書(shū)寫(xiě)脫貧攻堅(jiān)新答卷


——我國(guó)五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就巡禮


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-03-03





  “確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。”
 
  “民亦勞止,汔可小康”的千年夢(mèng)想將在我們這一代手中實(shí)現(xiàn),中華民族將徹底解決千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題。
 
  黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,中華民族的千年夢(mèng)想正在一步步接近現(xiàn)實(shí)。
 
  這是求真務(wù)實(shí)的五年——脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展
 
  在湖南湘西十八洞村,村民龍先蘭在除夕前一天收到了國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū),曾經(jīng)是孤兒,是貧困戶的龍先蘭,2014年在扶貧工作隊(duì)的幫助下開(kāi)始養(yǎng)蜂,如今成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蜂能手,“有了自己的品牌,將來(lái)要讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、品質(zhì)變品牌。”他說(shuō)。
 
  十八洞村如今發(fā)生了翻天覆地的變化,人均年純收入由2013年僅1668元提高至2017年的10180元。
 
  黨的十八大以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,貧困群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感,以龍先蘭和十八洞村村民為代表的貧困群眾有著深切感受:
 
  ——2017年末,全國(guó)農(nóng)村貧困人口比上年末減少1289萬(wàn)人,貧困發(fā)生率3.1%,比上年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬(wàn)人,消除絕對(duì)貧困人口三分之二以上;
 
  ——2017年末,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加894元,實(shí)際增長(zhǎng)9.1%。黨的十八大以來(lái),貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%,實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn);
 
  ——貧困地區(qū)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大幅增加,2013年至2017年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元,平均年均增長(zhǎng)22.7%;
 
  ——電商扶貧帶動(dòng)約274萬(wàn)貧困戶增收,光伏扶貧直接惠及約80萬(wàn)貧困戶,旅游扶貧覆蓋約2.3萬(wàn)個(gè)貧困村;
 
  ——貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%以上,約421萬(wàn)大病和慢性病貧困患者享受健康扶貧救治;
 
  ——約340萬(wàn)貧困人口喬遷新居,600多萬(wàn)貧困人口的危房得到改造;
 
  為了兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,5年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥出征,深入一個(gè)個(gè)集中連片特困地區(qū),30多次國(guó)內(nèi)考察涉及扶貧,在重要會(huì)議、重要時(shí)間點(diǎn)反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān),提出一系列新理念新觀點(diǎn),做出一系列新決策新部署。
 
  黨的十八大以來(lái),我國(guó)創(chuàng)造了減貧史上的最好成績(jī)。我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo),繼續(xù)在全球減貧事業(yè)中保持領(lǐng)先地位。
 
  “脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)已定,大局在握。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),實(shí)踐證明,黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署是完全正確的,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略是完全正確的,脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)和政策舉措是完全正確的。
 
  這是攻堅(jiān)克難的五年——貧困群眾呼聲就是政策的發(fā)力點(diǎn)
 
  云南尋甸回族彝族自治縣甸沙鄉(xiāng)魯六村民小組貧困戶袁鳳珍,剛從D級(jí)危房搬進(jìn)安全穩(wěn)固的磚混房,“扶貧干部們不只是說(shuō)說(shuō),要不是他們多次做工作,我也不會(huì)住上新房子。”
 
  尋甸回族彝族自治縣是一個(gè)集民族地區(qū)、山區(qū)、老區(qū)為一體的深度貧困縣。經(jīng)過(guò)這些年的努力,全縣貧困發(fā)生率從2014年的26.93%下降到0.35%。
 
  貧困群眾的呼聲就是扶貧政策的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
 
  貧困群眾期盼將扶貧政策落到實(shí)處。中西部22個(gè)省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),層層立下軍令狀,建立了“中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)”的體制機(jī)制,形成了“五級(jí)書(shū)記抓脫貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面。
 
  貧困群眾期盼扶貧舉措更精準(zhǔn)。扶貧工作完善建檔立卡解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題;5年來(lái),全國(guó)累計(jì)選派43.5萬(wàn)名干部擔(dān)任第一書(shū)記,277.8萬(wàn)名干部駐村幫扶,著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題;落實(shí)“五個(gè)一批”,解決“怎么扶”的問(wèn)題。
 
  貧困群眾期盼政策供給更好滿足需求。從中央到地方制定了200多個(gè)行業(yè)扶貧政策文件或?qū)嵤┓桨?,覆蓋貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,涉及資金、土地、科技、人才等支撐保障,扶貧領(lǐng)域很多“老大難”問(wèn)題都有了針對(duì)性措施。
 
  貧困群眾期盼脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。中央實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,考核方式上不斷上臺(tái)階,2015年實(shí)施了扶貧第三方評(píng)估,2016年增加了省際間交叉考核,2017年增加媒體暗訪考核。
 
  “脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展證明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”四川省宜賓市高縣大窩鎮(zhèn)黨委書(shū)記涂冬將扶貧經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為四點(diǎn):一是黨委政府集中力量辦大事,不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì);二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;三是社會(huì)各界支持形成脫貧攻堅(jiān)合力;四是從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅(jiān)全程,干部有緊迫感、使命感。
 
  這是新起點(diǎn)書(shū)寫(xiě)的新答卷——把提高脫貧質(zhì)量放在首位
 
  “全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要按照黨中央統(tǒng)一部署,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。”對(duì)于打好今后3年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),習(xí)近平總書(shū)記近期在四川成都市主持召開(kāi)的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上提出了明確的要求。
 
  春節(jié)過(guò)后,新疆喀什噶爾河的冰面漸漸融化,夾著破冰的聲音流向遠(yuǎn)方??κ驳貐^(qū)多個(gè)鄉(xiāng)村正熱火朝天地進(jìn)行土地整理,為春耕做準(zhǔn)備。
 
  “土地是農(nóng)民的‘命根子’,是脫貧方劑的‘藥引子’。”喀什地區(qū)扶貧辦主任鄭根昌說(shuō),“我們將通過(guò)引導(dǎo)貧困戶參與土地經(jīng)營(yíng)和管理,提高他們的積極性和主動(dòng)性,多勞多得,讓貧困群眾靠自己的雙手脫貧。”
 
  新疆喀什屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大,是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”。
 
  裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)霍斯喀巴克村60歲的建檔立卡貧困戶秦清金說(shuō),現(xiàn)在村里修建了超市、衛(wèi)生室、活動(dòng)室,還安裝了太陽(yáng)能路燈,鋪了柏油路,好政策越來(lái)越多,特色產(chǎn)業(yè)種植也有補(bǔ)貼,“我相信只要好好干,生活肯定會(huì)更好。”
 
  剩下不到三年時(shí)間里,全國(guó)還有3046萬(wàn)人要脫貧,貧困發(fā)生率超過(guò)18%的貧困縣還有229個(gè)……
 
  “打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督。”中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的扶貧工作做出了再部署。
 
  “這是中央根據(jù)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)行到攻堅(jiān)階段面臨的實(shí)際問(wèn)題提出的新要求。脫貧攻堅(jiān)在當(dāng)前階段重點(diǎn)是要把握好標(biāo)準(zhǔn),要更加有針對(duì)性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),更要確保脫貧質(zhì)量。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)。
 
  在貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,我們深信只要保持定力,堅(jiān)定信心,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持現(xiàn)行有效做法,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作,脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)是一定能夠如期全面打贏的。(記者 侯雪靜)
 
  轉(zhuǎn)自:新華社
 

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