

　　多措并舉成績斐然

　　近年來尤其是今年以來，四川多措并舉，力爭實現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)“可持續(xù)”和貧困群眾“全覆蓋”。

　　為實現(xiàn)貧困地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，今年以來，四川省扶貧、金融、旅游等部門通力協(xié)作，建立起旅游扶貧示范區(qū)（村）創(chuàng)建評定、旅游產(chǎn)業(yè)帶貧減貧成效統(tǒng)計監(jiān)測、金融支持旅游扶貧重點項目聯(lián)評聯(lián)審等工作機制，形成了“協(xié)同聯(lián)動、多方參與”的旅游扶貧大格局；四川省旅發(fā)委在20個貧困縣啟動了首批鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、工程師和技術員的“兩師一員”試點，將為這些地區(qū)培養(yǎng)2000名“留得住”的鄉(xiāng)村旅游本土人才，全面助力當?shù)剜l(xiāng)村振興。

　　為實現(xiàn)貧困群眾的“全覆蓋”，四川創(chuàng)新推出了更加實用的旅游扶貧帶動模式。支持貧困戶改造閑置房屋創(chuàng)建“鄉(xiāng)村民宿達標戶”，直接帶動貧困對象成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體；在全省范圍內(nèi)大力推進鄉(xiāng)村旅游合作社的普及，使四川鄉(xiāng)村旅游進一步增強了就業(yè)引導能力、提高了組織化程度、完善了利益聯(lián)結(jié)機制；同時大力支持貧困地區(qū)創(chuàng)建旅游商品研發(fā)基地，讓許多沒有條件直接從事旅游接待的貧困戶也吃上了“旅游飯”。

　　與此同時，“優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展”也在貧困地區(qū)得到深刻體現(xiàn)，一條條寬闊平坦的鄉(xiāng)村公路、一座座風格各異的高端民宿、一件件特色鮮明的旅游商品都是最好的例證。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，四川56個貧困縣、952個貧困村通過發(fā)展旅游業(yè)使4.2萬戶、14.6萬貧困人口受益，實現(xiàn)貧困群眾年人均純收入增加665元，為打好2018年精準脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

　　因地制宜亮點頻出

　　在奮力譜寫旅游扶貧新篇章的過程中，四川各地堅持深挖自身資源特色和人文底蘊，涌現(xiàn)不少好的模式、經(jīng)驗和做法。

　　“小平故里”廣安市在全域范圍內(nèi)采取“旅游+金融”的模式，為貧困戶開展旅游經(jīng)營和接待服務破除了資金瓶頸。該市旅游部門與郵政儲蓄銀行廣安市分行聯(lián)合推出了“小平故里旅游貸”產(chǎn)品，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)機具抵押等貸款發(fā)放力度，同時減免抵押費、評估費、擔保費等費用。到目前，廣安市金融機構(gòu)已發(fā)放涉旅扶貧貸款5.6億元，打造出勇敢村大云山、會龍村桃園悅野、明月鎮(zhèn)渠江畫廊、瞿家店鄉(xiāng)愁園等一批旅游扶貧示范項目。僅今年上半年，該市就辦理“小平故里旅游貸”62筆，發(fā)放資金4250萬元，有力助推了當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增收。

　　涼山彝族自治州首府西昌市的安哈鎮(zhèn)可謂“景區(qū)帶動”的典型。安哈彝寨仙人洞4A級景區(qū)安置當?shù)厝罕?00余人就業(yè)，人均月工資達3000元以上。依托景區(qū)，周邊“彝家樂”也迅速蓬勃發(fā)展，吃彝家飯、住彝家寨、干彝家活、享彝家樂受到各地游客熱烈歡迎，土豆、蘿卜、蕎麥、蜂糖、核桃、花椒、水果等土特產(chǎn)品也是供不應求。2017年，安哈鎮(zhèn)的50余戶“彝家樂”實現(xiàn)收入2100余萬元，帶動全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入高達5000余萬元。

　　歷經(jīng)30余載的發(fā)展，甘孜藏族自治州德格縣麥宿地區(qū)的民族手工藝品業(yè)態(tài)已聚集了1000名能工巧匠，手工藝品涵蓋唐卡、紡織、雕刻、陶藝、銅鑄等上千個品種。目前，當?shù)爻墒旃に噹煹钠骄招揭呀?jīng)達到了200到300元，高級工藝師甚至達到了500到800元，不少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的訂單已經(jīng)排到了來年，帶動了越來越多的鄉(xiāng)民脫貧致富。

　　在百花齊放的局面下，四川的鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)日益繁榮的良好發(fā)展態(tài)勢。今年上半年，四川全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1642億元，有力帶動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為貧困人口脫貧增收做出了巨大貢獻。

　　再接再厲勇攀高峰

　　回顧上半年的旅游扶貧工作，四川可謂成績斐然。然而，旅游脫貧致富的歷史重任仍然在肩。

　　7月中旬，四川省委第十一屆三次全會剛剛結(jié)束，四川省旅游扶貧工作現(xiàn)場推進會就在瀘州市古藺縣召開。會議要求，全省旅游系統(tǒng)準確把握旅游扶貧新的歷史方位，通過旅游、旅游化、旅游產(chǎn)業(yè)“三箭齊發(fā)”，努力增強人民群眾滿意度和獲得感。會議還重點對加快全域旅游發(fā)展、提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)、完善利益聯(lián)結(jié)機制、創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)、確保貧困群眾穩(wěn)定增收等工作進行了安排部署。

　　本次會議期間，古藺縣與華頓國際投資公司簽訂投資協(xié)議，將引資50億元把該縣黃荊老林景區(qū)打造為國家級旅游度假區(qū)和5A級景區(qū)，全面助力旅游扶貧。該項目也是浙川東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策的具體落實。

　　事實上，四川的旅游扶貧重點項目遠不只是黃荊老林。為深入推進旅游扶貧工作，四川省旅發(fā)委向文化和旅游部、國務院扶貧辦和農(nóng)發(fā)行推薦了13個開發(fā)建設水平高、精準扶貧機制實、經(jīng)營管理發(fā)展好、示范帶動效果強的旅游扶貧重點項目，涉及旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、旅游小鎮(zhèn)、旅游商品、旅游新業(yè)態(tài)等多個類型。13個項目擬申請貸款約130億元，并有望在今年獲得農(nóng)發(fā)行的貸款支持。項目的建設將直接帶動貧困人口5.8萬人，預計年人均增收約8500元。

　　另外，為確保旅游扶貧工作落到實處、見到實效，四川省從阿壩、甘孜、涼山以外的地區(qū)選派了78名懂專業(yè)、能攻堅的優(yōu)秀旅游系統(tǒng)管理人員和專業(yè)技術人員，組成了“涼山州脫貧攻堅綜合幫扶工作隊”，并于7月初奔赴大涼山。未來3年，幫扶工作隊員們將深入最基層，以旅游業(yè)助力四川“啃”下大涼山這塊脫貧攻堅的“硬骨頭”。

　　四川新一輪的旅游扶貧大潮已在貧困群眾的熱切期盼中掀起，四川旅游也必將因其“扶貧擔當”更顯輝煌。（白驊）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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