內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血”為“造血”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2018-07-09





  在堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的當下,如何變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧?產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵舉措和重要保障,既能促進貧困人口較快增收達標,也有助于鞏固長期脫貧成果。

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(資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng))

  近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦重點、精準施策,積極培育貧困村旅游接待戶,深入推進旅游扶貧項目建設(shè),全力打造旅游特色村鎮(zhèn)。目前,旅游產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為內(nèi)蒙古脫貧攻堅的重要抓手。


  讓貧困戶吃上“旅游飯”


  今年5月,內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委召開了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議,通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游扶貧三年行動計劃(2018—2020)》,《計劃》提出要積極扶持有景區(qū)和城鎮(zhèn)依托的貧困村開展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂、林家樂等旅游接待服務(wù),組織星級旅游接待戶創(chuàng)建與評定。


  烏蘭察布市涼城縣趙家村南鄰岱海北側(cè)有多個溫泉景區(qū),可村里人卻不知道除了種地還能做什么,趙元世就是其中一個。


  就在趙元世一籌莫展的時候,烏蘭察布市旅發(fā)委副主任趙亮找到了他。“他建議我做農(nóng)家樂,我當時有點猶豫,種了20多年地,突然要做生意,沒有想過,也不會做。”趙元世還記得當時為了支持他開辦農(nóng)家樂趙亮多次去找他,“和我說了很多關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的情況,后來旅游局的工作人員又帶我到呼和浩特買餐具、酒具等經(jīng)營需要的用品?,F(xiàn)在,我經(jīng)營的農(nóng)家樂年收入已經(jīng)過萬,告別了貧困。”


  在自治區(qū)旅發(fā)委的引導(dǎo)下,一批批像趙亮這樣來自旅游部門的工作人員正涌向脫貧攻堅第一線,生動展示著旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的強大力量。


  推進旅游扶貧項目


  扶貧是一項長期的系統(tǒng)工程,對于旅游扶貧地區(qū)來說,當?shù)鼐用襁_到脫貧致富目標的根本保障是實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。


  內(nèi)蒙古在旅游扶貧工作中積極創(chuàng)新工作方式方法,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動作用,以推進旅游扶貧項目建設(shè)為重點,積極探索開展“景區(qū)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”等旅游扶貧示范項目創(chuàng)建活動,讓貧困群眾在旅游產(chǎn)業(yè)實踐中增強能力、樹立信心。把“幫眼前”與“扶長遠”結(jié)合起來,積極幫助群眾謀思路、找門路、挖窮根,讓貧困群眾看到出路、看到希望。


  通湖草原旅游區(qū)是國家4A級景區(qū),位于阿拉善左旗騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)烏蘭哈達嘎查境內(nèi)。在當?shù)卣吐糜尾块T的引導(dǎo)了,烏蘭哈達嘎查全體牧民以15000畝土地經(jīng)營權(quán)折價240萬元入股通湖草原旅游區(qū),占景區(qū)增資擴股后注冊資本比例為14.63%。其中:烏蘭哈達嘎查推薦一名代表進入公司董事會擔任董事,行使股東決議權(quán)。此外,烏蘭哈達嘎查還成立了旅游合作社與景區(qū)共同經(jīng)營旅游項目收益比例實行三七分成,即景區(qū)三成,合作社七成。


  烏蘭哈達嘎查牧民段學(xué)軍給筆者算了一筆賬,“我們204戶農(nóng)牧戶全部加入了旅游合作社,年收入超過1000萬元。之前,我們和景區(qū)簽訂的是草場承包協(xié)議,景區(qū)每年向我們嘎查支付承包費6萬元。而我們以土地經(jīng)營權(quán)入股公司以后,我們2015年就分得紅利14.63萬元,比原來的承包費多出了一倍還多。我們對景區(qū)的管理和發(fā)展有了話語權(quán),有了做景區(qū)主人的感覺。”


