在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)下,如何變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧?產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵舉措和重要保障,既能促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo),也有助于鞏固長期脫貧成果。
(資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng))
近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,積極培育貧困村旅游接待戶,深入推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),全力打造旅游特色村鎮(zhèn)。目前,旅游產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。
讓貧困戶吃上“旅游飯”
今年5月,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委召開了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游扶貧三年行動計(jì)劃(2018—2020)》,《計(jì)劃》提出要積極扶持有景區(qū)和城鎮(zhèn)依托的貧困村開展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、林家樂等旅游接待服務(wù),組織星級旅游接待戶創(chuàng)建與評定。
烏蘭察布市涼城縣趙家村南鄰岱海北側(cè)有多個(gè)溫泉景區(qū),可村里人卻不知道除了種地還能做什么,趙元世就是其中一個(gè)。
就在趙元世一籌莫展的時(shí)候,烏蘭察布市旅發(fā)委副主任趙亮找到了他。“他建議我做農(nóng)家樂,我當(dāng)時(shí)有點(diǎn)猶豫,種了20多年地,突然要做生意,沒有想過,也不會做。”趙元世還記得當(dāng)時(shí)為了支持他開辦農(nóng)家樂趙亮多次去找他,“和我說了很多關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的情況,后來旅游局的工作人員又帶我到呼和浩特買餐具、酒具等經(jīng)營需要的用品。現(xiàn)在,我經(jīng)營的農(nóng)家樂年收入已經(jīng)過萬,告別了貧困。”
在自治區(qū)旅發(fā)委的引導(dǎo)下,一批批像趙亮這樣來自旅游部門的工作人員正涌向脫貧攻堅(jiān)第一線,生動展示著旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的強(qiáng)大力量。
推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目
扶貧是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,對于旅游扶貧地區(qū)來說,當(dāng)?shù)鼐用襁_(dá)到脫貧致富目標(biāo)的根本保障是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)蒙古在旅游扶貧工作中積極創(chuàng)新工作方式方法,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動作用,以推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),積極探索開展“景區(qū)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”等旅游扶貧示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動,讓貧困群眾在旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中增強(qiáng)能力、樹立信心。把“幫眼前”與“扶長遠(yuǎn)”結(jié)合起來,積極幫助群眾謀思路、找門路、挖窮根,讓貧困群眾看到出路、看到希望。
通湖草原旅游區(qū)是國家4A級景區(qū),位于阿拉善左旗騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)烏蘭哈達(dá)嘎查境內(nèi)。在當(dāng)?shù)卣吐糜尾块T的引導(dǎo)了,烏蘭哈達(dá)嘎查全體牧民以15000畝土地經(jīng)營權(quán)折價(jià)240萬元入股通湖草原旅游區(qū),占景區(qū)增資擴(kuò)股后注冊資本比例為14.63%。其中:烏蘭哈達(dá)嘎查推薦一名代表進(jìn)入公司董事會擔(dān)任董事,行使股東決議權(quán)。此外,烏蘭哈達(dá)嘎查還成立了旅游合作社與景區(qū)共同經(jīng)營旅游項(xiàng)目收益比例實(shí)行三七分成,即景區(qū)三成,合作社七成。
