山海攜手 筑夢振興 粵黔東西部協(xié)作譜新篇

　　2021年粵黔東西部協(xié)作邁入新階段、開拓新局面，國家東西部協(xié)作成效考核廣東、貴州均獲“好”的等次，位居全國前列。2022年1月，《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》明確提出，“支持廣東與貴州建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系”，這賦予粵黔協(xié)作新的目標(biāo)定位。

　　一年來，廣東全面落實(shí)全國東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會部署，牢牢把握“三個轉(zhuǎn)向”，堅(jiān)持抓幫扶促鞏固脫貧成果、抓示范促鄉(xiāng)村振興、抓合作促區(qū)域發(fā)展工作思路，以更高目標(biāo)、更大力度、更快節(jié)奏、更實(shí)舉措推動粵黔東西部協(xié)作走深走實(shí)，助力貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　堅(jiān)持“四高引領(lǐng)” 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　高位部署推動。廣東堅(jiān)持把粵黔東西部協(xié)作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，省委、省政府召開會議研究部署東西部協(xié)作工作。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組3次召開專題會議，安排部署東西部協(xié)作工作。

　　高頻交流對接。8月24日-27日，貴州省黨政代表團(tuán)來粵考察交流，兩省在廣州召開粵黔東西部協(xié)作聯(lián)席會議，兩省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，會上簽署《廣東省貴州省建立更加緊密的結(jié)對幫扶關(guān)系的框架協(xié)議》，并出臺實(shí)施意見。11月27日，廣東省分管領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴貴州調(diào)研對接，召開粵黔協(xié)作工作推進(jìn)會。省直有關(guān)單位，廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等6個幫扶市負(fù)責(zé)同志分別帶隊(duì)赴協(xié)作地區(qū)調(diào)研對接。2022年，廣東赴貴州調(diào)研對接6814人次，貴州來粵調(diào)研對接4326人次。

　　高效分工落實(shí)。廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織指揮，第一時間印發(fā)《廣東省2022年東西部協(xié)作工作要點(diǎn)》，全面安排、細(xì)化分解協(xié)作任務(wù)。省級層面出臺31個工作文件，為深化東西部協(xié)作提供有力政策支撐。省鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門齊抓共管，各協(xié)作市、縣主動擔(dān)當(dāng)作為，推動具體工作落地落實(shí)。

　　高質(zhì)完成目標(biāo)。廣東組織84個結(jié)對幫扶縣（市、區(qū)，東莞、中山鎮(zhèn)、街）與貴州66個脫貧縣結(jié)對，組織1138所學(xué)校和326家醫(yī)院結(jié)對幫扶貴州1379所學(xué)校和371家醫(yī)院，310個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對幫扶貴州345個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，513個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、1177家企業(yè)、393個社會組織結(jié)對幫扶貴州2627個村。各級各有關(guān)部門密切配合、全力以赴，2022年兩省東西部協(xié)作協(xié)議目標(biāo)任務(wù)全面超額高質(zhì)量完成。

　　加大“三個力度” 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　加大財(cái)政資金支持力度。建立資金投入增長機(jī)制，2022年廣東向貴州提供財(cái)政援助資金35.16億元，完成協(xié)議數(shù)104.4%，比去年增加7335萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1833個，其中用于產(chǎn)業(yè)幫扶資金占比57.6%?；I集社會幫扶資金（含捐物折款）5.29億元，比去年增加8700萬元。

　　加大干部人才支持力度。2022年廣東向貴州選派黨政掛職干部221人、專技人才2098人；接收貴州掛職交流干部332人、專技人才2236人。舉辦鄉(xiāng)村振興干部和專技人才培訓(xùn)班3383期，培訓(xùn)干部和專技人才25.77萬人次。堅(jiān)持“輸血”“造血”并重，做實(shí)結(jié)對幫扶，深化“組團(tuán)”幫扶，推進(jìn)“兵團(tuán)”幫扶，探索“集團(tuán)幫扶”，提升教育醫(yī)療等公共服務(wù)水平?；浨瓍f(xié)作工作隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，打造過硬隊(duì)伍。

　　加大鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度。貫徹中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》，借鑒廣東鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理經(jīng)驗(yàn)，助力貴州打造一批“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富”的特色鄉(xiāng)村。2022年廣東投入財(cái)政資金5.78億元，協(xié)同貴州打造鄉(xiāng)村振興示范村365個。

　　構(gòu)建“四主模式” 深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作

　　打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“主動仗”。堅(jiān)持“廣東企業(yè)+貴州資源、廣東市場+貴州產(chǎn)品、廣東總部+貴州基地、廣東研發(fā)+貴州制造”緊密型協(xié)作路徑，聚焦“四新”主攻“四化”，廣東省及各協(xié)作市大力引導(dǎo)，攜手推動粵企入黔、粵資投黔。