  在內(nèi)蒙古,像“通湖草原旅游區(qū)+農(nóng)牧民”的旅游扶貧項目不勝枚舉。旅游扶貧項目不僅豐富了內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品供給,還為參與項目的農(nóng)牧民搭建了與現(xiàn)代化市場接軌的平臺,成為與互聯(lián)網(wǎng)時代相融合的“新型”農(nóng)牧民。旅游扶貧的目標已經(jīng)從單純的增加經(jīng)濟收入擴展到包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟、人居環(huán)境等一系列生活水平的改善。


  全力打造旅游特色村鎮(zhèn)


  赤峰市雷營子村位于大興安嶺和燕山山脈的交接地帶,有村民164戶,647人。雷營子村支書雷殿青說,這山溝里地少,又遠離市區(qū),以前人均純收入不足2000元,青年人都出去打工了,最少的時候村里只有100多人,大都是老弱病殘。


  2014年,在旅游部門的引導(dǎo)下,雷營子村開始嘗試開辦農(nóng)家樂。去年,雷營子村成立了好客雷營子文化旅游公司,全村1200畝耕地全部入股,入股資金有300多萬元。截至目前,該旅游公司投資153萬元建成了3.5米寬,2.4公里長的旅游道路,投資131.6萬元開展了耶律琮墓地保護項目,投資487萬元建設(shè)人民公社大食堂,投資40萬元改裝3輛“農(nóng)用拖拉機擺渡車”,此外,還建成了真人CS對抗、打靶射擊、真人弓箭對抗及趣味農(nóng)場牧場等旅游項目。“所有的旅游項目都是公司的,游客由公司的游客中心統(tǒng)一調(diào)配到農(nóng)家院住宿,到各項目區(qū)游玩,參與公司經(jīng)營的村民有收入,不參加的也有股份分紅,村民身份也變成了公司員工和股東。”雷營子村主任張平說,游客來了可以參與做糧食畫、木工工藝品、草帽、扇面,做豆腐、豆腐腦、粘豆包、煎餅等鄉(xiāng)村工藝品體驗和鄉(xiāng)村美食體驗,在開心農(nóng)場看小豬賽跑,和矮馬、羊駝、鴕鳥等動物互動,還有拓展和競技等多個項目。旅游產(chǎn)品豐富了,才能健康可持續(xù)發(fā)展。公司董事會制定了2018年的“小目標”:接待游客10萬人次,凈利潤400萬元,一個村民(股東)分紅1萬元。


  旅游廁所讓村民一改往日陋習,從土坯草房升級為統(tǒng)一風格的民宿,加之整村環(huán)境的治理,曾經(jīng)簡陋的小山村已經(jīng)轉(zhuǎn)身成為新農(nóng)村建設(shè)的有力代表;“扶貧扶智”,當?shù)芈糜尾块T帶動村民通過集中培訓(xùn)和到旅游發(fā)達地區(qū)學(xué)習先進經(jīng)驗等方式把“種地”思維轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化市場思維。從貧困村到旅游名村,雷營子村的改變不僅是村民收入的增加,而是從“面子”到“里子”的巨大變革。


  積極培育鄉(xiāng)村牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極,雷營子村成功轉(zhuǎn)型旅游產(chǎn)業(yè)是個案,也是內(nèi)蒙古眾多鄉(xiāng)村探索發(fā)展旅游特色村鎮(zhèn)走上脫貧致富之路的一個縮影。日前,雷營子村已入選為自治區(qū)旅游扶貧示范點。


  據(jù)了解,內(nèi)蒙古將大力鼓勵和支持各盟市建設(shè)不同主題的特色旅游村鎮(zhèn),推動貧困嘠查村“一村一品”“一村一特”產(chǎn)業(yè)帶動作用。到2020年,力爭每個盟市都有2個全國知名的特色旅游村鎮(zhèn)。自治區(qū)旅發(fā)委將重點支持貧困村鎮(zhèn)打造旅游特色村鎮(zhèn)項目,以及對周邊貧困地區(qū)有帶動作用的旅游特色村鎮(zhèn)項目。            (任阿龍)


  轉(zhuǎn)自:中國旅游報
 

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