“輸血”更要“造血” 寧夏精準扶貧“拔窮根”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-07-20





  西海固,寧夏新時期脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和核心區(qū)。包括固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣,中衛(wèi)市海原縣,以及吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū),人口206.3萬,占寧夏人口近三分之一,其中建檔立卡貧困人口占寧夏38.8萬建檔立卡貧困人口的81.7%。

  如何幫助貧困群眾脫貧?寧夏從2012年開始推進百萬貧困人口扶貧攻堅工程,計劃使35萬群眾異地移民脫貧,使65萬群眾就地發(fā)展扶貧,到2020年,初步實現(xiàn)寧夏與全國同步進入全面小康社會。

  盛夏七月,驕陽似火。45歲的銀川市良田鎮(zhèn)園林村村民李紅花在自家的蔬菜大棚里忙碌著。

  2015年,李紅花在政府的幫助下蓋起了和別人一樣的溫棚。 “我家現(xiàn)在有三個大棚,建棚的時候一共花了近12萬,這其中我自己只拿了4萬多的人工費,搭建溫棚的材料錢都是政府給的。”除了給材料給補貼,政府還給李紅花送來了技術(shù)。“以前在老家我哪里會種西紅柿,現(xiàn)在有技術(shù)員指導,每一次我的收成都不錯。”李紅花說。

  然而就在7年前,李紅花雖然從固原市涇源縣的山溝溝里搬到了近路近水近城的平原,卻沒能改變一家貧困的日子。

  “兩個娃娃都在上學,我給別人打零工一天才能賺上50塊,你算算我一年下來才能賺多少錢。”當年,除去日常開銷,李紅花手里基本沒有多少積蓄;現(xiàn)在,李紅花一家僅靠溫棚一年就能有4萬元的凈收入,而她的兒子也被村上優(yōu)先推薦到鎮(zhèn)里的執(zhí)法隊上班,每個月能領(lǐng)2000元工資。2016年年底,李紅花終于摘掉了“貧困戶”的帽子。

  在園林村第一書記高杰看來,李紅花能脫貧,主要是靠政策扶貧,而最讓高杰欣慰的是貧困戶思想上的轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在和以前脫貧方式最大的不同就是不再一味地給錢,不讓貧困戶再等靠要。他們只要愿意,有脫貧意向,針對他們的貧困情況和致貧原因,我們都會制定具體幫扶方案,堅持‘輸血’和‘造血’并舉,分類確定幫扶措施,做到精準施策到戶。貧困戶干得越多,我們給的補貼也就越多,村里最多一戶光補貼就拿了4000多元。如果既不種植也不養(yǎng)殖,那就一分錢補貼沒有,這也是他們越來越有干勁的最主要原因。”

  李紅花和寧夏其他貧困戶一樣,在政府的扶持下走上了脫貧之路。2016年底,寧夏建檔立卡貧困人口從2011年的101.5萬人減少到41.8萬人,貧困發(fā)生率由25.6%下降到11.08%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由4193元增長到7505元,增幅達到78.99%,年均增幅高于寧夏平均水平近兩個百分點。

  下一步,李紅花就盼望著大學畢業(yè)的女兒找到好工作,自己能夠貸上款種植香菇,給家里帶來更多的收入,過上更好的生活。

  銀川市園林村的李紅花在家門口靠溫棚過上了好日子,固原市西吉縣下坪村的董宏璧則在2500公里外的福建開始了新生活。

  董宏璧的老家西吉縣被納入六盤山集中連片特困地區(qū),由于受多種因素制約,這里全面小康實現(xiàn)程度低,基礎(chǔ)條件差,產(chǎn)業(yè)層次比較低,水和交通等瓶頸制約問題仍比較突出。

  “過去在老家就是靠天吃飯,家里根本沒有多少收入。”在地里忙碌上一年,只能勉強糊弄住肚子,這樣的生活讓董宏璧看不到未來的希望。

  2000年,一直在家務農(nóng)的董宏璧聽村長說福建省專門來固原市招工,于是,他懷著試一試的心態(tài)報了名。

  這一年,在經(jīng)過了技能培訓后,他和村上的其他年輕人一起踏上了他鄉(xiāng)逐夢的行程。董宏璧怎么也沒有想到,這個決定改變了他的一生。

  “我目前在莆田一家生產(chǎn)液晶顯示器的廠子里干活,主要負責工藝生產(chǎn)這一塊。”經(jīng)過了十幾年的努力,董宏璧已經(jīng)是一個部門的經(jīng)理,一個月2萬元的收入,讓他直呼以前想都不敢想。

  和董宏璧一樣,在福建奮斗的寧夏人還有很多。據(jù)悉,寧夏每年組織赴閩轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1.8萬人,占全區(qū)區(qū)外就業(yè)總?cè)藬?shù)的12%,主要從事電子產(chǎn)品裝配、服裝鞋帽加工等行業(yè),人均月收入3000元左右。目前,寧夏長期在福建穩(wěn)定就業(yè)人員達4.3萬人。

  “現(xiàn)在,我們?nèi)叶荚谄翁锇差D了下來,前幾年政府還解決了孩子上學的問題,讓我們在這里工作生活都沒有后顧之憂。”董宏璧已經(jīng)把福建當成了自己的第二故鄉(xiāng),在這里無時無刻不感受到家的溫暖。

  2017年1月,閩寧兩省區(qū)組織召開了“閩寧勞務協(xié)作暨建檔立卡貧困人口對口幫扶座談會”,兩省區(qū)在加強駐廈門、福清、莆田、泉州、漳州勞務工作站(勞務基地)規(guī)范化建設(shè),做好務工人員的組織、管理和服務保障工作等方面達成合作意向11項。

  近年來,寧夏按照“普惠+特惠”的原則,依據(jù)市場需求和勞動力意愿,采取“企業(yè)訂單、培訓機構(gòu)列單、培訓對象選單、政府買單”的方式,加大勞動技能培訓和勞動技能提升力度,促進農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。寧夏把精準扶貧技能培訓納入民生工程,從2016年起,每年安排2億元,培訓10萬人。通過培訓,80%以上的培訓對象取得了初級職業(yè)技能鑒定證書。此舉著實提高了貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“砝碼”。

  經(jīng)過自治區(qū)歷屆黨委、政府30多年來堅持不懈的努力,寧夏實現(xiàn)了從輸血式、救濟式扶貧向造血式、開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變,從分散幫扶、普惠扶持向精準扶貧、精準脫貧轉(zhuǎn)變,形成了黨政主導、全社會參與的工作新機制,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局不斷鞏固提升,扶貧開發(fā)工作取得顯著成效,中南部地區(qū)面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化。

  寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在寧夏第十二次黨代會上所作報告中強調(diào),要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番,年均增長8%以上。這是自治區(qū)黨委、政府向黨中央立下的軍令狀,向全區(qū)人民做出的莊嚴承諾。(人民日報記者 朱磊 人民網(wǎng) 方開燕 閻夢婕)
 


  轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)

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