　　暢通產(chǎn)業(yè)協(xié)作“主渠道”。兩省各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，廣東協(xié)作干部與貴州駐粵招商隊(duì)員緊密配合、聯(lián)動招商。兩省創(chuàng)新開展粵企入黔“雙百行動”（100家廣東企業(yè)入黔投資100億元以上），落地項(xiàng)目145個、到位投資額107.86億元。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)承接“主陣地”。在貴州8個協(xié)作市州各共建一個工業(yè)園區(qū)，66個脫貧縣各共建一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)98個，2022年新增引導(dǎo)入駐園區(qū)企業(yè)354家，入園企業(yè)實(shí)際到位投資額123.68億元。

　　培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“主力軍”。推動廣東優(yōu)強(qiáng)企業(yè)赴貴州投資興業(yè)，呈現(xiàn)勞動密集型、資源富集型、貼近市場型、就鏈融入型、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型等形態(tài)。2022年新增引導(dǎo)到貴州投資企業(yè)612家，實(shí)際到位投資額267.4億元。如廣東凱金新能源在銅仁大龍經(jīng)開區(qū)計(jì)劃投資90億元建設(shè)年產(chǎn)20萬噸高性能鋰離子電池負(fù)極材料一體化項(xiàng)目并已動工。廣州越秀集團(tuán)在畢節(jié)、黔南、安順投資20億元建設(shè)生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。香港晶苑國際集團(tuán)、超盈集團(tuán)在畢節(jié)多地投資，建立大型服裝生產(chǎn)基地，吸納3500多名農(nóng)村勞動力就業(yè)。

　　推動“四個一批” 深化勞務(wù)協(xié)作

　　廣東強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，2022年幫助貴州省36.34萬名農(nóng)村勞動力、22.61萬名脫貧勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　勞務(wù)對接輸出一批。舉辦“春風(fēng)行動”“莞銅云聘”等線上線下招聘會及農(nóng)民工返崗務(wù)工“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送系列活動。2022年幫助貴州13.06萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到廣東就業(yè)（含脫貧勞動力6.79萬人），到其他地區(qū)就業(yè)6.58萬人（含脫貧勞動力4.1萬人）。

　　就近就業(yè)吸納一批。支持廣東赴黔投資企業(yè)招收農(nóng)村勞動力就業(yè)，安排協(xié)作資金用于設(shè)置公益崗位，多措并舉援建幫扶車間。2022年幫助貴州省內(nèi)就近就業(yè)農(nóng)村勞動力16.7萬人（含脫貧勞動力11.72萬人)。援建幫扶車間749個，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)5.57萬人，其中脫貧勞動力1.6萬人。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一批。探索“人才培育+精英回流”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑，安排協(xié)作資金支持工業(yè)廠房改造建設(shè)，吸引在粵的貴州企業(yè)家（鄉(xiāng)賢）和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

　　培訓(xùn)服務(wù)穩(wěn)定一批。兩省人社廳簽訂《粵黔技能提升就業(yè)協(xié)議》，聚力做好穩(wěn)崗、就業(yè)培訓(xùn)工作。發(fā)揮在廣東6市設(shè)立的118個勞務(wù)服務(wù)站作用，為貴州籍務(wù)工人員提供服務(wù)，打造“山海心連之家”“香山家政”“蜂王行動”等勞務(wù)協(xié)作服務(wù)品牌。持續(xù)擴(kuò)大“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程和鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)規(guī)模。2022年舉辦東西部協(xié)作勞務(wù)培訓(xùn)班1439期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5.95萬人，其中脫貧勞動力3.63萬人。

　　發(fā)揮“四個作用” 深化消費(fèi)幫扶

　　大力推動“黔貨出山、黔貨入粵、黔貨進(jìn)灣”。2022年廣東采購、幫助銷售貴州農(nóng)副產(chǎn)品195.97億元。

　　發(fā)揮政府組織作用。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，助力提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化水平。幫助貴州新增認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地46個、累計(jì)195個；組織118個產(chǎn)品申報(bào)“圳品”認(rèn)證，其中已獲認(rèn)證12個、完成初評35個。

　　發(fā)揮流通體系作用。安排協(xié)作資金2.14億元，幫助脫貧地區(qū)建設(shè)倉儲運(yùn)輸、產(chǎn)品安全檢測等配套設(shè)施，引導(dǎo)廣東企業(yè)赴黔投資建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，助力解決產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。

　　發(fā)揮市場平臺作用。在粵舉辦貴州農(nóng)產(chǎn)品展銷推介會，開展產(chǎn)銷對接。組織貴州262家企業(yè)參加第30屆廣州博覽會暨第二屆廣州鄉(xiāng)村振興展覽會，現(xiàn)場簽約及意向合同8.26億元。發(fā)揮廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場、深圳海吉星市場、廣州江南市場等平臺作用，通過“線上+線下”“電商+商超”，助力解決農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”問題。

　　發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。支持協(xié)作地區(qū)建立名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品目錄，在廣州塔、廣州地鐵及主流媒體投放公益廣告，宣傳推介貴州農(nóng)特產(chǎn)品。納雍滾山雞、羅甸火龍果、鎮(zhèn)寧蜂糖李、桐梓方竹筍、從江百香果、望謨青檸檬、梵凈山貢茶、水城獼猴桃等特色產(chǎn)品走俏大灣區(qū)市場。（邵一弘 岳前軒 王富迪）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報(bào)

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