畫(huà)好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓” 奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”

畫(huà)好統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓” 奏響鄉(xiāng)村振興“協(xié)奏曲”——廣東省各民主黨派、省工商聯(lián)開(kāi)展助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)綜述

　　為探索解決廣東發(fā)展不平衡問(wèn)題，2014年以來(lái)，在中共廣東省委大力支持和中共廣東省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織推動(dòng)下，我省各民主黨派、省工商聯(lián)持續(xù)開(kāi)展助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，逐步探索形成覆蓋粵東粵西粵北12個(gè)地市，以同心調(diào)研行動(dòng)、富民興村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)、增進(jìn)民生福祉行動(dòng)、掛職鍛煉行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手的品牌活動(dòng)。

　　9年來(lái)，我省各民主黨派、省工商聯(lián)積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為粵東粵西粵北對(duì)口地市破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力，助力對(duì)口地市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為廣東同全國(guó)一道如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)，交出了一份沉甸甸的“成績(jī)單”：提交提案議案100多份、建言信息750多篇；動(dòng)員黨（會(huì)、盟）員企業(yè)投身粵東粵西粵北鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金達(dá)33億元；改善基層群眾生產(chǎn)生活條件，培訓(xùn)8000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生和5500多名鄉(xiāng)村教師……

　　先行先試助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是廣東的基本省情和突出短板，歷屆省委、省政府高度重視，均將其作為重點(diǎn)工作常抓不懈。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線該如何圍繞中心、服務(wù)大局，助力省委、省政府關(guān)于推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署落地落實(shí)？

　　2014年4月，在中共廣東省委的大力支持下，經(jīng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部多方協(xié)商推動(dòng)，省八個(gè)民主黨派陸續(xù)與揭陽(yáng)、汕尾、陽(yáng)江、云浮、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源等7個(gè)地市分別簽訂為期3年的合作框架協(xié)議，正式啟動(dòng)第一輪助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。

　　省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一輪助力活動(dòng)以參政議政、社會(huì)服務(wù)、引資引智、干部培養(yǎng)等為主要內(nèi)容，更多聚焦前述7個(gè)地市振興發(fā)展中的突出問(wèn)題。在對(duì)口城市選擇方面，充分考慮各黨派傳統(tǒng)上與相關(guān)地市聯(lián)系、成員項(xiàng)目分布等，經(jīng)省委統(tǒng)一協(xié)調(diào)而定。其中，考慮到云浮市基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，安排由省民革、省臺(tái)盟聯(lián)合對(duì)口幫扶。

　　2017年，黨的十九大報(bào)告提出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時(shí)，全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正處攻堅(jiān)克難階段。在此背景下，省委統(tǒng)戰(zhàn)部在總結(jié)第一輪助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，于2018年7月印發(fā)《廣東省各民主黨派、省工商聯(lián)助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)的實(shí)施方案》，開(kāi)啟第二輪助力粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)村振興活動(dòng)。

　　前述負(fù)責(zé)人介紹，第二輪助力活動(dòng)從2018年啟動(dòng)到2027年結(jié)束，為期10年。相較于第一輪助力活動(dòng)，本輪幫扶內(nèi)容更加聚焦鄉(xiāng)村振興，新增“助推富民興村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”，突出產(chǎn)業(yè)振興。在保持第一輪對(duì)口關(guān)系總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，參與幫扶統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位增加省工商聯(lián)，參與結(jié)隊(duì)地市增加湛江、茂名、汕頭、潮州4市，從而實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北12個(gè)地市全覆蓋。

　　為保障助力活動(dòng)取得實(shí)效，第二輪助力活動(dòng)還建立了“1+1+N”對(duì)口機(jī)制、“訂單式”合作機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、長(zhǎng)效工作機(jī)制等。即1個(gè)黨派對(duì)口1個(gè)地市開(kāi)展N項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督和鄉(xiāng)村振興活動(dòng)的“1+1+N”對(duì)口機(jī)制；我省各民主黨派、省工商聯(lián)根據(jù)對(duì)口市需求下“訂單”，制定具體幫扶方案；推動(dòng)將助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)納入全省各地級(jí)以上市領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)，納入民主黨派省委會(huì)機(jī)關(guān)績(jī)效考核，為助力活動(dòng)提供有效有力保障。

　　促成推動(dòng)一批民生實(shí)事好事落地見(jiàn)效

　　2014年開(kāi)展助力活動(dòng)以來(lái)，我省各民主黨派、省工商聯(lián)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以“同心調(diào)研行動(dòng)”為抓手，聚焦農(nóng)村土地制度改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等，深入開(kāi)展調(diào)查研究，每年形成1至2篇高質(zhì)量的調(diào)研成果，為結(jié)對(duì)市黨委、政府決策提供參考。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，先后組織了140多次調(diào)研，共909人次專(zhuān)家學(xué)者深入鎮(zhèn)村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息。

　　省民革充分發(fā)揮“三農(nóng)”領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，以“直通車(chē)”信息提交《建立我省糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制》《搭建國(guó)家級(jí)種業(yè)科技創(chuàng)新共享平臺(tái)》《在廣東建設(shè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點(diǎn)》等建議，有力推動(dòng)在江門(mén)臺(tái)山建設(shè)全國(guó)首個(gè)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點(diǎn)等。民進(jìn)廣東省委根據(jù)河源市委、市政府的請(qǐng)求，牽頭組織調(diào)研后提出《關(guān)于盡快開(kāi)展京九鐵路客運(yùn)專(zhuān)線規(guī)劃研究的建議》，推動(dòng)民進(jìn)中央將此作為提案提交全國(guó)政協(xié)，促成推動(dòng)“京九客運(yùn)專(zhuān)線”（贛深段高鐵建設(shè)）納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃之中，并在河源境內(nèi)設(shè)站。省民建提交的《大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力》《加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，力促北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展》等提案被全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)列為重點(diǎn)提案。