烏蘭哈達(dá)嘎查牧民段學(xué)軍給筆者算了一筆賬,“我們204戶農(nóng)牧戶全部加入了旅游合作社,年收入超過1000萬元。之前,我們和景區(qū)簽訂的是草場承包協(xié)議,景區(qū)每年向我們嘎查支付承包費(fèi)6萬元。而我們以土地經(jīng)營權(quán)入股公司以后,我們2015年就分得紅利14.63萬元,比原來的承包費(fèi)多出了一倍還多。我們對景區(qū)的管理和發(fā)展有了話語權(quán),有了做景區(qū)主人的感覺。”
在內(nèi)蒙古,像“通湖草原旅游區(qū)+農(nóng)牧民”的旅游扶貧項(xiàng)目不勝枚舉。旅游扶貧項(xiàng)目不僅豐富了內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品供給,還為參與項(xiàng)目的農(nóng)牧民搭建了與現(xiàn)代化市場接軌的平臺,成為與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相融合的“新型”農(nóng)牧民。旅游扶貧的目標(biāo)已經(jīng)從單純的增加經(jīng)濟(jì)收入擴(kuò)展到包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境等一系列生活水平的改善。
全力打造旅游特色村鎮(zhèn)
赤峰市雷營子村位于大興安嶺和燕山山脈的交接地帶,有村民164戶,647人。雷營子村支書雷殿青說,這山溝里地少,又遠(yuǎn)離市區(qū),以前人均純收入不足2000元,青年人都出去打工了,最少的時(shí)候村里只有100多人,大都是老弱病殘。
2014年,在旅游部門的引導(dǎo)下,雷營子村開始嘗試開辦農(nóng)家樂。去年,雷營子村成立了好客雷營子文化旅游公司,全村1200畝耕地全部入股,入股資金有300多萬元。截至目前,該旅游公司投資153萬元建成了3.5米寬,2.4公里長的旅游道路,投資131.6萬元開展了耶律琮墓地保護(hù)項(xiàng)目,投資487萬元建設(shè)人民公社大食堂,投資40萬元改裝3輛“農(nóng)用拖拉機(jī)擺渡車”,此外,還建成了真人CS對抗、打靶射擊、真人弓箭對抗及趣味農(nóng)場牧場等旅游項(xiàng)目。“所有的旅游項(xiàng)目都是公司的,游客由公司的游客中心統(tǒng)一調(diào)配到農(nóng)家院住宿,到各項(xiàng)目區(qū)游玩,參與公司經(jīng)營的村民有收入,不參加的也有股份分紅,村民身份也變成了公司員工和股東。”雷營子村主任張平說,游客來了可以參與做糧食畫、木工工藝品、草帽、扇面,做豆腐、豆腐腦、粘豆包、煎餅等鄉(xiāng)村工藝品體驗(yàn)和鄉(xiāng)村美食體驗(yàn),在開心農(nóng)場看小豬賽跑,和矮馬、羊駝、鴕鳥等動物互動,還有拓展和競技等多個(gè)項(xiàng)目。旅游產(chǎn)品豐富了,才能健康可持續(xù)發(fā)展。公司董事會制定了2018年的“小目標(biāo)”:接待游客10萬人次,凈利潤400萬元,一個(gè)村民(股東)分紅1萬元。
旅游廁所讓村民一改往日陋習(xí),從土坯草房升級為統(tǒng)一風(fēng)格的民宿,加之整村環(huán)境的治理,曾經(jīng)簡陋的小山村已經(jīng)轉(zhuǎn)身成為新農(nóng)村建設(shè)的有力代表;“扶貧扶智”,當(dāng)?shù)芈糜尾块T帶動村民通過集中培訓(xùn)和到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式把“種地”思維轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化市場思維。從貧困村到旅游名村,雷營子村的改變不僅是村民收入的增加,而是從“面子”到“里子”的巨大變革。
積極培育鄉(xiāng)村牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極,雷營子村成功轉(zhuǎn)型旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)案,也是內(nèi)蒙古眾多鄉(xiāng)村探索發(fā)展旅游特色村鎮(zhèn)走上脫貧致富之路的一個(gè)縮影。日前,雷營子村已入選為自治區(qū)旅游扶貧示范點(diǎn)。
據(jù)了解,內(nèi)蒙古將大力鼓勵和支持各盟市建設(shè)不同主題的特色旅游村鎮(zhèn),推動貧困嘠查村“一村一品”“一村一特”產(chǎn)業(yè)帶動作用。到2020年,力爭每個(gè)盟市都有2個(gè)全國知名的特色旅游村鎮(zhèn)。自治區(qū)旅發(fā)委將重點(diǎn)支持貧困村鎮(zhèn)打造旅游特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目,以及對周邊貧困地區(qū)有帶動作用的旅游特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目。 (任阿龍)
轉(zhuǎn)自:中國旅游報(bào)
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