“毫不夸張的說,我們一天中70%的時間都用于脫貧攻堅工作。商務(wù)扶貧三十年,也該是出成果的時候了。”由商務(wù)部派出掛職的儀隴縣委常委翟豐玉對記者說到。
四川儀隴是川陜革命老根據(jù)地,“(朱德)元帥出儀隴,旌旗滿大千”。儀隴位于川北低山與川中丘陵過渡地帶,連續(xù)幾年先后被國務(wù)院確定為對中國革命作出特殊貢獻的革命老根據(jù)地貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家新一輪集中連片扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣共有貧困村285個、貧困戶3.15萬戶、貧困人口10.1萬人。
翟豐玉告訴記者,儀隴縣脫貧工作基本已完成,目前進入最后脫貧摘帽階段。由于開展“萬人幫萬戶”結(jié)對幫扶行動,按照“6542”(縣級領(lǐng)導幫扶6戶、科級領(lǐng)導干部幫扶5戶,一般干部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結(jié)對要求,實現(xiàn)1.15萬名幫扶責任人全覆蓋幫扶3.15萬戶貧困戶。目前領(lǐng)導和干部都是駐扎在村子里對分到自己手里的村戶進行對標補短、問題整改、矛盾化解等工作。
“差異化”扶貧模式永葆生機
為更全面的了解儀隴縣攻堅工作進展,記者隨翟豐玉到離縣近100公里的板橋鎮(zhèn)靈泉洞村開“脫貧攻堅村民大會”。
翟豐玉告訴記者,脫貧攻堅工作中,由于貧困戶享受的政策優(yōu)惠較大,政府幫扶力度全面,導致目前有些貧困村甚至比非貧困村的條件好得多。導致兩者之間矛盾激化,群眾心里有了“疙瘩”。那就必須要想辦法去解開它。“扶貧先扶志,治窮先治愚”,扶貧一定不是雪中送炭,而是錦上添花。目前主要是圍繞“三大主題教育”在貧困戶中廣泛開展“好夫妻、好公婆”等十好人物評選、在非貧困戶中廣泛開展“孝老敬親、勤儉持家”等九類最美家庭評選,采取倒逼機制,通過產(chǎn)業(yè)扶貧將貧困村和非貧困村整體推進。
扶貧工作是環(huán)環(huán)相扣的,是一個有序進行的過程??紤]到儀隴縣在原有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧上的發(fā)展均存在差異化發(fā)展。就必須在產(chǎn)業(yè)扶貧上做到創(chuàng)新。如儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)險巖村成立產(chǎn)業(yè)黨小組,采取技術(shù)共享、產(chǎn)品統(tǒng)銷等方式,實現(xiàn)一個黨小組引領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)、帶動一批群眾的典型做法在央視新聞聯(lián)播頭條播出;探索“新型經(jīng)營主體+貧困戶、金融扶貧+貧困戶、資產(chǎn)量化+貧困戶、技能培訓+貧困戶”的“四個加”利益聯(lián)結(jié)機制在省級媒體刊發(fā)。翟豐玉在采訪中介紹到。
電商成就“智慧儀隴”
近年來,為堅決打嬴脫貧攻堅戰(zhàn),儀隴縣搶抓國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇,順勢而為發(fā)展電商,積極探索新型“農(nóng)村電商+精準扶貧”發(fā)展之路。建成“德鄉(xiāng)儀隴館”等特色展區(qū);積極開發(fā)“德鄉(xiāng)儀隴匯”微商城、“儀隴好資源”手機APP等本地知名電商平臺。“電商這條路上也需要不斷創(chuàng)新,儀隴縣實施電商扶貧“一戶一碼”工程。為全縣每戶貧困戶建立一個專屬二維碼,一碼涵蓋貧困戶的所有信息,掃碼即可立體直觀地查看該貧困戶基本信息,鏈接交易、募捐等窗口,可定向購買農(nóng)副產(chǎn)品和為其募捐。此項工程在去年貴州省召開的全國農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)場會上得到了中央領(lǐng)導的充分肯定。借力電商途徑,實施貧困村集體經(jīng)濟增收工作。對首批貧困村,每村成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,建立電商服務(wù)站點,依托電商渠道,以代銷代購、經(jīng)營利差、合資(入股)經(jīng)營的方式,實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。大力實施電子商務(wù)精準扶貧培訓工程,通過培訓孵化農(nóng)村電商代言人。采取“送教下鄉(xiāng)”的形式,有針對性分批分期對全縣黨政干部、電商人員、貧困戶等重點群體開展電商精準扶貧專題培訓,以培養(yǎng)受訓主體的獲得感和技能為出發(fā)點,從思維突破、模式創(chuàng)新、資源整合、技術(shù)輔導等方面進行分類指導,通過不同層次培訓,涌現(xiàn)出大批的優(yōu)秀電商企業(yè)和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)青年,初步形成了“男女老少齊上陣,傳統(tǒng)商、網(wǎng)商、微商三商聯(lián)動一盤棋”的局面。”商務(wù)部派駐儀隴縣經(jīng)信局吳凡采訪時告訴記者。
