1月，寒潮席卷全國。與之形成鮮明對比的是四川省西昌市安哈鎮(zhèn)長板橋村，一年前才被評為4A級旅游景區(qū)的彝家新寨，沐浴在冬日暖陽中。
“長板橋村以前是貧困村，自從實(shí)施旅游扶貧后，成功創(chuàng)建為4A級旅游景區(qū)。2017年，全鎮(zhèn)‘彝家樂’已發(fā)展到50余家，接待游客91萬人次，旅游收入3600多萬元。”安哈鎮(zhèn)黨委書記徐正祥介紹。
村民們也在算著自己的旅游收入。村民阿西各各一家6口人，經(jīng)營著一家叫“小木屋”的彝家樂，賣彝族燒烤等特色餐。2017年，她的純收入有20多萬元。但在鎮(zhèn)里，阿西各各的收入不是最高的。同樣經(jīng)營“彝家樂”的村民王達(dá)意和王拉呷，他們2017年的收入分別為32萬元和35萬元。
這樣的收入，如果放在幾年前，村民們是不敢想象的。安哈鎮(zhèn)的村民由窮到富的密碼是，西昌市旅游扶貧的深入推進(jìn)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的生命肌理
西昌市是我國最大的彝族聚居區(qū)——涼山彝族自治州的首府城市，是大香格里拉旅游環(huán)線的重要節(jié)點(diǎn)。自2006年創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市后，西昌旅游一路高歌猛進(jìn)，成為中國旅游新熱點(diǎn)、四川旅游新標(biāo)桿。2017年，西昌全市旅游人次超過2100萬人次，旅游總收入達(dá)到205.22億元。
雖然游客接待量大增，但當(dāng)?shù)刈⒁獾?，游客主要集中在邛海國家級旅游度假區(qū)及境內(nèi)7個(gè)3A級以上旅游景區(qū)。而遍布全市的眾多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)游客量不大，旅游扶貧造血功能沒有充分發(fā)揮。
“我們提出了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)主體、市場運(yùn)作、群眾參與、文化提升的旅游扶貧發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。”西昌市委書記李俊說。
西昌“鄉(xiāng)村十八景”應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)?shù)赝度?0億元，打造了桃源農(nóng)莊、鳳凰葡園、茅坡櫻紅等18個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)；投入10億元，建成了安哈彝寨等一批民族文化、歷史文化、紅色文化旅游點(diǎn)。
如今的西昌，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)遍布全域，特色采摘節(jié)、民俗文化節(jié)等令人目不暇接。全市每年舉辦的鄉(xiāng)村旅游節(jié)多達(dá)20多個(gè)，實(shí)現(xiàn)月月辦節(jié)、月月火爆。
大批游客來到西昌的廣袤農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游由此激活，貧困鄉(xiāng)村開始分享到旅游紅利。樟木箐鄉(xiāng)丘陵村一戶農(nóng)家樂，曾經(jīng)在櫻桃節(jié)期間一天營業(yè)額超過10萬元。2017年，西昌全市鄉(xiāng)村旅游收入32.68億元，成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要支柱。
黨政主導(dǎo)旅游扶貧的堅(jiān)強(qiáng)推力
黃水鄉(xiāng)書夫村是西昌市2016年脫貧的一個(gè)彝族聚居貧困村。書夫村脫貧的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，是編制了《書夫村旅游區(qū)總體規(guī)劃》。
“抓旅游扶貧，必須考慮旅游上位規(guī)劃。”李俊說。
據(jù)了解，西昌市先后編制了《全域旅游規(guī)劃》《旅游扶貧產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》《旅游十三五規(guī)劃》《貧困村創(chuàng)建10個(gè)3A景區(qū)規(guī)劃》等一批旅游扶貧規(guī)劃；編制了《邛海國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》《邛海濕地恢復(fù)總體規(guī)劃》等一批景區(qū)規(guī)劃；編制了《安寧河谷發(fā)展戰(zhàn)略與空間策劃》《安寧河谷發(fā)展總體規(guī)劃》《安寧河谷農(nóng)文旅生態(tài)長廊試驗(yàn)段規(guī)劃》等一批安寧河谷生態(tài)長廊規(guī)劃，基本形成了西昌旅游扶貧產(chǎn)業(yè)四梁八柱頂層設(shè)計(jì)。
黨政主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)，旅游扶貧在西昌全域旅游的拉動(dòng)下穩(wěn)步推進(jìn)。但在貧困村搞旅游，缺的是人才，短板是基礎(chǔ)設(shè)施。為了破解瓶頸，西昌市的辦法是“投、幫、扶、孵”。
