對于江蘇省徐州市賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)鳳樓村的孝磊、興磊兄弟倆來說，最近可謂喜事連連。在徐州地稅局幫助下，兄弟倆成立的孝磊石業(yè)有限公司成為當?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)，年收入超過500萬元，掙到了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一桶金。據(jù)介紹，在汴塘鎮(zhèn)，像孝磊一樣在徐州地稅局幫扶下走上致富路的農(nóng)民有220多戶。
近年來，徐州地稅局真情扶貧幫困，在一對一結(jié)對幫扶的基礎上，既扶貧又扶智，產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧雙管齊下，幫助貧困村舊貌換新顏，走上富裕路。
結(jié)對幫扶貧困村舊貌換新顏
2006年，按照徐州市委市政府“雙百村幫扶”工程部署要求，徐州地稅局與賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)影山村結(jié)成幫扶對子。當年，影山村有常住農(nóng)戶526戶共2236人。其中，貧困戶114戶、貧困人口319人。該村地處丘陵山區(qū)，巖石密布，耕地面積只有1874畝，土地瘠薄、缺水，農(nóng)作物產(chǎn)量低，群眾生活困難，集體經(jīng)濟落后。為幫助該村早日脫貧，徐州地稅局推進產(chǎn)業(yè)化建設，幫助村民脫貧致富。
徐州地稅局局長胡軍說：“扶貧工作，決不能走過場，搞花樣；要扶真貧，真扶貧，有什么問題，就解決什么問題。”為摸清貧困底數(shù)，找準貧困對象，他帶隊前往幫扶村，詳細了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，為貧困戶建檔立卡，深入分析其致貧原因，然后結(jié)對幫扶，一戶一策，精準扶貧。
經(jīng)過徐州地稅局10年持之以恒的“輸血”+“造血”，影山村發(fā)生了翻天覆地的變化。曾經(jīng)晴天塵土飛揚、雨天泥濘不堪的土路變成寬闊平坦的水泥路；曾經(jīng)夜晚漆黑的鄉(xiāng)村小道被明亮的路燈點亮；單調(diào)的農(nóng)村生活被豐富的廣場文化所替代……人年均收入也由扶貧前的1500元提高到現(xiàn)在的9000元，成為全省脫貧致富示范村。影山村先后被江蘇省委、省政府評為“江蘇省文明村”“民主法制示范村”，被徐州市委、市政府評為“先進基層黨組織”“徐州市文明村”。
“把脈”＋“引鳳”找準致富路
2016年，在幫助影山村實現(xiàn)脫貧致富后，徐州地稅局工作隊被調(diào)整到鳳樓村繼續(xù)開展定點扶貧。該局49歲的稅務人員郝敬海擔任該村“第一書記”。
鳳樓村位于賈汪區(qū)汴塘鎮(zhèn)東部山區(qū)，地理位置偏遠，經(jīng)濟來源單一，主要靠小麥、玉米等傳統(tǒng)的種植業(yè)，屬于典型的特困村，也是全省扶貧重點幫扶村之一。
“地皮薄，種不出莊稼，有些地塊種出的玉米矮得連兔子都要‘跪’著吃。”回憶起過去的日子，鳳樓村黨支部書記耿德鋒一臉辛酸。
如何為鳳樓村全面建成小康村闖出一條新路子？徐州地稅局幫扶隊挨戶走訪，掌握每戶村民的家庭狀況和需求，詳細記好《扶貧工作日記》，建立扶貧項目臺賬，帶領村委會多渠道籌集發(fā)展資金，找準適合本村產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展項目。
“全村共有居民818戶，人口3830人，其中貧困戶211戶661人，低保13戶36人，五保戶20戶23人；因殘致貧10戶29人，因病致貧91戶335人；一般貧困戶77戶257人。大都因病致貧、因殘致貧，家庭抗風險能力差。”郝敬海的《扶貧工作日記》記錄著在鳳樓村每一天的所見、所聞、所感。
經(jīng)過前期充分調(diào)研、反復論證，徐州地稅局扶貧隊制定了“規(guī)模養(yǎng)殖+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)脫貧和“產(chǎn)業(yè)+貧困人員”項目脫貧等幫扶措施，實施“解決溫飽——促進發(fā)展——整體提升”三步走計劃，繪出鳳樓村發(fā)展新藍圖。
“地稅幫扶隊為村里辦了不少好事。現(xiàn)在俺們村里不但路通了，燈亮了，而且還給村民找到了脫貧的好路子。”說起徐州地稅局幫扶小組，耿德鋒的感激之情溢于言表。
授人以漁激活發(fā)展動能
“村里土地資源短缺，光靠地里的產(chǎn)出，村民是‘刨’不出好生活的。”胡軍說，不調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，村民就難以致富。幫助扶貧點建立致富產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生循環(huán)造血功能，才是扶貧開發(fā)工作的長久之策。
為此，徐州地稅局“授人以漁”，產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧雙管齊下。他們幫助鳳樓村建立了村民學校、助困愛心服務站和黨員活動室，購置了學習書籍、電視、電腦等文化用品，開展養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等培訓，提升村民知識水平和致富能力。
針對鳳樓村農(nóng)業(yè)勞動力流失，農(nóng)民增收難等現(xiàn)實問題，徐州地稅局利用該村山多、石材豐富和荒山面積大的優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助建設石材加工廠。目前，該村石材加工廠已經(jīng)發(fā)展到20多個，安排群眾就業(yè)100多人，年實現(xiàn)收益達1000多萬元。同時，扶貧隊協(xié)助汴塘鎮(zhèn)政府將一片山坡荒地進行改造平整，開發(fā)建設占地約240畝的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，為該村招商提供服務，成功引進3家企業(yè)。
該村老支書張繼云說：“過去每當經(jīng)過此地，看到一片荒山心里就悶得慌；現(xiàn)在大家經(jīng)過這里，看到廠房林立，機器轟鳴，一派生機，心里就感覺特別舒坦。”（閆士亮）
轉(zhuǎn)自：中國稅務報
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