下一步,儀隴縣將招引電子商務(wù)公司入駐儀隴,組建電商運營服務(wù)專業(yè)團隊,通過建設(shè)“雙核品牌”“雙百工程”“雙千計劃”“雙億扶持”等內(nèi)容,全面接入阿里巴巴旗下電商零售、批發(fā)及金融服務(wù)平臺,助推儀隴縣農(nóng)產(chǎn)品上行,完善儀隴縣互聯(lián)網(wǎng)+智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游、互聯(lián)網(wǎng)+文化、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)四大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),打造“智慧儀隴”。
再貧瘠也要開花結(jié)果
脫貧攻堅工作完成的下一項任務(wù)便是鄉(xiāng)村振興,振興的是人民的人均收入,振興的是社會生活水平,振興的是人們的觀念。目前儀隴縣在交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進行重點投入發(fā)展,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下優(yōu)良基礎(chǔ)。毫無疑問,人均收入要提高,那就必須涉及到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民收入一直遠遠落后于人均水平已經(jīng)是社會共識,提升農(nóng)民收入是關(guān)鍵,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須搞上去。
記者了解到,在儀隴縣都算是比較貧困的任家庵村及鄰村龍王廟村地處山區(qū),經(jīng)濟發(fā)展落后,村民收入來源以傳統(tǒng)種植和外出打工為主,村集體無自留地和村辦企業(yè),集體經(jīng)濟收入為零;空心化現(xiàn)象明顯,大量青年人外出務(wù)工,目前長期在村居住的村民多為勞動能力較弱的老人,大量土地閑置,無任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。只有因地制宜引進合適的產(chǎn)業(yè),把土地和勞動力資源有效利用起來,盤活現(xiàn)有土地資源,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入,才能實現(xiàn)脫貧致富、振興鄉(xiāng)村。
其實,早在西漢時期,四川南充蠶絲就成為貢品,繅絲織綢遍布城鄉(xiāng)。有“絲綢之鄉(xiāng)”職稱,唐宋時,絲織品飲譽京城,暢銷絲綢之路。而對于毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、無任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的龍王廟村以及任家俺村來說,反倒成為優(yōu)勢。隨著國家“一帶一路”建設(shè)全面推進,絲綢服裝出口規(guī)模逐年擴大,但蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱使得繭絲綢企業(yè)提質(zhì)增效面臨瓶頸。為此商務(wù)部市場運行司在今年1月份發(fā)布文件,擬利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金支持外向型繭絲綢企業(yè)開展規(guī)模化集約化桑蠶示范基地建設(shè),推進繭絲綢業(yè)提質(zhì)增效。
商務(wù)部派駐在龍王廟村及任家俺村扶貧干部才琦生、殷佳楠告訴記者,在商務(wù)部財務(wù)司、市場運行司的指導支持下,在省、市、縣各級商務(wù)部門的協(xié)調(diào)幫助下,任家庵村及龍王廟村與四川布碧絲有機農(nóng)業(yè)科技有限公司(港資)達成了合作協(xié)議,流轉(zhuǎn)500畝土地建設(shè)集中連片有機蠶桑生產(chǎn)基地,同時配套建設(shè)養(yǎng)蠶大棚、蠶繭烘坑、技術(shù)服務(wù)站等農(nóng)業(yè)設(shè)施。記者了解到此項目今年9月份就開始正式投產(chǎn),項目落地了,脫貧致富就有了曙光。
記者在采訪中得知,繭絲綢企業(yè)需要高質(zhì)量桑蠶的穩(wěn)定供應,而農(nóng)民需要的則是長效增收脫貧致富。為提高村民積極性,扶貧干部在與企業(yè)的談判中提出了“反租倒包”的合作模式,即企業(yè)在租用土地進行桑園栽植后,免費將桑園及配套設(shè)施返包給農(nóng)戶,農(nóng)戶在企業(yè)的技術(shù)指導下完成蠶繭生產(chǎn)全過程,以高于市場的保護價向企業(yè)交售蠶繭。
充分發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢,通過資金、政策引導企業(yè)進農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)合作,通過“反租倒包”的企農(nóng)合作模式,農(nóng)戶多勞多得、有效增收,企業(yè)獲得穩(wěn)定的蠶絲供應,企農(nóng)雙方互利共贏,產(chǎn)業(yè)合作就有了長期發(fā)展的基礎(chǔ)。將企業(yè)與農(nóng)戶的利益牢牢捆綁在一起,將脫貧攻堅同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來,企農(nóng)互利共贏,共同發(fā)展共同繁榮;創(chuàng)新合作模式,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,奮斗出屬于他們自己的幸福。(劉紅霞)
轉(zhuǎn)自:國際商報
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