　　我省各民主黨派、省工商聯(lián)還用心用情參與“增進(jìn)民生福祉行動(dòng)”，每年在定點(diǎn)幫扶片區(qū)舉辦教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律援助等社會(huì)公益活動(dòng)，改善基層群眾生產(chǎn)生活條件。

　　省民盟持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)各級(jí)組織資助各地品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)生，累計(jì)捐資捐物2000萬(wàn)元。省農(nóng)工黨依托“同心圓工程”改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，僅在韶關(guān)地區(qū)先后新（擴(kuò)）建衛(wèi)生站3座，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)共20期，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生逾7250人次。省致公黨與汕尾捷勝中學(xué)簽訂《少年急救官訓(xùn)練營(yíng)》合作備忘錄，推動(dòng)捷勝中學(xué)積極參加青少年急救官訓(xùn)練活動(dòng)。

　　省工商聯(lián)在推進(jìn)湛江、茂名、汕頭、潮州4市對(duì)口幫扶工作中，發(fā)動(dòng)各級(jí)工商聯(lián)及其會(huì)員企業(yè)積極參與回報(bào)家鄉(xiāng)行動(dòng)，助力促成當(dāng)?shù)剞k成一批廣獲當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)的實(shí)事好事，如廉江企業(yè)家為該市21個(gè)鎮(zhèn)（街）各捐建一個(gè)校園游泳池。

　　突出產(chǎn)業(yè)幫扶提升鄉(xiāng)村造血能力

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。我省各民主黨派、省工商聯(lián)在開(kāi)展助力活動(dòng)中，突出夯實(shí)“富民興村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”，鼓勵(lì)動(dòng)員其各級(jí)組織和黨（盟、會(huì)）員積極投身鄉(xiāng)村振興，不斷提升鄉(xiāng)村造血能力。

　　省工商聯(lián)充分發(fā)揮“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員、服務(wù)全省民營(yíng)企業(yè)積極投身鄉(xiāng)村振興工作，促成、推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在粵東粵西粵北地區(qū)，有2464家民營(yíng)企業(yè)幫扶1678個(gè)村，開(kāi)展幫扶項(xiàng)目2532個(gè)，幫扶資金超17億元。

　　在湛江市，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工商聯(lián)推動(dòng)廣東金嶺糖業(yè)集團(tuán)有限公司與邁哉東村合作建設(shè)“生態(tài)紅糖合作培育項(xiàng)目”。村集體以土地入股，占糖廠35%股份，預(yù)計(jì)每年可為村集體增加收入100余萬(wàn)元。在茂名市，當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)通過(guò)開(kāi)展“鄉(xiāng)賢回歸工程”，近年來(lái)回鄉(xiāng)茂商投資企業(yè)達(dá)300多家，投資金額超過(guò)1000多億元，誕生了一批農(nóng)村致富能手。在汕頭市，星輝化學(xué)股份有限公司投資5億元建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚苯新材料生產(chǎn)項(xiàng)目，保障粵東地區(qū)玩具、文具、餐具和日用品行業(yè)的生產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)降低物流成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)。在潮州市，碧桂園筑智衛(wèi)浴科技有限公司投資5億元開(kāi)展碧桂園智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，為潮州打造千億陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、打造高端智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新標(biāo)桿。

　　與此同時(shí)，我省各民主黨派積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶著力點(diǎn)，助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)打造，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　在云浮市，當(dāng)?shù)厣疤情佼a(chǎn)業(yè)遭遇“黃龍病”蟲(chóng)害后，省民革、省臺(tái)盟接續(xù)努力尋找替代產(chǎn)業(yè)——臺(tái)灣金鉆鳳梨。如今，云浮市已形成以云城區(qū)安塘街道為核心的種植群，金鉆鳳梨正逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“致富果”。九三學(xué)社發(fā)動(dòng)省農(nóng)科院支社的專(zhuān)家?guī)椭谊?yáng)市埔田鎮(zhèn)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技調(diào)研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，持續(xù)推動(dòng)筍殼處理和菌菇種植項(xiàng)目。

　　沖寒已覺(jué)東風(fēng)暖，慎終如始勇向前。我省各民主黨派和省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人紛紛表示，將發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口幫扶市助力工作，早日推動(dòng)對(duì)口地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本性轉(zhuǎn)變，為我省加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”再立新功，為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　數(shù)說(shuō)成果

　　1.同心調(diào)研行動(dòng)

　　組織140多次調(diào)研，共909人次專(zhuān)家學(xué)者深入鎮(zhèn)村一線，提出100多份提案議案和750多篇建言信息

　　2.富民興村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)

　　動(dòng)員黨（會(huì)、盟）員企業(yè)投身粵東粵西粵北鄉(xiāng)村振興，投入幫扶資金達(dá)33億元

　　3.增進(jìn)民生福祉行動(dòng)

　　舉辦公益活動(dòng)260場(chǎng)，捐資捐物共計(jì)7500多萬(wàn)元，培訓(xùn)8000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生和5500多名鄉(xiāng)村教師

　　4.掛職鍛煉行動(dòng)

　　累計(jì)從省各民主黨派、省工商聯(lián)機(jī)關(guān)選派了50余名綜合素質(zhì)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，到對(duì)口幫扶地區(qū)基層一線掛職鍛煉

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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