“投”即運(yùn)用一系列精準(zhǔn)扶貧政策，整合扶貧資金，完善貧困群眾住房、道路、給水、產(chǎn)業(yè)以及旅游六大要素基礎(chǔ)設(shè)施等。“幫”即充分運(yùn)用政策幫扶、技術(shù)幫扶、管理幫扶、信息幫扶、運(yùn)營方式幫扶。“扶”即在管理水平、服務(wù)理念、經(jīng)營思路等方面扶持，培訓(xùn)一批懂經(jīng)營、善管理的鄉(xiāng)村旅游人才，做好鄉(xiāng)村旅游市場開拓、產(chǎn)品升級、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等工作。“孵”即積極帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和融合提升，推進(jìn)當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高村民收入，幫助貧困戶脫貧。
“投、幫、扶、孵”旅游扶貧思路既練外功，更修內(nèi)功。為此，西昌市投入5000萬元，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了10個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)工作。
嘗到旅游發(fā)展甜頭的安哈鎮(zhèn)彝族村民，聽說安哈要?jiǎng)?chuàng)建4A級旅游景區(qū)，32戶經(jīng)營“彝家樂”的村民籌資120萬元，改造提升了自己的“彝家樂”；成立安哈鎮(zhèn)旅游協(xié)會(huì)，組織村民從事彝繡等傳統(tǒng)手工藝旅游商品生產(chǎn)，拉長以前主要以餐飲為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
西昌還依托創(chuàng)建工作，大力發(fā)展特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，新建5萬畝核桃基地、2萬畝花卉基地、5萬畝特色水果基地等，全市水果產(chǎn)量突破10萬噸，產(chǎn)值達(dá)4億元。貧困群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。
文化打底七彩西昌的厚實(shí)土壤
《彝山·彝韻》，是一臺(tái)沒有專業(yè)編導(dǎo)、專業(yè)演員的民族風(fēng)情演出。編導(dǎo)是西昌市大箐鄉(xiāng)黨委書記，演員是該鄉(xiāng)白廟村彝族村民。“我們唱的跳的都是祖先傳下來的、從小喜歡唱的跳的東西。”村民們說。
《彝山·彝韻》講述的是彝族歷史，中間穿插了彝族的蘆笙、月琴等彝樂表演和朵洛荷、火把節(jié)狂歡等傳統(tǒng)習(xí)俗表演。現(xiàn)在，這臺(tái)演出已經(jīng)是白廟村的旅游名片，還被邀請到重慶等地演出。
“西昌地處藏羌彝文化走廊的腹心地帶，多元文化匯聚，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了厚實(shí)的文化土壤。”李俊說。
為此，西昌市精心策劃推出了“4×3”文化旅游主打產(chǎn)品。據(jù)介紹，“4”即每年推出元旦和春節(jié)“冬春陽光之旅”、清明和端午“陽春踏青之旅”、火把節(jié)“民族風(fēng)情之旅”、彝族年“美食風(fēng)情之旅”四大旅游板塊。“3”即四大版塊分別圍繞鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶活動(dòng)、特色藝術(shù)節(jié)三大系列，每年策劃50余場活動(dòng)，形成一批超過100萬人次游客的重大節(jié)慶旅游板塊群、一批超過50萬人次游客的小長假旅游板塊群、一批超過10萬人次游客的周末假日旅游板塊群。
文化是旅游的調(diào)色板。有生命力的旅游，來自于文化的厚植。西昌市貧困村大多是少數(shù)民族聚集村，燦爛多彩的民族文化成為旅游扶貧的重要資源。
西昌市的“鄉(xiāng)村十八景”，每一景都有一個(gè)如詩如畫的名字：榴開客家、荷色生香、鳳凰葡園……安哈鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的logo是“螺嶺彝風(fēng)”四個(gè)字。這四個(gè)字，連接著安哈鎮(zhèn)的四大文化旅游主打產(chǎn)品——春節(jié)民俗文化節(jié)、三月梨花節(jié)、七月火把節(jié)、十月彝歷新年節(jié)。
有了文化，旅游就有發(fā)展張力。2015年，四川省第六屆冬季鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)選擇安哈彝寨作為主會(huì)場。2016年，安哈彝寨成了4A級旅游景區(qū)，被評為全國首批“優(yōu)秀村莊規(guī)劃示范村”。
創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游文化品牌，是西昌旅游扶貧的核心。2016年起，西昌市再次發(fā)力鄉(xiāng)村旅游，把大型節(jié)慶活動(dòng)引入鄉(xiāng)村旅游。2017年7月，規(guī)模盛大的彝族火把節(jié)同時(shí)在洛古波鄉(xiāng)、大箐鄉(xiāng)、四合鄉(xiāng)、安哈鎮(zhèn)點(diǎn)燃熊熊火把。當(dāng)天晚上，超過20萬游客參加火把節(jié)狂歡。（羅淙）
轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)
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